Ekli belgeden alınan metin
i İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM VAZİFE MALULLÜĞÜ 1.1.Vazife ve Harp Malullüğü Kapsamı………..………………………………………………………2 1.1.1. Vazife Malulü Sayılmaya Engel Haller………………………………………………………….3 1.2. Vazife ve Harp Malullüğü Müracaatı ve İstenilen Belgeler …………..………………………….4 1.3. Aylık Başlangıç Tarihleri………………...………………………………………………………..5 1.3.1. Erbaş ve Erlerin Aylık Başlangıç Tarihleri ……………………………………………..………5 1.3.2.
Güvenlik Korucusu ve Sivil Vatandaşların Aylık Başlangıç Tarihleri ………………………….6 1.4.Vazife ve Harp Malullüğünün İncelenmesi………………………………………………..............6 1.5.Vazife ve Harp Malullüğü Kabul Edilen Dosyaların Sisteme Tanımlanması……………..............7 1.6. Vazife ve Harp Malullerinin Tekrar Göreve Girmesi……………………………………………...8 1.7. Ek 77 nci Madde Uygulamaları…………………………………………………………………..11 1.7.1.
Sanal İntibak ………………………...………………………………………………………...11 1.7.2. Bakıma Muhtaç Malullere Ek Ödeme Ödenmesi …………………………………,.…………13 1.8. Ek 79 uncu Madde Uygulamaları………………………………………………………………...13 1.8.1. Ek Ödeme ……………...………………………………………………………………………13 1.8.2. Eğitim Öğretim Yardımı ………………………………………………………………………16 1.8.2.1. Ödeme Şekli ve Şartları…………………………………………………………….. ………16 1.8.2.2.
Özel Eğitim Kurumlarında Eğitim Alanlar ………………………………………………… 17 1.8.3. Faizsiz Konut Kredisi Hak Sahipliği Belgesi………………………………………….............18 1.8.3.1. Kapsam………...…………………………………...………………………………..............18 1.8.3.2. Hak Sahibinin Belirlenmesi………...……………...………………………………...............19 1.8.3.3. Feragatname Verilmesi Hali….…………...………..………………………………..............19 1.8.3.4.
Hak Sahipliği Belgesi Düzenlenirken Dikkat Edilecek Hususlar……………………………20 1.8.3.5. Faizsiz Konut Kredisi Borcunun Tahsili………………………………………….…………20 1.9. Dul ve Yetimler……………….………………………………………………………………….20 1.9.1. Aylık Bağlanmasına Engel Teşkil Eden Haller………………………………………...............21 1.9.2. Eşlere Aylık Bağlanması ………………………………………………………………………21 1.9.3.
Kız Çocuklara Aylık Bağlanması………………………………………………………………22 1.9.4. Erkek Çocuklara Aylık Bağlanması……………………………………………………………23 1.9.5. Ana/Baba Yetimleri………..…………………………………………………………………..24 1.9.6. Anne ve Babalara Aylık Bağlanması ………………..……….………………………………..24 1.10. Alt Sınır Aylıkları ………………………………………………………………………………25 1.11. Evlenme İkramiyesi ……………………………………………………………………………26 1.12.
Ölüm Yardımı…………………………………………………………………………..............26 1.13. 670 ve 675 Sayılı KHK Uygulamaları ..………………………………………………..............27 1.14. Vazife ve Harp Malullüğü Aylıklarının Hesaplanması …………………………………………28 1.14.1. Erbaş ve Erlerin Vazife Malullüğü Aylıklarının Hesaplanması ………………………………28 1.14.2. 3713 sayılı Kanun Kapsamında Erbaş ve Erlere Bağlanacak Aylık) ……………..…………..30 1.14.3.
Harp Malullüğü Aylığının Hesaplanması……………………………………...……..............31 1.14.4. Erbaş ve Erler Dışında Kalan Vazife Malullerine 2330 Sayılı Kanun Kapsamında Bağlanan Aylıklar…………………………………..………………………………………………...32 1.14.5. 5434 Sayılı Kanunun Ek 77 nci Maddesi Uyarınca Aylıkların Yükseltilmesi ………………..33 ii İKİNCİ KISIM GÜVENLİK KORUCULARI 2.1.29/4/2017 Tarihinden Önce Görevden Ayrılan Ya da Görevlerine Son Verilen Güvenlik Korucuları Kapsam ……..............…………………………………...………………………………………...…38 2.2.
Müracaatların Yapılacağı Yerler ve İstenilecek Belgeler …………..……………………………39 2.3. Güvenlik Korucularına ve Hak Sahiplerine Aylık Bağlanması ….……………………...…...…39 2.3.1. Ek 16, Geçici 1 inci Madde……………………………………………………………...…….39 2.3.2. 6353 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler……………… ……………………………………40 2.3.3. 678 Sayılı KHK Kapsamında Aylık Bağlanması ve Tazminat Ödenmesi ………………..……41 2.3.4.
690 sayılı KHK Uygulamaları ………………………..……………………………………….42 2.3.5. Aylık Hesaplanması…………………....…………………………………………………...….42 2.3.6. Hak Sahiplerine Aylık Bağlanması …………………...………………………………...……..43 2.4. Güvenlik Korucularına Tazminat Ödenmesi ve Ölüm Yardımı Ödenmesi ………..……………43 2.4.1. Güvenlik Korucularına Tazminat Ödenmesi…………………………………………………...46 2.4.2.
Ölüm Yardımı…………………………………………………………………………...……..48 2.5. Güvenlik Korucularının Sisteme Yüklenmesi………..………………………………………….48 ÜÇÜNCÜ KISIM TERÖRDEN ZARAR GÖREN SİVİL VATANDAŞLAR 3.1.Kapsam…………………………………………………………………………...………………49 3.2. Müracaat ve İstenilen Belgeler ……………………………………………………………..……50 3.3. Aylık Başlangıç Tarihleri ve Dosyaların Sisteme Yüklenmesi ……………………………….....51 3.4.
Kendilerine Hak Sahiplerine Aylık Bağlanması …..…………………………………………….52 DÖRDÜNCÜ KISIM VATANİ HİZMET TERTİBİNDEN BAĞLANAN ŞEREF AYLIKLARI 4.1. Kapsam…………………………………………………………………………………...……...55 4.1.1. 1005 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre Bağlanan Şeref Aylıkları………………………………55 4.1.1.1. Dosya Sahibine Aylık Bağlanması…..………………………...…………………………….55 4.1.1.2. Hak Sahibi Eşe Aylık Bağlanması……………………………………………………………56 4.1.2.
3292 ve 5269 Sayılı Kanunlar Kapsamında Bağlanan Şeref Aylıkları………………………...58 4.2. Şampiyon Sporculara Aylık Bağlanması…………………………………………………...……60 4.2.1. 2913 Sayılı Kanun Uygulamaları………………………………………………………...…….60 4.2.2. 5774 Sayılı Kanun Uygulamaları………………………………………………………………62 4.3. Özel Kanunlara Göre Aylık Bağlananlarda Ortak Uygulamalar….………………………..….…66 BEŞİNCİ KISIM ORTAK HÜKÜMLER 5.1.
Gaiplik…………...………………………………………………………………………...…….69 5.1.1.5434 Sayılı Kanun Uygulamalarında Gaiplik……………………………………………...…..69 5.1.2.5510 Sayılı Kanun Uygulamalarında Gaiplik………………………………………………….71 5.2. Kontrol ve Devre Muayenesi ...…………...……………………………………………...……..72 5.2.1. 5434 Sayılı Kanun Kapsamında Devre Muayenesi……………….………………………..,...72 5.2.2. 5510 Sayılı Kanun Kapsamında Kontrol Muayenesi…………….…………………………....73 5.3.
Zamanaşımı……………………...………………………………..…………………………......74 5.4. Yersiz Ödemeler ...…………………………...………………………………………………….82 5.4.1. Yersiz Ödemelerin Kapsamı ………………………………………………………………….83 iii 5.4.2. Yersiz Ödemelerin Tespiti ve Değerlendirilmesi …………………………………………...…83 5.4.2.1. İlgililerin Kasıtlı veya Kusurlu Davranışlarından Doğan Yersiz Ödemeler ………………....84 5.4.2.1.1.
23/6/2017 Tarihli Yönetmelik Değişikliğine Göre Yapılacak İşlemler ……………………85 5.4.2.1.2. Yersiz Ödemelerde Cumhuriyet Savcılığına Suç Duyurusunda Bulunulması ………...….85 5.4.2.2. Kurumun Hatalı İşlemlerinden Doğan Yersiz Ödemeler ……………………………………85 5.4.3.Yersiz Ödemelere İlişkin Düzenlenecek Belgeler, Faiz Uygulaması ve Tebliği ...………....…86 5.4.3.1. Yersiz Ödemelere İlişkin Düzenlenecek Belgeler ………………………………………..…86 5.4.3.1.1.
Değerlendirme Onayı ………………………...……………………………….………...…86 5.4.3.1.2. Borç Tablosu …………………………...……………………………………………...…..86 5.4.3.1.3. Alacak Takip Tablosu ……………………...…………………………………………...…86 5.4.3.1.4. Borçlular Tablosu ………………………...………………………………………………..86 5.4.3.1.5. Faiz Uygulaması ………………………...…………………………………………….…..86 5.4.3.1.6. Borcun Tebliği ……………………...……………………………………………………..87 5.4.4.
Yersiz Ödemelerin Tahsili ………………………………………………………..……………87 5.4.4. Yersiz Ödemelerin Tahsili ……………………………………………………….…………….87 5.4.4.1. Yersiz Ödemelerin Alacaklardan Mahsubu ……………………………………..............…..88 5.4.4.2. Yersiz Ödemelerin Aylıklardan Kesilmesi ……………………………………..……………88 5.4.4.3. Aylıkların Hesaplardan Yersiz Çekilmesi ………………………………………………...…88 5.4.4.4.
Hak Sahipleri Arasında Muvafakat ve Yersiz Ödemeler ……………………………………88 5.5. Mahkeme Kararları Gereğince Faiz Ödeme İşlemleri …………………………………………..88 5.6. Aylık Ödemelerine İlişkin MOSİP İşlemleri ……………………………………..............….90 5.6.1.Transfer Kayıtlarının Oluşturulması …………………………………………….……………..90 5.6.2. Mahcur Kayıtların Oluşturulması ……………………………………………………………..90 5.6.3.
Hareketsiz İşlemler ……………………………………………………………………………90 5.7. Varis Ödemeleri ……………………………………………………………………………...…91 5.8. Bayram İkramiyesi ..……………………………………………..………………….………......92 5.9. Rücu İşlemleri …………………………………………………………………………………..93 iv 1 T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı : ..../…./201.. Konu : Primsiz Sistemden Bağlanan Aylıklar GENELGE 2019/Özel kanun hükümleri uyarınca Kurumumuzdan primsiz kapsamda bağlanan aylıkların genel çerçevesini 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun geçici 18 inci maddesinin; “İlgili kanunlarında düzenleme yapılıncaya kadar; a) 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilenlerden bu Kanunla yürürlükten kaldırılan maddeleri dahil 5434 sayılı Kanuna göre vazife veya harp malûlü sayılması gerekenlerin ve Türk Silâhlı Kuvvetleri tarafından görevlendirildiği tarihte uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak çalışmayanlardan bu Kanunla yürürlükten kaldırılan maddeleri dahil 5434 sayılı Kanuna göre harp malûlü sayılması gerekenlerin kendileri ile bunların dul ve yetimlerine bağlanacak aylıklar hakkında bu Kanunun yürürlük tarihinden önceki hükümlerin uygulanmasına devam olunur. b) 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesinin birinci fıkrası ile bu Kanunun 47 nci maddesinin sekizinci fıkrasında sayılanlara ve bunların hak sahiplerine, ilgili kanunları ve bu Kanun çerçevesinde bağlanacak aylıkları toplamının, emsallerinin 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesine göre yükseltilerek hak kazandıkları aylıklardan düşük olması halinde, aradaki fark ayrıca ödenir. c) 18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Kanunun ek 16 ncı maddesi, 24/2/1968 tarihli ve 1005 sayılı Kanun, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Kanun, 11/10/1983 tarihli ve 2913 sayılı Kanun, 28/5/1986 tarihli ve 3292 sayılı Kanun, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Kanun ile yılı bütçe kanunlarına ekli cetveller kapsamına giren kişilere ve diğer kanunlarda yapılan atıflar sebebiyle 2330 sayılı Kanun esas alınarak ilgililerine aylık, tazminat ve ek ödeme verilmesi ile yardım işlemleri hakkında, bu Kanunla yürürlükten kaldırılan maddeleri dahil 5434 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Polis Akademisinde öğrenim görmekte olan öğrencilerin yetim aylıkları bu öğrenimleri süresince kesilmeksizin ödenmeye devam edilir. Bu madde kapsamına giren ve malullüklerinin sürekli olduğuna Kurum Sağlık Kurulunca karar verilen geçici ve gönüllü köy korucuları ile 2330 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (f) bentlerinde sayılan hizmetlerinden dolayı malullük aylığı bağlananlar 442 sayılı Kanunda öngörülen yaş hadlerine kadar, er ve erbaşlar askerlik çağı dışına çıktıkları tarihe kadar yeniden muayene edilmelerini Kurumdan isteyebilir.
Bu madde kapsamına girenler için yukarıdaki fıkralar gereğince Kurumun yükleneceği ilâve giderler, ödeme tarihinden itibaren en geç iki ay içinde faturası karşılığı Hazineden tahsil edilir.” Hükmü belirlemektedir. 5510 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden sonra da primsiz sisteme, 5774 sayılı Başarılı Sporculara Aylık Bağlanması ve Devlet Sporcusu Unvanı Verilmesi Hakkında Kanun kapsamındakiler, 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun kapsamında terörden zarar görenler dahil olmuş ve bazı aylık gruplarına da yeni ilaveler yapılmıştır.
Bu Genelgede, 5510 sayılı Kanunun geçici 18 inci maddesi kapsamında bağlanacak aylıklar ile anılan madde de bahsi geçmeyen ancak daha sonra sisteme dahil edilen aylık gruplarının iş ve işlemlerinde dikkat edilmesi gereken hususlar açıklanmıştır. 2 BİRİNCİ KISIM VAZİFE MALULLÜĞÜ 1.1.Vazife ve Harp Malullüğü Aylığı Kapsamı 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mülga 44 üncü maddesinin, “Her ne sebep ve suretle olursa olsun vücutlarında hasıl olan arızalar veya düçar oldukları tedavisi imkansız hastalıklar yüzünden vazifelerini yapamayacak duruma gelen iştirakçilere (Malul) denir ve haklarında bu kanunun malullüğe ait hükümleri uygulanır” hükmü ile genel olarak malullük tanımlaması yapılmıştır.
Bahse konu hüküm ile malullük ile ifa edilen görev arasında bir illiyet bağı kurularak, kişinin malul sayılabilmesi çalışma ya da meslekte kazanma gücünün belli oranlarda kaybı yerine ortaya çıkan hastalık ya da engellilik halinin iştirakçinin vazifesini yapmasına engel teşkil edip etmediği kriterine bağlanmıştır. Yine 5434 sayılı Kanunun mülga 45 inci maddesi ile de ilgililerin malul sayılmalarına veya ölümlerine neden olan olayın; -Vazifelerini yaptıkları sırada, -Vazifeleri dışında idarelerince görevlendirildikleri herhangi bir kamu idaresine ait başka işleri yaparken bu işlerden, -Kurumlarının menfaatini korumak maksadıyla bir iş yaparken, -İdarelerince sağlanan bir taşıtla işe gelişi ve işten dönüşü sırasında, -İşyerinin mahiyetinden ya da çalışma konusundan kaynaklı meydana gelen kazadan, doğması halinde bu durumlar “Vazife Malullüğü” olarak tanımlanmıştır.
Primsiz sistemde vazife ve harp malullüğü aylığı bağlanan en önemli grubu erbaş ve erler oluşturmaktadır. Erbaş ve erlere vazife malullüğü aylığı bağlanmasının yasal dayanağını 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin; “Muvazzaf, yedek ve gönüllü erlerin silah altında bulundukları esnada veya celp ve terhislerinde (Serbest sevkler dahil) sevkleri sırasında, Yedek Subay okulu öğrencilerinin gerek okulda, gerek okuldan evvelki hazırlık kıtasında vazife malulü olmaları halinde, kendilerine, öğrenim durumlarına göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde tespit edilen giriş derece ve kademe tutarlarının, daha önce Devlet Memuriyetinde bulunmuş olanlardan kazanılmış hak aylıkları veya emekli keseneğine esas aylıkları, sözü edilen giriş derece ve kademe tutarının üzerinde olanlara bu aylıkları emeklilik gösterge tablosunda karşılığı olan derece ve kademe tutarının,% 70'i üzerinden aylık bağlanır.
Harp okulları ve astsubay meslek yüksekokullarında okuyanlar, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi fakülte ve yüksekokullarında okuyanlar, üniversitelerin fakülte ve yüksekokullarında Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına öğrenim görenler ya da kendi hesabına öğrenim görmekte iken Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı nam ve hesabına okumaya devam edenler, Polis Akademisi ile Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde veya üniversitelerin fakülte ve yüksekokullarında Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına öğrenim görenler veya kendi hesabına öğrenim görmekte iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına öğrenim görmeye devam edenler, Emniyet Genel Müdürlüğü veya Millî İstihbarat Teşkilatı hesabına açılan okullarda öğrenim görenler ile Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya Emniyet Genel Müdürlüğü adına öğrenim görmek üzere temel ve intibak eğitimine tabi tutulanlardan;
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılmamış olup bu öğrenimleri veya eğitimleri nedeniyle 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki terör eylemlerinde hedef alınarak hayatını kaybedenlerin hak sahibi yakınlarına veya engelliliğinin derecesi itibarıyla bu Kanun hükümlerine göre malul olduğuna karar verilenler, birinci fıkra hükümlerinden aynı şekilde yararlandırılırlar.” hükmü oluşturmaktadır.
Öte yandan bu maddeye erbaş ve erler dışında, harp okulları ve astsubay meslek yüksekokullarında okuyanlar, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi fakülte ve yüksekokullarında 3 okuyanlar, üniversitelerin fakülte ve yüksekokullarında Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına öğrenim görenler ya da kendi hesabına öğrenim görmekte iken Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı nam ve hesabına okumaya devam edenler, Polis Akademisi ile Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde veya üniversitelerin fakülte ve yüksekokullarında Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına öğrenim görenler veya kendi hesabına öğrenim görmekte iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına öğrenim görmeye devam edenler, Emniyet Genel Müdürlüğü veya Millî İstihbarat Teşkilatı hesabına açılan okullarda öğrenim görenler ile Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya Emniyet Genel Müdürlüğü adına öğrenim görmek üzere temel ve intibak eğitimine tabi tutulanlardan, 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) bendi kapsamında sigortalı sayılmayan kişilerden terör eylemlerinde hedef gözetilerek ölenler ile malul hale gelenler 4/7/2012 tarih ve 6353 sayılı Kanun ile dahil edilmiştir.
5434 sayılı Kanunun mülga 64 üncü maddesi ile vazife malullüğünün; -Harpte fiilen ateş altında, -Harpte, harp bölgelerindeki harp harekât ve hizmetleri sırasında, bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileriyle, -Harpte veya harbe hazırlık devresinde her çeşit düşman silâhlarının etkisiyle, -Askerî harekâtı gerektiren iç tedip ve sınır hareketleri sırasında, bu hareketlerin sebep ve etkisiyle, -Barışta veya olağanüstü hallerde, emir veya görev ile uçuş yapan uçucularla hangi meslek ve sınıftan olursa olsun emirle görevli olarak uçakta bulunanlardan uçuşun havadaki ve yerdeki sebepleriyle ve yine emir ve görev ile dalış yapan dalgıçlarla, hangi meslek ve sınıftan olursa olsun emirle görevli olarak denizaltı gemisinde veya dalgıç kıtasında bulunanlardan denizaltıcılığın veya dalgıçlığın çeşitli sebep ve etkileriyle, -Anayasanın 92 nci maddesi veya Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinin yabancı ülkelere gönderilmesini gerektiren durumlarda, birliklerin bulundukları yerlerden hareketlerinden itibaren yurt içinde, yurt dışında, yabancı ülkelerde veya yurda dönüş sırasında, -İç güvenlik veya istihbarat görevi ifa eden kamu kurum ve kuruluşlarınca yerine getirilen uçuş veya dalış hizmetleri sırasında, uçuşun havadaki ve yerdeki veya dalgıçlığın çeşitli sebep ve tesiriyle, doğması halinde ilgililer hakkında “Harp Malullüğü” hükümleri uygulanacağı belirtilmiştir.
Yine 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlar kapsamında değerlendirilen olaylar neticesinde meydana gelen maluliyet ve ölüm halleri de vazife malullüğü alt başlıkları olarak değerlendirilmektedir. 1.1.1. Vazife Malulü Sayılmaya Engel Haller 5434 sayılı Kanunun mülga 48 inci maddesi hükmü uyarınca, vazife veya harp malullüğüne esas olayın; -Keyif verici içki ve her çeşit maddeler kullanmaktan, -Kanun, tüzük ve emir dışında hareket etmiş olmaktan, -Yasak fiilleri yapmaktan, -İntihara teşebbüsten, -Her ne suretle olursa olsun kendisine veya başkalarına menfaat sağlama veya zarar verme amacından, doğması halinde, İlgililer hakkında vazife malullüğü hükümleri uygulanmayacaktır.
5434 sayılı Kanunun anılan maddesinde vazife malullüğü kabul edilmeyen iştirakçiler hakkında adi malullük hükümleri uygulanacağı belirlenmiştir. Bununla birlikte, vazife malullüğü halleri hariç iştirakçi sayılmayan erbaş ve erler hakkında adi malullük hükümleri uygulanmayacaktır. 4 1.2. Vazife ve Harp Malullüğü Müracaatı ve İstenilen Belgeler Vazife malullüğü talepleri doğrudan Kuruma yapılabileceği gibi ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına da yapılabilecektir.
Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) ve e-devlet üzerinden elektronik ortamda yapılan müracaatlar ile taahhütlü, iadeli taahhütlü, acele posta servisi, PTT Alo Post ya da PTT kargo aracılığı ile yapılan müracaatlar geçerli müracaat olarak kabul edilecektir. CİMER ve e-devlet aracılığı ile yapılan başvurular da talebin kayda geçtiği tarih ile posta ya da kargoya veriliş tarihleri Kurum kaydına giriş tarihi olarak kabul edilecektir.
Üçüncü bir kişinin malul ya da dul/yetimler adına müracaatta bulunması halinde vazife malullüğünün incelenmesine esas belgelerin temini amacıyla yazışmalara başlanarak, adına talepte bulunmuş olan kişiden talep dilekçesi istenilecektir. Adına talepte bulunulan kişinin dilekçesinin Kurum kayıtlarına geçtiği tarih müracaat tarihi olarak kabul edilecektir.
İlgililerin ya da dul ve yetimlerinin diğer kamu kurum/kuruluşları aracılığı ile talepte bulunmaları halinde, Kuruma müracaat tarihi dilekçelerinin bu kurum/kuruluş kayıtlarına geçtiği tarih kabul edilecektir. Kamu kurum/kuruluş kayıtlarına intikal tarihi tespit edilemediği hallerde, Kurumumuza hitaben yazılan üst yazının tarihi, kayda geçiş tarihi olarak kabul edilecektir.
Talebin Kurum kayıtlarına ulaşması üzerine; Erbaş ve erler açısından askerlik şubesi başkanlıklarından ve ilgili kuvvet komutanlıklarından, güvenlik korucuları için İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğünden, -Kütük kayıt defteri fotokopisi, -Olay yeri tespit tutanağı, -Ayrıntılı kaza raporu, -Olay esnasında görevli olduğunu gösterir belgeler, -Olay günü kıta amirince onaylanması gereken olay zabıt varakası, Olay yeri krokisi, -İlk müdahale ve hava değişimi raporları, -Terhis belgesi, -Güvenlik korucuları için atama ve ayrılış oluru, -Güvenlik Korucuları ve sivil vatandaşlar için nakdi tazminat komisyon kararı, -Olay ölümle neticelenmiş ise ölüm, adli tıp ya da otopsi raporu, -Yaralanma durumunda ise kesin işlemli sağlık kurulu rapor aslı (Erbaş ve erler için Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği hükümleri uyarınca düzenlenmelidir.), -İdari tahkikat raporu, -Nakdi tazminat komisyon kararı -Mahkeme, savcılık kararı gibi genel nitelikli belgeler, istenecektir.
Yukarıda yer alan belgeler genel mahiyette olup, olayın ortaya çıkış nedenine göre görevle maluliyet arasında illiyet bağı kurulabilmesi için gerekli belgeler de ayrıca istenecektir. Görevi ile ilişiği devam etmekte iken müracaatta bulunan güvenlik korucuları için ayrılış oluru vazife malullüğü incelemesi tamamlandıktan sonra istenilecektir. Güvenlik korucuları ve sivil vatandaşlar açısından nakdi tazminat komisyon kararı mutlaka temin edilecektir.
Nakdi tazminat komisyon kararının bulunmaması ya da nakdi tazminat talebin esastan reddedilmesi halinde ilgililerin aylık bağlanması talepleri de reddedilecektir. Nakdi tazminat komisyonlarınca maluliyete ya da ölüme neden olan olayın 2330 sayılı Kanun kapsamında olduğu tespit edilmesine rağmen, ilgililerin ya da hak sahiplerinin tazminat taleplerinin zamanaşımı ya da hak düşürücü süre nedeniyle reddedildiği durumlarda nakdi tazminat komisyon kararı olumlu kabul edilerek vazife malullüğü incelemesi yapılacaktır.
Örnek-1 Güvenlik korucusu (H) 1994 yılında icra edilen operasyonda yaralanmış ancak talepte bulunmaması nedeniyle tarafına nakdi tazminat ödemesi yapılmamıştır. 2017 yılında aylık bağlanması 5 talebinde bulunan güvenlik korucusunun engelli hale gelme olayına ilişkin tüm belgeleri temin edilmiş olmasına rağmen, adına düzenlenmiş nakdi tazminat komisyon kararı bulunmadığı için durumunun incelenemediği yönünde bilgi verilmesi üzerine, ilgili İçişleri Bakanlığına başvuruda bulunarak nakdi tazminat ödenmesini talep etmiştir.
İçişleri Bakanlığınca yaralanma olayının 2330 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilecek bir olay sonucu meydana geldiği ancak, tazminat ödenmesi talebinin zamanaşımı nedeniyle reddedildiği yönünde karar verilmiştir. Esas itibariyle nakdi tazminat taleplerinin komisyonlarca reddedilmesi, aylık talebinin reddi sonucunu doğursa da bu dosyada talebin reddinin olayın esasından kaynaklanmaması, olayın Kanun kapsamında olduğuna dair Nakdi Tazminat Komisyonunca tespitin yapılması nedeniyle ilgilinin aylık talebine ilişkin gerekli incelemeler yapılacaktır.
Erbaş ve erlerin, “Vazife Malullüklerini Belirten Usul ve Belgeler Hakkındaki Tüzük” hükümleri uyarınca vazife malullüğünü kanıtlayıcı belgelere ulaşılamaması esas itibariyle red gerekçesi oluşturmakla beraber, yasal sürenin dolması nedeniyle arşiv belgelerinin imha edildiği ve yalnızca tedavi belgelerine ulaşıldığı durumlarda (birlik revir kayıtları, ilk müdahale, hava değişimi ve kesin işlemli raporlar) tedavi belgelerinin ilgilinin iddialarını desteklemesi koşuluyla talep doğrudan reddedilmeyecek, Vazife Malullüğü Tespit Kurulunca alınacak karara göre işlem yapılacaktır.
1.3. Aylık Başlangıç Tarihleri 1.3.1. Erbaş ve Erlerin Aylık Başlangıç Tarihleri Erbaş ve erlerin aylık başlangıç tarihleri 5434 sayılı Kanunun mülga 91 inci maddesinde belirlenmiştir. Vazife malullüğü talebiyle Kurumumuz ya da ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan müracaatın kayda geçtiği tarihi takip eden aybaşı erbaş ve erlerin vazife malullüğü aylıklarının başlangıcı olarak kabul edilerek işlemler bu doğrultuda yapılacaktır.
Her ne kadar Kanunda aylık başlangıç tarihine ilişkin olarak müracaat tarihini takip eden aybaşı belirlenmiş ise de uygulamada farklı durumlarla karşı karşıya kalınmaktadır. Buna göre; Müracaat tarihinde 5434 sayılı Kanunun 50 nci maddesi hükümlerine uygun olarak alınmış bir raporu bulunmayan talep sahibinin sağlık kurulu raporu sonradan düzenlenmiş ise bu durumda sağlık kurulu raporunun kurum kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden aybaşı aylık başlangıç tarihi olarak dikkate alınacaktır.
Sonradan alınan ve ilgili idarelerin sağlık kurulu onayına esas teşkil etmek üzere düzenlenen ön raporların Kurumumuz kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden aybaşı, onaylı sağlık kurulu raporunun Kurum kayıtlarına intikal etmesi koşuluyla aylık başlangıç tarihi olarak kabul edilecektir. Sağlık kurulu raporuna istinaden terhis edilenlerden; -Talep tarihi, terhis tarihinden önce olanlarda terhis tarihini, -Talep tarihi, terhis tarihinden daha sonra olanlarda ise talep tarihini, takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Terhis tarihinde tedavi süreci devam eden ve terhis tarihinden sonra da tedavisine aralıksız olarak devam edilen bir kişinin müracaatının; -Terhis tarihinden önce olması durumunda terhis tarihini, -Terhis tarihinden daha sonra olması durumunda da müracaat tarihini, takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır. Vazife ve harp malullüğü kapsamında değerlendirilecek olaylar neticesinde ölen erbaş ve erler ile yine bu kapsamda aylık almakta iken ölen erbaş ve erlerin hak sahiplerine zamanaşımı hükümleri de dikkate alınarak ölüm tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Kurumdan aylık bağlanması talebinde bulunan erbaş ve erlerin aylık başlangıç tarihleri genel olarak müracaatlarını takip eden ayın 1’i olarak görünse de fiilen kamuda görev yapan ve aylıkları ayın 15’i itibariyle ödenenlere ayın 14’üne kadar yapılan müracaatlar için aylık başlangıç tarihi müracaat edilen ayın 15’i, ayın 15’inden sonra yapılan müracaatlarda da takip eden ayın 15’i esas alınarak aylık bağlanacaktır.
6 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrası kapsamında aylık bağlanacak olanlar hakkında da yukarıdaki hükümler esas alınarak aylık başlangıç tarihleri belirlenecektir. 1.3.2. Güvenlik Korucusu ve Sivil Vatandaşların Vazife Malullüğü Aylık Başlangıç Tarihleri Güvenlik korucularının aylık başlangıç tarihleri esas itibariyle maluliyetleri nedeniyle görevleri ile ilişikleri kesildiği tarihi takip eden aybaşı olacaktır.
Güvenlik korucularına aylıkları her ayın 15’i itibariyle peşin olarak ödendiğinden aylık başlangıç tarihleri görev aylıklarının ödendiği tarihi takip eden ayın 15’i olarak dikkate alınacaktır. Görevi ile ilişiği kesilmiş güvenlik korucusunun açıkta iken talepte bulunması halinde müracaat tarihini takip eden ayın 1’inden geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Bu durumdaki kişilerden, müracaat tarihi itibariyle 5434 sayılı Kanunun mülga 50 nci maddesi hükümlerine uygun bir şekilde adlarına düzenlenmiş sağlık kurulu raporu bulunmayanların aylık başlangıç tarihleri kesin işlemli raporlarının kurum kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden ayın 1’i olarak kabul edilecektir. Haklarında 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanacak olan gönüllü güvenlik korucuları ile sivil vatandaşlara müracaat tarihlerini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Müracaat tarihinden sonraki bir tarihte sağlık kurulu raporu düzenlenenlere ise sağlık kurulu raporunun Kurum kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden aybaşından aylık bağlanacaktır. Vazife ve harp malullüğü kapsamında değerlendirilecek olaylar neticesinde ölenler ile yine bu kapsamda aylık almakta iken ölenlerin hak sahiplerine zamanaşımı hükümleri de dikkate alınarak ölüm tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
1.4.Vazife ve Harp Malullüğünün İncelenmesi Erbaş ve erler, güvenlik korucuları, gönüllü güvenlik korucuları ya da sivil vatandaşların, vazife malullüğü taleplerini kanıtlayıcı evrakların tamamlanmasını müteakip dosya öncelikle sağlık kuruluna gönderilecektir. Sağlık Kurulunca ölüm olayının (Ölüm olayının mutlak surette göreve bağlı olduğu durumlarda dosyalar sağlık kuruluna gönderilmeyecektir.
Ölüm olayının tıbben göreve bağlı olup olmadığı hususunda tereddüt var ise dosya sağlık kuruluna gönderilecektir.) ya da yaralanma olayının, ifa edilen görevle bağının bulunup bulunmadığı ve malul olup olmadığı yönünde karara bağlandıktan sonra dosya vazife malullüğü yönüyle incelenmek üzere Vazife Malullüğü Tespit Kuruluna sunulacaktır. Vazife Malullüğü Tespit Kurulunca vazife malullüğü talebinin reddedilmesi üzerine dosya red işlemi yapılmak üzere servisine gönderilerek, ilgiliye ya da vekiline ve ilgili kuruma bildirimde bulunulacaktır.
Vazife Malullüğü Tespit Kurulunca vazife malullüğüne ve maluliyet türüne (harp/vazife malullüğü, 2330 ya da 3713 sayılı Kanunlar) karar verilmesini müteakip aylık bağlama işlemleri ilgili mevzuat hükümlerine göre gerçekleştirilecektir. Güvenlik korucuları ile haklarında 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanması talebinde bulunan gönüllü güvenlik korucuları ve sivil vatandaşların taleplerinin Kuruma ulaşmasını müteakip, 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi hükmü uyarınca tabi olduğu sigortalılık statüsünden aylık bağlamaya yeterli hizmetlerinin bulunup bulunmadığı kontrol edilecektir.
Diğer sigortalılık statülerine tabi toplam hizmetleri aylık bağlamaya yeterli olanların belgeleri, işlem yapılmak üzere ilgili Başkanlığa gönderilecektir. Ancak; 29/4/2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 690 sayılı KHK ile 29/4/2017 tarihinde fiilen güvenlik korucusu olarak görev yapmakta olanlar 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi (4-1/a) kapsamında sigortalı sayıldığından, 29/4/2017 tarihinde fiilen koruculuk görevinde bulunan kişilerin vazife malullüğü talebiyle başvuruda bulunmaları halinde, belgelerinin Arşiv Daire Başkanlığınca, Bağımsız ve Hizmet Akdiyle Çalışanlar Emeklilik Daire 7 Başkanlığına sevk edilmesi sağlanacaktır.
Belgelerin Kamu Görevlileri Emeklilik Daire Başkanlığına sevk edilmesi halinde, bu belgeler Bağımsız ve Hizmet Akdiyle Çalışanlar Emeklilik Daire Başkanlığına intikal ettirilecektir. Bağımsız ve Hizmet Akdiyle Çalışanlar Emeklilik Daire Başkanlığınca maluliyet incelemesinin yapılmasını müteakip, aylık bağlama koşulları oluşmuş ise aylık bağlama işlemini gerçekleştirecektir.
Prim ödeme gün sayısı ya da sigortalılık süresi koşullarının sağlanamadığı durumlarda belgeler işlem yapılmak üzere Kamu Görevlileri Emeklilik Daire Başkanlığına gönderilecektir. Talep tarihi itibariyle tabi olduğu sigortalılık statülerine göre aylık bağlaması koşulları oluşmayanlardan, aylık başlangıç tarihi itibariyle kendi sigortalılık statüsünden aylık bağlanmasına hak kazandığı anlaşılanların evrakları gerekli işlemler yapılmak üzere ilgili Başkanlığa gönderilecektir.
Örnek-1 İlk defa 15/1/2001 tarihinde 4/1-(a) sigortalılık statüsünde çalışmaya başlayan (A) 25/6/2017 tarihinde de güvenlik korucusu olarak atanmıştır. Bu görevi yürütmekte iken 23/2/2022 tarihinde girilen çatışmada yaralanarak, 28/2/2022 tarihinde kayda geçen dilekçe ile aylık bağlanması talebinde bulunmuştur. Yapılan incelemede, talep tarihi itibariyle 4/1-(a) statüsünde 1683 gün hizmetinin bulunduğunun bu hizmet süresinin de kendi sigortalılık statüsünde aylık bağlanmasına yetmediği tespit edilmiştir.
Tedavi süreci devam ettiğinden adına sağlık kurulu raporu düzenlenmemesi nedeniyle durumunun incelenemediği, bilahare adına 15/9/2022 tarihinde rapor düzenlendiği anlaşılmıştır. Bu durumda, sağlık kurulu rapor tarihi itibariyle 10 yıldan beri sigortalı olmak ve 1800 gün prim ödeme şartı yerine gelen korucunun talebi, kendi sigortalılık statüsünde incelenerek karara bağlanacaktır.
Bilindiği üzere, 29/4/2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 690 sayılı KHK ile 29/4/2017 tarihinde fiilen güvenlik korucusu olarak görev yapmakta olanlar 5510 sayılı Kanunun (4-1/a) bendi kapsamında sigortalı sayılmış daha önce koruculuk kapsamında geçen ve uzun vadeli sigorta kollarına prim ödenmemiş sürelerin de 4-1/(a) kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi hizmet olarak kabul edileceği hükme bağlanmıştır.
Bu nedenle, bu tarihten sonra yapılacak incelemelerde güvenlik korucularının 29/4/2017 tarihinden önce geçen koruculuk hizmetleri de sigorta primi ödenip ödenmediğine bakılmaksızın dikkate alınarak aylık bağlayacak Daire Başkanlığı tespit edilecektir. 1.5.Vazife ve Harp Malullüğü Kabul Edilenlerin Sisteme Tanımlanması Vazife ve harp malullüğü kabul edilenler sisteme tanımlanırken aylıklarda hata oluşmaması için aşağıda yer alan tabloda gösterilen veriler dikkate alınarak giriş işlemi yapılacaktır.
Maluliyet Türü Emeklilik Nevi Maluliyet Kodu Unvan Kodu Vazife Malulü Er 050, 450(A0) V 2392-Erbaş Er Harp Malulü Er 060, 460(A0) H 2392-Erbaş Er 2330 Er 090 V 2392-Erbaş Er 3713 Er 690 V 2392-Erbaş Er 2330 Güvenlik Korucusu ve Siviller 080 K 3083-Güvenlik Korucusu 3713 Güvenlik Korucusu ve Siviller 680 K 3083-Güvenlik Korucusu 667 sayılı KHK 280 K 3264-Demokrasi Şehidi 3713 21/j 680 K 3271-3713 SK 21/J Özellikle sistemde bazı haklar kanun numarası ve emeklilik nevileri ile birlikte tanımlanmıştır.
6495 sayılı Kanunla değişik 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile maluliyet türüne bakılmaksızın erbaş ve erlerin aylıklarında %25 artırım yapılacaktır. 5434 sayılı Kanunun 45 inci maddesi 8 kapsamında vazife malulleri bu hakkın kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle erbaş ve erlerin aylık girişlerinde kanun numaralarına “5434 45” inci madde girilmeyecektir.
15 Temmuz 2016 tarihindeki darbe teşebbüsünde yaralanan ya da ölenler ile diğer sivil vatandaşlar açısından maluliyet koduna (K) girilmemesi halinde aylıklarda %25 artırım yapılamayacağından bu kod dışında başka herhangi bir kodla sisteme giriş yapılmayacaktır. 1.6. Vazife ve Harp Malullerinin Tekrar Göreve Girmesi Bilindiği üzere, 5434 sayılı Kanunun mülga 99 uncu maddesi emekli, adi malullük ve vazife malullüğü aylığı alanların, 5434 sayılı Kanun kapsamında emeklilik hakkı tanınan vazifelere başlamaları halinde bu aylıklarının kesilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır.
Ancak; 5510 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 1/10/2008 tarihinden geçerli olmak üzere 3713 sayılı Kanuna göre aylık bağlanmış vazife malullerinin (erbaş ve erler dahil) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında çalışmaya başlamaları halinde aylıklarının kesilmeyeceği belirlenmiştir. Geçici 14 üncü madde ile de Kanunun yürürlük tarihinden önce 3713 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanmış olanlar hakkında da aynı şekilde işlem yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Bilahare, 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanun ile 2330 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle, 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında aylık bağlananlar ile harp malulleri de bu hakkın kapsamına alınmıştır. Buna göre, 3713 sayılı Kanun kapsamındaki vazife malullerinin 2008 yılı Ekim ayı başından itibaren, harp malulleri, 2330 sayılı Kanun kapsamındaki maluller ile 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesine göre vazife malullüğü aylığı almakta olanlar ise Ağustos 2013 ödeme döneminden geçerli olmak üzere 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) bendi kapsamında çalışmaları, kendilerine bağlanmış olan aylığın kesilmesini gerektiren bir hal olmaktan çıkarılmıştır.
Bu kapsamda da Kurumumuzca aylık bağlanmış ve 4/1-(c) kapsamında çalışmanın tespiti veya bildirimi nedeniyle kesilmiş olan aylıkların ilgililerce yapılacak müracaatlar esas alınarak yeniden ödenmeye başlanması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 5510 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesi ile getirilen istisna düzenlemelerinden önce çalışmaya başlamaları nedeniyle haklarında 5434 sayılı Kanunun mülga 99 uncu maddesi hükümleri uygulanmak suretiyle aylıklarının kesilmesi gerektiği halde, Kurumumuzca tespit edilmemesi ya da ilgililer veya kurumlarınca bildirimde bulunulmaması nedeniyle aylıkları kesilmeksizin ödenmeye devam edilen vazife malullerinin bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu durumda, 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) kapsamında sigortalı olarak çalışmaya başlamalarına rağmen 2008 yılı Ekim ayı başından veya Ağustos 2013 ödeme döneminden önce söz konusu çalışma nedeniyle vazife malullüğü aylıkları kesilmesi gerekirken herhangi bir nedenden dolayı bu aylıkları kesilmeyerek çalışmalarını sürdüren ve görevlerinden ayrılmalarına gerek kalmaksızın aylıklarının bağlanarak ödenmesi hususunda herhangi bir müracaatı bulunmayan vazife malullerinden, 3713 sayılı Kanun kapsamında bulunanların aylıkları yalnızca 1/10/2008 tarihinden önceki ödeme dönemlerini, harp malulü, 2330 sayılı Kanun ve 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında vazife malullüğü aylığı bağlanmış olanların aylıkları ise 01/08/2013 tarihinden önceki ödeme dönemlerini kapsayacak şekilde borç çıkartılacaktır.
Ancak, madde ile 4/1-(c) kapsamında çalışmaya başlama nedeniyle aylığı kesilenlerin kesilen aylıklarının ödenmeye devamına ilişkin esasların düzenlenmiş olması ve 1/10/2008 veya 1/8/2013 tarihlerinden önce aylıkları kesilmeksizin ödenmeye devam eden ve bu nedenle görevlerinden ayrılmalarına gerek kalmaksızın yeniden vazife malullüğü aylığı bağlanarak ödenmesi hususunda herhangi bir müracaatları bulunmayanlardan, geçmişe yönelik olarak bir müracaat alınmasının da mümkün olmaması hususu dikkate alındığında, söz konusu tarihlerden sonra ödenmeye devam eden vazife malullüğü aylıkları herhangi bir müracaat şartı aranmadan ödenmeye devam edilecektir.
Özellikle 6495 sayılı Kanun ile 2330 sayılı Kanunun 4 üncü ve 5510 sayılı Kanunun 5 ve geçici 14 üncü maddesinde yapılan düzenlemeler ile askerlik görevinin sebep ve tesiri ile malul hale gelerek 9 vazife malulü olduğuna karar verilen erbaş ve erlerden kendilerine bu nedenle vazife malullüğü aylığı bağlananlardan yeniden çalışmaya başlayanlar veya çalışmaları devam etmekte iken görevleriyle ilişiği kesilmeksizin vazife malullüğü aylığı bağlananlar hakkında yapılacak işlemlerde önemli değişikliklere neden olmuştur.
4/1-(c) statüsünde görev yapmakta iken 5510 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ya da geçici 14 üncü maddesi kapsamında görevleri ile ilişikleri kesilmeksizin vazife veya harp malullüğü aylığı bağlananlardan, aylık başlangıç tarihi itibariyle ifa ettikleri görevleri nedeniyle ulaşmış oldukları intibakları esas alınarak 30 yıl altında hizmeti bulunanlara 30 yıl hizmet üzerinden 30 yıl üzerinde hizmeti bulunanlara da mevcut hizmetleri üzerinden vazife malullüğü aylığı bağlanacak ve ikramiye esas hizmet süresi esas alınarak emeklilik ikramiyesi ödenecektir.
Aylık bağlama işlemi gerçekleştirildikten sonra vazife ve harp malullüğü nedeniyle yapılacak intibakının daha üst bir intibaka ve ek göstergeye yükselme olanağı sunuyorsa bu intibakı esas alınarak aylıklar tadil edilecek ancak bu şekilde ortaya çıkan intibak yükselmesinden dolayı ikramiye farkı ödenmeyecektir. 6353 ve 6495 sayılı Kanunlarla değişik 5510 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesi hükmü uyarınca tekrar vazife ve harp malullüğü aylığı bağlanmış olmasına rağmen emekli ikramiyesi ödenmemiş olanlardan, sigortalı dosyasından herhangi bir nedenle malullük, yaşlılık ölüm aylığı bağlanmasına ya da toptan ödeme yapılmasına hak kazanmaları durumunda geçici 14 üncü madde hükmü uyarınca vazife veya harp malullüğü aylığı bağlandığı tarihte emekli ikramiyesi ödenmemiş olanlara vazife malullüğü aylığı bağlanmasından önce ve sonra geçen toplam hizmet süreleri üzerinden emekli ikramiyesi ödenmemiş süreler için ayrıca emekli ikramiyesi ödenecektir.
Bu nedenle, uygulamanın aşağıda verilen örnekler esas alınarak sürdürülmesi gerekmektedir. Örnek-1 Askerlik görevini yapmakta iken malul hale gelmesi nedeniyle 1/1/1986 tarihinden geçerli olmak üzere tarafına 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında er vazife malullüğü aylığı bağlanan vazife malulü (A)’nın, 3/4/1987 tarihinde göreve girmesi nedeniyle 1/5/1987 tarihinden geçerli olmak üzere aylığı kesilmiştir.
Bilahare ilgili 8/10/2013 tarihinde kayda geçen dilekçesi ile 6495 sayılı Kanun ile 5510 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesinde ve 5 inci maddesi ile 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yapılan değişikliklere istinaden aylık talebinde bulunmuş, Kurumunca görevden ayrılmasına gerek kalmadan alınan emekliye sevk onayına istinaden müracaat tarihini takip eden aybaşı olan 1/11/2013 tarihinden geçerli olmak üzere tarafına kesilen vazife malullüğü aylığı yeniden bağlanmıştır.
Daha sonra 5/10/2015 tarihinde ilgili tarafından emeklilik aylığı talebinde bulunulmuştur. Bu durumda, ilgiliye 5434 sayılı Kanuna tabi göreve er vazife malullüğü aylığı bağlandıktan sonra göreve başladığı tarih olan 3/4/1987 ile 5/10/2015 tarihleri arasında geçen tüm hizmetleri ve aylık bağlanmasına esas tüm unsurlar dikkate alınarak emeklilik aylığı bağlanarak, emeklilik ikramiyesi ödenecek ve her iki aylığı da ödenmeye devam edilecektir.
Örnek-2 Yukarıdaki örnekte durumu açıklanan (A) askerlik görevi bitiminde 5434 sayılı Kanuna tabi göreve başlamış yine bu kapsamda göreve devam etmekte iken 12/2/2000 tarihinde vazife malullüğü talebinde bulunması üzerine durumu incelenerek hakkında vazife malullüğü hükümleri uygulanmasına karar verilmiştir. Vazife malulü (A)’ya 5434 sayılı Kanuna tabi görevde bulunması nedeniyle anılan Kanunun 99 uncu maddesi hükmü uyarınca vazife malullüğü aylığı bağlanamamıştır.
Konuya ilişkin olarak, 6495 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden sonra 5/9/2013 tarihinde müracaatta bulunması nedeniyle tarafına ilk defa 15/9/2013 tarihinden geçerli olmak 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında 6. derece vazife malullüğü aylığı bağlanmıştır. İlgilinin 15/9/2013 tarihinden önce geçen tüm hizmetleri ve intibak, ek gösterge ve kıdem gibi emekli aylığı bağlanmasına esas unsurların tamamı vazife malullüğü aylığı bağlanması işleminde dikkate alınması gerekmektedir.
Yüksekokul mezunu olarak göreve başlayan ve görevde iken intibakı ve ek göstergesi 1. derece 4. Kademe +2200 ek göstergeye ulaşan vazife malulü A’nın 3/4/1987 ile 5/9/2013 tarihleri arasında geçen 26 yıl 6 ay hizmeti bulunmaktadır. 10 Buna göre vazife malulü A’ya aylık bağlanırken 26 yıl 6 ay hizmeti 30 yıl kabul edilerek 1. derece 4. kademe +2200 ek gösterge intibakı, 25 yıl kıdemi esas alınarak 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi hükmü uyarınca 6. derece vazife malullüğü aylığı bağlanarak (26) tam yıl hizmetine karşılık emeklilik ikramiyesi ödenecektir.
Diğer taraftan, çalışmaya devam eden A’nın 15/9/2013 tarihinden sonra geçen çalışmalarının ayrıca bir yaşlılık/emeklilik aylığına ya da toptan ödemeye hak kazandırması halinde bu durum ayrıca değerlendirilecektir. Örnek-3 30/8/1989 tarihinde askerlik görevini tamamlayan ve askerlik görevi sonrasında lise mezunu olarak göreve başlayan iştirakçi (B)’nin 1/10/1987-4/11/2016 tarihleri arasında geçen 29 yıl 1 ay 4 gün toplam hizmeti, 3. derece 8. kademe +800 intibakı esas alınarak 15/11/2016 tarihinden geçerli olmak üzere 4/1-(c) kapsamında emeklilik aylığı bağlanmış, ikramiyeye esas (29) tam hizmet yılına karşılık emeklilik ikramiyesi ödenmiştir.
İştirakçi (B), 5/12/2016 tarihinde kayda geçen dilekçesi ile askerlik görevini yapmakta iken malul hale geldiğinden bahisle vazife malullüğü aylığı talebinde bulunmuştur. Yapılan incelemede 5. derece vazife malullüğü olduğuna karar verilmiştir. Bu durumda; ilgiliye ikinci bir aylık bağlanmasına imkân bulunmamakta ise de emeklilik aylığı bağlanmasında dikkate alınan 29 yıl 1 ay 4 gün hizmeti 30 yıl kabul edilerek, 3. derece 8. kademe +800 ek gösterge intibakı, 25 yıl kıdemi dikkate alınarak emeklilik aylığı, müracaat tarihini takip eden aybaşı olan 1/1/2017 tarihinden itibaren 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca 5. derece vazife malullüğü aylığına dönüştürülecektir.
Örnek-4 2/3/1984-3/9/1985 tarihleri arasında askerlik görevini yapan (A), 6/2/1997 tarihinde lise mezunu olarak Yardımcı Hizmetler Sınıfında göreve başlamıştır. Askerlik görevini yaparken yaralanması nedeniyle 2/9/2013 tarihinde vazife malullüğü aylığı bağlanması talebinde bulunmuştur. İlgilinin 6/2/1997-2/9/2013 tarihleri arası hizmetleri, tahsili itibariyle geldiği 6. derece 1. kademe intibakı esas alınarak 15/09/2013 tarihinden geçerli olmak üzere (16) yıl hizmetine karşılık ikramiye ödenerek 30 yıl hizmeti varmış gibi aylık bağlanacaktır.
Bu işlem sonrası 5434 sayılı Kanunun ek 77 inci maddesi gereğince intibakı, Genel İdare Hizmetleri Sınıfında öğrenim durumuna göre belirlenen ek göstergeler esas alınarak 6. derece 1. kademeden lise mezununun gidebileceği derece ve kademeye yükseltilerek ek göstergesi verilecektir. Örnek-5 1/1/2009 tarihinde lise mezunu olarak 4/1-(c) sigortalılık statüsünde göreve başlayan ve görevde iken 15/6/2013 tarihinde askere sevk edilen (A), 2013 yılı Aralık ayında bölücü terör örgütü (BTÖ) mensupları ile girilen çatışmada malul hale gelmesi nedeniyle 5/6/2014 tarihinde terhis edilerek 15/6/2014 tarihinde tekrar görevine başlamıştır.
Kayıtlarımıza 17/2/2015 tarihinde geçen dilekçesi ile aylık talebinde bulunmuş, 15/3/2015 tarihinden geçerli olmak üzere 6. derece vazife malullüğü aylığı bağlanmıştır. Aylık başlangıç tarihi itibariyle kazanılmış hak aylığı intibakı 12. derece 3. kademe olup toplam hizmeti 6 yıl 6 aydır. (A)’ya 15/3/2015 tarihinden geçerli olmak üzere 11. derece 1. kademe intibakı esas alınarak aylık bağlanarak ikramiyeye esas (6) tam hizmet yılına karşılık emeklilik ikramiyesi ödenecektir.
Aylık bağlama işlemi sonrası 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesi kapsamında terhis tarihinden geçerli olmak üzere intibakı yapılacaktır. İlgilinin durumu 3713 sayılı Kanun kapsamında olduğundan 1/9/2014 tarihi itibariyle intibakı 10. derece 1. kademeden başlatılacaktır. Aylık başlangıç tarihi itibarıyla aylıkları 10. derece 1. kademe intibakı üzerinden tadil edilecek ancak ikramiye farkı ödenmeyecektir.
Giriş derece ve kademesi ile üst derece ve kademesi de kazanılmış hak aylığı intibakından daha üst bir intibaka hak kazandırdığından bu dereceler esas alınarak işlemleri yapılacaktır. Örnek-6 20/7/1979 tarihinde iştirakçi olarak göreve başlayan (A), 16/3/1980 tarihinde askere gitmiştir. Askerlik görevi esnasında yaralanması nedeniyle 1/12/1980 tarihinden itibaren tarafına vazife malullüğü aylığı bağlanmıştır.
30/11/1981 tarihinde yeniden iştirakçi olarak göreve başlaması nedeniyle 1/12/1981 tarihinden itibaren aylığı kesilmiş ve 7/11/2017 tarihinde vazife malullüğü aylığının açılması talebinde bulunması üzerine 1/12/2017 tarihinden itibaren aylıkları açılmıştır. 11 Çalışmaya devam ederken 15/8/2018 tarihinde vefat etmesi üzerine 15/9/2018 tarihinden itibaren dul yetimlerine 1/12/1981-15/9/2018 tarihleri arası 36 yıl 9 ay hizmeti üzerinden aylık bağlanarak vazife malullüğü aylığı bağlandığı 1/12/1980 tarihinden önce geçen 1 yıl 8 ay hizmeti de dahil edilerek 38 tam hizmet yılı üzerinden ikramiye ödenecektir.
Örnek-7 29/5/1986 tarihinde iştirakçi olarak göreve başlayan (B), 28/11/1988 tarihinde 4 yıl 5 ay 14 hizmeti mevcut iken askere gitmiştir. 28/11/1988-29/5/1990 tarihleri arasında askerlik görevini yaparken operasyonda yaralanması nedeniyle, 1/6/1990 tarihinden itibaren vazife malullüğü aylığı bağlanmış, 5/7/1992 tarihinde göreve başlaması nedeniyle aylığı kesilmiştir.
3713 sayılı Kanun kapsamında bulunan (B), 10/11/2008 tarihinde vazife malullüğü aylığının açılması talebinde bulunması üzerine aylıkları 1/12/2008 tarihinden itibaren açılmıştır. Çalışmaya devam ederken 21/2/2018 tarihinde emeklilik talebinde bulunması üzerine 15/3/2018 tarihinden itibaren 15/7/1992–15/3/2018 tarihleri arası 25 yıl 8 ay hizmeti üzerinden emekli aylığı bağlanarak vazife malullüğü aylığı bağlanmadan önce geçen 4 yıl 5 ay 14 gün hizmeti dahil 30 tam hizmet yılı üzerinden ikramiye ödenecektir.
1.7. Ek 77 nci Madde Uygulamaları 1.7.1 Aylık Bağlanması Sonrası Terfi Suretiyle Aylık Yükseltme 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesi; “Bu Kanunun 56 ncı maddesi ile mülga 45 inci ve 64 üncü maddelerine, 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesine ve 2330 sayılı Kanuna veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre harp veya vazife malullüğü aylığı üzerinden aylık bağlananların bu aylıkları, aşağıdaki esaslar dahilinde yükseltilir. … c)Sivil iştirakçilere uygulanacak azami derece ve kademe, öğrenim durumları ve hizmet sınıfları itibarıyla 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre yükselebilecekleri derece ve kademe; bu Kanunun 56 ncı maddesi, 2330 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (e) ve (f) bentleri ile 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (i) ve (j) bentlerinde belirtilenlere uygulanacak azami derece ve kademe ise, genel idare hizmetleri sınıfı esas alınarak öğrenim durumları itibarıyla 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre yükselebilecekleri derece ve kademedir. …” hükmünü amirdir.
Amir hüküm ile tüm vazife ve harp malullüğü kapsamında aylık bağlanmış olan erbaş ve erlere, güvenlik korucularına, gönüllü güvenlik korucuları ile sivil vatandaşlara, öğrenim durumlarına göre 657 sayılı Kanun uyarınca tespit edilen giriş derece ve kademeleri ve genel idare hizmetleri sınıfı esas alınarak her yıl bir kademe, her üç yılda da bir derece verilmek suretiyle, eğitim durumlarına göre yükselebilecekleri en son derece ve kademeye kadar intibaklarının yükseltilerek, aylıklarda artış yapılması hakkı tanınmıştır.
Bu madde kapsamında yapılacak intibak yükseltmesi işlemlerinde, erbaş ve erlerin ölüm ya da terhis tarihlerindeki, güvenlik korucularının görevden ayrılış tarihi ya da ölüm tarihindeki, sivil vatandaşlardan ölen ya da yaralananlar için ölüm ya da yaralanma tarihindeki öğrenim durumları esas alınacaktır. Bu tarihlerden sonra bir üst öğrenimin bitirilmesi halinde, yeni öğrenim durumu esas alınarak intibak yükseltme işlemi yapılmayacaktır.
Sivil vatandaşların ölüm ya da yaralanma tarihindeki öğrenim durumu esas alınarak, aylık başlangıç tarihi itibariyle intibak yükseltmesi işlemleri yapılacaktır. Harp malulleri için öğrenim durumlarının bir üst derece ve kademesi başlangıç derece ve kademesi olarak kabul edilecektir. 3713 sayılı Kanun kapsamında bulunan erbaş ve erlerden dört yıllık yükseköğrenime kadar öğrenim görenlerin intibakları 10 uncu derecenin 1 inci kademesinden, 4 yıl ve üstü öğrenim görenlerin 12 intibakları ise 8 inci derecenin 1 inci kademesinden başlatılarak yükseköğrenim mezunu gibi 1 inci derecenin 4 üncü kademesi +2200 ek gösterge intibakına yükseltilecektir.
Bu kişilerden askerlik görevi öncesi kamuda görev alanlardan, bu görevleri nedeniyle daha yüksek bir ek göstergeye yükselme imkânları varsa intibakları bu görevleri dikkate alınarak yapılacaktır. Ancak, 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yapılan düzenleme ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda 2 yıl ya da 3 yıl süreli yüksekokullardan mezun olanlar ile bazı 4 yıl ve üstü eğitim veren fakülteler için (tıp fakülteleri gibi) 10. derecenin 1. kademesinden ya da 8. derecenin 1. kademesinden daha yüksek bir derece ve kademeden intibak yapılmasını hükme bağlamıştır.
3713 sayılı Kanunda belirlenen derece ve kademelere göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda daha üst bir intibak derece ve kademesi belirlenmiş olanlar için bu derece ve kademeler esas alınarak intibak yükseltme işlemleri yapılacaktır. Yine bu kapsamdaki kişilerden askerlik görevi öncesinde bulundukları kamu görevleri nedeniyle hak kazanacakları ek göstergelerin daha yüksek olması durumunda uygulamada bu ek göstergeler dikkate alınacaktır.
Örnek-1 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünde 15/10/2013 tarihinde mühendis olarak göreve başlayan ilgili, 15/12/2013 tarihinde 8. derece 2. kademe intibakında iken askerlik nedeniyle görevi ile ilişiği kesilmiştir. Bilahare askerlik hizmetini yapmakta iken 6/3/2014 tarihinde teröristlerle girilen çatışmada yaralanması nedeniyle 13/4/2014 tarihinde terhis edilmiştir.
Yaralanmasının hemen ardından talepte bulunan ilgiliye terhis tarihini takip eden aybaşı olan 1/5/2014 tarihinden geçerli olmak üzere 3713 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanmıştır. Bu durumda ilgilinin intibakı 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (h) bendi uyarınca 8. derecenin 2. kademesinden başlatılarak askerlik öncesi ifa ettiği mühendislik görevi esas alınarak ek göstergesi belirlenecektir.
Bir başka ifade ile ilgili 1. derece intibakına ulaştığında +3600 ek gösterge esas alınarak aylıkları hesap edilecektir. Örnek-2 Yukarıdaki örnekte yer alan kişinin malul sayılmasına esas olayın çatışma değil de mutat bir görev ya da eğitim sırasında ortaya çıktığını varsayarsak, bu durumda ilgiliye kamuda yaptığı görev nedeniyle ulaştığı 8. derecenin 2. kademesi intibakı esas alınarak aylıkları bağlanacak, 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesi hükmü uyarınca genel idare hizmetleri sınıfı esas alınarak intibakı yapılacaktır.
Bu kişinin askerlik görevi öncesi mühendis olarak görev yapması bu kişinin mühendisler için öngörülen ek göstergelerden faydalanması sonucunu doğurmayacaktır. Örnek-3 2 yıllık yüksek öğrenim mezunu olarak askerlik hizmetine başlayan Er (A) BTÖ mensupları ile girilen çatışmada engelli hale gelerek, 3713 sayılı Kanun kapsamında 6. derece vazife malullüğü aylığı bağlanmasına hak kazanmıştır.
3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde 2 yıllık yüksek öğrenim mezunları için intibak başlangıç derecesi 10. derecenin 1. kademesi olarak belirlenmiş ise de 657 sayılı Kanunda 2 yıllık yüksek öğrenim mezunlarının intibak başlangıç derecesi 10. derecenin 2. kademesi olarak belirlenmesi nedeniyle bu derece ve kademe intibakı esas alınarak aylık bağlama ve ek 77 nci madde kapsamında terfi işlemleri gerçekleştirilecektir.
15 Temmuz 2016 tarihindeki darbe teşebbüsünde yaralanması ya da ölmesi nedeniyle haklarında 6749 sayılı Kanun (667 sayılı KHK) hükümleri uygulanarak aylık bağlananların terfi işlemleri de 3713 sayılı Kanun kapsamındaki erbaş ve erler ile aynı şekilde yapılacaktır. 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında bulunanlar, 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanan güvenlik korucuları, gönüllü güvenlik korucuları ve sivil vatandaşlar için intibak yükseltmesi hakkı 4/7/2012 tarih ve 6353 sayılı Kanun ile verilmiştir.
Bu grupta yer alanlara 1/8/2012 tarihinden önceki dönemler için intibak yükseltilmesi yapılmayacaktır. İntibak yükseltme işlemleri her yıl 1 Eylül tarihi itibariyle yapılacaktır. Erbaş ve erler için terhis tarihleri, güvenlik korucuları için görevden ayrılış tarihleri, diğer vazife ve harp malulü gruplar için ise aylık başlangıç tarihleri esas alınarak sisteme girişler yapılacaktır.
Ölüm nedeniyle aylık bağlanması halinde yapılacak intibak yükseltmesi işlemlerinde, ölüm tarihi terfi başlangıç tarihi kabul edilecektir.. İntibak yükseltmesi işlemleri yukarıda belirtilen tarihleri takip eden 1 Eylül tarihi esas alınarak yapılacaktır. 13 Uygulamada intibak yapılması için vazife malullerinden ya da dul ve yetimlerden dosya sahibinin öğrenim belgesi istenilerek intibaklar yapılmakta ise de öğrenim belgelerinin Kuruma gönderilmemesi nedeniyle intibaklarının yapılmadığı kanunen tanınan haklardan vazife malullerinin ya da hak sahiplerinin faydalanamadıkları tespit edilmiştir.
Bu durumda Milli Eğitim Bakanlığı ve Yüksek Öğretim Kurumu ile Kurumumuz arasında imzalanan veri paylaşım protokolleri kapsamında ilgililerin görevden ayrılma, terhis ya da ölüm tarihleri itibariyle öğrenim durumları tespit edilerek intibak yükseltme kodlamaları yapılacaktır. Veri paylaşım protokolleri kapsamında vazife ya da harp malulünün öğrenim durumunun tespit edilememesi halinde en düşük öğrenim seviyesi esas alınarak intibak kodlaması yapılacak, öğrenim belgesi istenerek, öğrenim belgesi Kurumumuza gönderildiğinde dosya tadil edilecektir.
Öğrenim belgesinin bulunmadığı durumlarda ilkokul mezuniyeti esas alınarak gerekli işlemler yapılacaktır. 3713 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanan er/erbaş 10 uncu derecenin 1 inci kademesinden, 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında vazife malulü erbaş ve er 15 inci derecenin 1 inci kademesinden, harp malulü erbaş ve er ise 14 üncü derecenin 1 inci kademesinden sisteme kodlanacaktır.
Daha sonra ilgililerin öğrenim durumunu gösterir belgeleri göndermeleri halinde asıl öğrenim durumuna göre gerek aylık bağlama sisteminde gerekse 4567 ekranlarında gerekli düzeltmeler yapılacaktır. 1.7.2 Bakıma Muhtaç Malullere Ek Ödeme Ödenmesi Vazife ve harp malullüğü hükümleri uygulanarak aylık bağlanmış olanlardan, başkasının yardım ve desteği olmaksızın hayatlarını devam ettiremeyecek derecede malul olduğu tespit edilenlere, asgari ücretin net tutarının (Asgari Geçim İndirimi hariç) iki katı ayrıca ek ödeme olarak ödenecektir.
Bu ödemeler malul hayatta bulunduğu süre içerisinde kendisine yapılacak, ölümleri halinde dul ve yetimlerine intikal ettirilmeyecektir. Bu kapsamda ek ödeme yapılıp yapılmayacağının tespiti amacıyla, dosyalar sağlık kuruluna ilk defa gönderilirken; maluliyetin göreve bağlı olup olmadığı, malul olup olmadığı, maluliyet derece tespitlerinin yanı sıra dosya sahibinin başkasının yardım ve desteği olmaksızın hayatını devam ettirip ettiremeyeceği hususunun da ayrıca karara bağlanması talep edilecektir.
5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında bulunanlar, 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanan güvenlik korucuları, gönüllü güvenlik korucuları ve sivil vatandaşlar için bu hak 4/7/2012 tarih ve 6353 sayılı Kanunla verildiğinden, bu gruptakilere 1/8/2012 tarihinden önceki dönemlere ilişkin olarak ek 77 nci madde kapsamında ek ödeme ödenmeyecektir.
Sağlık Kurulunca, aylık başlangıç tarihinden sonra başkasının yardım ve desteği olmaksızın hayatlarını devam ettiremeyecek derecede malul olduğuna karar verilenlerin tadil işlemlerinde sağlık kurulu karar tarihini takip eden aybaşı esas alınarak işlem yapılacaktır. Başkasının yardım ve desteği olmaksızın hayatlarını devam ettiremeyecek derecede malul olduğuna karar verilmesi nedeniyle ek ödeme ödenenlerin, bu durumlarının ortadan kalktığına karar verilmesi halinde sağlık kurulu karar tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere ek ödemesi durdurulacaktır.
1.8. Ek 79 uncu Madde Uygulamaları 1.8.1 Ek Ödeme 5434 sayılı Kanunun ek 79 uncu maddesinin; “Bu Kanunun 56 ncı maddesi ile mülga 45 inci ve 64 üncü maddeleri, 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesi, 2330 sayılı Kanun veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre harp veya vazife malullüğü aylığı üzerinden aylık bağlananlara, bu madde uyarınca ek ödeme verilir.
14 …” hükmü ile haklarında vazife ve harp malullüğü hükümleri uygulanarak aylık bağlanan erbaş ve erlere, güvenlik korucularına, gönüllü güvenlik korucularına ve sivil vatandaşlara maluliyet dereceleri esas alınarak ek ödeme ödenmesi hakkı tanınmıştır. Ek Ödemeye Esas Gösterge Cetveli Maluliyet Derecesi Göstergeler 1 40000 2 36000 3 31000 4 28000 5 25000 6 22000 Ek ödemeler Ocak döneminde geçerli memur maaş katsayısı esas alınarak yılın ilk 3 ayı içerisinde ödenecektir.
İlk defa aylık bağlanmış olanlara aylık başlangıç tarihinden yıl sonuna kadar geçen süre için tahakkuk ettirilecek ek ödeme takip eden yılın ilk 3 ayı içerisinde ödenecektir. Hak sahiplerine ek ödeme ödenmesinde, ek ödeme tutarının tamamı üzerinden ödeme yapılacaktır. Ek ödeme anne ve baba tek hisse sayılmak suretiyle tüm dul ve yetimlere aylık oranlarından bağımsız bir şekilde eşit oranlar üzerinden yapılacaktır.
Anne ve babanın boşanmış olması halinde ise anne ve babalara ayrı ayrı hisseler üzerinden ödeme yapılacaktır. Dosyadan aylık almakta olan dul ya da yetimin ölüm, evlenme, yaş haddi veya göreve girme gibi herhangi bir nedenle aylıktan çıkması durumunda 1 Ocak’tan, aylıklarının kesildiği tarihe kadar geçen dönem için hak kazandığı ek ödeme tutarı bir sonraki yılın ilk 3 ayı içerisinde kendisine ya da kanuni varislerine ödenecektir.
Örnek-1 Güvenlik korucusu olarak görev yapmakta iken operasyon görevi sırasında vefat eden A’nın aylığa müstahak eşi, lisede öğrenim gören 19 yaşında erkek çocuğu, bekar iki kızı ile anne ve babası bulunmaktadır. Bu duruma göre 1/1/2015 tarihinden geçerli olarak hak sahiplerinin aylık ve ek ödeme oranları ile ek ödeme miktarları aşağıda gösterilmiştir.
Hak sahibi Aylık Oranı Ek Ödeme Oranı Ek Ödeme Tutarı* Eş 10/25 1/5 710,54 Erkek Yetim 5/25 1/5 710,54 Kız Yetim 5/25 1/5 710,54 Kız Yetim 5/25 1/5 710,54 Anne 5/60 1/10 355,27 Baba 5/60 1/10 355,27 *1/1/2015 tarihinden geçerli aylık bağlanmış, 2015 yılı için hesap edilen 12 aylık ek ödeme tutarı 1 inci derece maluliyet derecesinin göstergesi ve 1/1/2016 tarihindeki memur maaş katsayısı esas alınarak tespit edilmiştir.
Örnek-2 Trafik ve yol güvenliği görevinin icrası sırasında dur ihtarına uymayan bir aracın çarpması sonucu vefat eden jandarma erin 2330 sayılı Kanun kapsamında vazife malullüğü kabul edilmiş, eşi, bir kız çocuğu ile bir de ana/baba yetimi çocuğuna aylık bağlanmıştır. Bu dosyadan ödenecek ek ödeme (tütün ikramiyesi) hak sahiplerinin aylık oranlarına bakılmaksızın eşit hisseler esas alınarak paylaştırılacaktır.
15 Hak Sahibi Aylık Oranı Ek Ödeme Oranı Eş 10/21 1/3 Ana/Baba Yetimi 6/21 1/3 Yetim 5/21 1/3 Örnek-3 Yukarıdaki dosyaya babanın dahil olduğunu varsayarsak; Hak Sahibi Aylık Oranı Ek Ödeme Oranı Eş 10/21 1/4 Ana/Baba Yetimi 6/21 1/4 Yetim 5/21 1/4 Baba 5/26 1/4 Örnek-4Aynı dosyaya babadan sonra annenin de dahil olduğunu varsayarsak oranlar; Hak Sahibi Aylık Oranı Ek Ödeme Oranı Eş 10/21 1/4 Ana/Baba Yetimi 6/21 1/4 Yetim 5/21 1/4 Baba 5/52 1/8 Anne 5/52 1/8 Örnek-5:
Dosyadan aylık alan bir eş bir de çocuk bulunmaktadır. Hak Sahibi Aylık Oranı Ek Ödeme Oranı Eş 12/20 1/2 Yetim 6/20 1/2 Kurumdan bu kapsamda vazife ve harp malullüğü aylığı almakta iken vefat eden malullerin hak sahiplerine, malulün son defa almış olduğu ek ödemenin 5 yıllık tutarı ödenerek, kapsamdan çıkarılmasına ilişkin uygulama, 6495 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 1/8/2013 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu tarihten sonra maluliyeti nedeniyle vazife ve harp malullüğü aylığı almakta iken vefat eden malullerin hak sahiplerine maluliyet dereceleri esas alınarak ek ödeme ödenecektir. 6495 sayılı Kanunun yürürlük tarihi olan 1/8/2013 tarihinden (Ağustos 2013 ödeme döneminden) önce 5 yıllık ek ödeme ödenerek kapsamdan çıkarılanlardan ek ödeme ödenmesine esas 5 yıllık süreyi dolduranlara Kanunun yürürlük tarihinden itibaren, 5 yıllık süreyi Kanunun yürürlük tarihinden sonra dolduranlara ise bu tarihlerin dolumundan itibaren ek ödeme ödenmesine devam edilecektir.
Örnek-6 Dosya sahibinin 12/5/2012 tarihinde vefat ettiği, 1/6/2012 tarihi itibariyle hak sahiplerine aylık bağlanarak 5 yıllık ek ödeme ödendiğinden; 12/5/2012 + 5 = 12/5/2017 31/12/2017 -1/6/2017 = 7 ay İlgililere 2017 yılı için 7 aylık ek ödeme tahakkuku yapılarak 2018 yılı içerisinde, sonraki her yıl için ise dul ve yetimlere toplam 12 aylık ek ödeme ödenecektir.
Örnek-7 Dosya sahibinin 31/7/2006 tarihinde vefat ettiği, 1/8/2006 tarihi itibariyle de hak sahiplerine aylık bağlanarak 5 yıllık ek ödeme ödendiği varsayıldığında; 16 31/7/2006 + 5 = 31/7/2011 tarihinde 5 yıllık süre dolmuş olması nedeniyle kanundaki değişiklik Ağustos 2013 ödeme döneminden geçerli olmak üzere 1/1/2014 tarihi olarak belirlenmiş olması nedeniyle;
2011 yılı, 2012 yılı ve 2013 yılının ilk 7 ayı için hak sahiplerine ek ödeme ödenmeyecektir. Bu durumdaki dul ve yetimlere 2013 yılı için 5 aylık ek ödeme tahakkuk ettirilerek 1/1/2014 tarihinden sonra ödenecektir. Bu tarihten sonra geçen her yıl için ise dul ve yetimlere toplam 12 aylık ek ödeme ödenecektir. 1.8.2. Eğitim Öğretim Yardımı Eğitim ve öğretim yardımı, 5434 sayılı Kanunun ek 79 uncu maddesinin altıncı fıkrasında düzenlenmiştir.
Eğitim ve öğretim yardımı, öğrenime devam eden; vazife veya harp malullüğü aylığı alanların, 2330 ve 3713 sayılı kanunlar kapsamında gerçekleşen olaylar nedeniyle aylık ödenen erbaş ve erlerin, 2330 sayılı Kanun uyarınca aylık bağlanan güvenlik korucusu ve sivillerin, Vazife malûlü olduğuna karar verilenlerden, aylık bağlanmaksızın sınıf veya görev değiştirerek çalışmaya devam edenler ile vazife malullüğü aylıkları göreve girmeleri nedeniyle kesilenlerin (iştirakçi-tütün), Terör eyleminin ortaya çıkarılması, etkilerinin azaltılması veya bertaraf edilmesinin sağlanmasında yardımcı ve faydalı olanlardan bu faaliyetlerinden dolayı hayatını kaybeden, yaralanan veya engelli hâle gelenlerin, kendilerine ve çocuklarına ödenmektedir.
1.8.2.1. Ödeme Şekli ve Şartları İlköğretimde olanlar için (1.250), ortaöğretimde olanlar için (1.875), yükseköğretimde olanlar için (2.500) gösterge rakamının eylül ayında geçerli olan memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın 12 katı tutarında yılda bir kez olmak üzere ödeme yapılacaktır. Eğitim Öğretim Yardımı = Gösterge x Katsayı x 12 2018-2019 Eğitim ve Öğretim Yardımı Tutarları Okul Katsayı Gösterge Ay Ödenecek Tutar(TL) İlköğretim 0,117940 1.250 12 1.769,10 Lise 0,117940 1.875 12 2.653,65 Yükseköğrenim 0,117940 2.500 12 3.538,20 İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 30/3/2012 tarihli ve 6287 sayılı Kanun ile zorunlu eğitim süresi 8 yıldan 12 yıla çıkartılmıştır.
Zorunlu eğitim 4 yıl süreli ilkokul, 4 yıl süreli ortaokul ve 4 yıl süreli lise eğitimini kapsamaktadır. Bu nedenle 4 yıl süreli ilkokul eğitimini tamamlayarak 4 yıl süreli ortaokul eğitimine devam edenlere de ilköğretim öğrencileri için belirlenen eğitim ve öğretim yardımı ödenecektir. İlköğretimde 18, ortaöğretimde 20, yükseköğretimde okuyanlar için 25 yaşına kadar öğrencilik vasfının devam etmesi şartıyla eğitim ve öğretim yardımı yapılacaktır.
Kanunun ek 79 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında aylık almakta olan malulün kendisine de çocuklar için öngörülen yaş ve öğrenim şartları dikkate alınarak eğitim ve öğretim yardımı yapılacaktır. YÖK ve MEB kayıtları incelenerek öğrenim seviyeleri tespit edilenlerin eğitim ve öğretim yardımı ödemeleri her eğitim-öğretim yılında bir kez olmak üzere, 1 Eylül-31 Aralık tarihleri arasında hak sahiplerine toptan ödenir.
Öğrenim durumu ve seviyesi tespit edilemeyen hak sahiplerinin talepleri 17 veya daha sonra herhangi bir şekilde bu durumun tespit edilmesi üzerine ise aynı öğretim yılı içinde eğitim öğretim yardımı ödenecektir. Malulün öğrenim görmekte olan çocuklarına eğitim öğretim yardımı yapılabilmesi için aylığa hak kazanma koşulu aranacaktır. Eğitim öğretim yardımı her öğretim yılı için bir defaya mahsus olarak ödenecek, aynı anda birden fazla eğitim kurumunda öğrenim görenler içinde yine en üst öğrenim durumları esas alınarak ödenecektir.
Eğitim öğretim yardımı her öğretim yılı için bir defaya mahsus olarak toptan ödeneceğinden ödeme tarihi ile öğretim döneminin bittiği tarih arasında herhangi bir tarihte mezun olma ya da öğrencilik haklarının yitirilmesi gibi hallerde ödenmiş olan eğitim öğretim yardımı yersiz ödeme gerekçesiyle borç çıkartılmayacaktır. Vazife veya harp malûlü aylığı bağlanan kişinin çocuklarının veya vefat edenlerden ilk defa aylık bağlanan yetimlerinin ek ödemeye müstahak olması halinde, eğitim ve öğretim yardımları öğrenim durumları incelenerek müracaat şartı aranmaksızın bulunulan eğitim öğretim dönemi içinde ödenecektir.
Örnek-1 Harp malullüğü kapsamında aylık alan malulün, yükseköğrenim gören ve 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) statüsünde görev yapan 22 yaşındaki erkek çocuğuna eğitim öğretim yardımı yapılmayacaktır. Örnek-2 Vazife malullüğü kapsamında aylık alan kız yetime 24/9/2017 tarihinde 2017-2018 eğitim/öğretim dönemi için eğitim yardımı yapılmıştır. Yetimin 15/11/2017 tarihinde 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) kapsamında göreve girdiği tespit edilmesi halinde yetime ödenen eğitim öğretim yardımı borç çıkartılmayacaktır.
1.8.2.2. Özel Eğitim Kurumlarında Eğitim Alanlar 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi, “Özel eğitim okulu: Özel eğitim gerektiren bireylere hizmet veren, özel olarak yetiştirilmiş personelin bulunduğu, geliştirilmiş eğitim programlarının uygulandığı özel öğretim kurumunu,” hükmünü, Anılan Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (k) bendi, “Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi:
Özel eğitim gerektiren bireylerin konuşma ve dil gelişim güçlüğü, ses bozuklukları, zihinsel, fiziksel, duyusal, sosyal, duygusal veya davranış problemlerini ortadan kaldırmak ya da etkilerini en az seviyeye indirmek, yeteneklerini yeniden en üst seviyeye çıkarmak, temel öz bakım becerilerini ve bağımsız yaşam becerilerini geliştirmek ve topluma uyumlarını sağlamak amacıyla faaliyet gösteren özel öğretim kurumlarını” hükmünü, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği’nin 3 üncü maddesinin (m) bendi, “Özel eğitim okulu:
Engelli bireylere hizmet veren, özel olarak yetiştirilmiş personelin bulunduğu, geliştirilmiş eğitim programlarının uygulandığı; özel eğitim anaokulu, ilkokulu, ortaokulu, meslek lisesi, mesleki eğitim merkezi (okulu) ve iş uygulama merkezini (okulu), Bahsi geçen Yönetmeliğin (n) bendi “Özel eğitim ve rehabilitasyon: Dil ve konuşma güçlüğü, zihinsel, fiziksel, duyusal, sosyal duygusal ve davranış problemlerine sahip engelli bireylerin engellilik halini ortadan kaldırmak ya da etkilerini en az seviyeye indirmek, yeteneklerini yeniden en üst seviyeye çıkarmak ve topluma uyumlarını sağlamak, temel öz bakim becerilerini, bağımsız yasam ve mesleki becerilerini geliştirmek amacıyla yapılan çalışmaların tümünü” hükmünü, 18 Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin (o) bendi ise “Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi:
Özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından yapılan eğitsel değerlendirme ve tamlama sonucunda destek eğitimine ihtiyacı olduğu belirlenen engelli bireylere destek eğitimi hizmeti veren özel öğretim kurumunu” hükmünü amirdir. 5580 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi ve Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği’nin 3 üncü maddesinin (m) bendi kapsamında faaliyet gösteren özel eğitim okullarında eğitim alan engelli çocuklar, Kanunun ek 79 uncu maddesinin altıncı fıkrasının “…8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi kapsamında faaliyet gösteren özel eğitim okullarında eğitim alanlar da bu fıkranın durumlarına uygun hükümlerinden yararlanırlar.” hükmü gereğince eğitim ve öğretim yardımından yararlanacaktır.
Ancak; -Özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından yapılan eğitsel değerlendirme ve tanılama sonucunda destek eğitimine ihtiyacı olduğu belirlenen 5580 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (k) bendine göre eğitim gören çocuklar, -Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği’nin 3 üncü maddesinin (n) ve (o) bendine göre eğitim gören çocuklar, -Yönetmeliğin 5 inci maddesine uygun olarak faaliyet gösteren Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezlerinde destek eğitimi alan engelli çocuklar, -Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin (m) bendi kapsamında anaokulu ve öncesi eğitim gören çocuklar, bu ödemeden faydalanamayacaktır.
Öte yandan, çeşitli kurs, dershane, etüt eğitim merkezleri, anaokulu veya kreşlerde öğrenim gören çocuklar da bu ödemeden faydalanamayacaktır. 1.8.3. Faizsiz Konut Kredisi Hak Sahipliği Belgesi Faizsiz konut kredisi için yapılacak başvurulara, kredilerin kullandırılmasına, geri ödeme süre ve yöntemlerine ilişkin usul ve esaslar, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan 13/2/2014 tarihli ve 28912 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Toplu Konut İdaresi Tarafından Şehit Ailelerine, Harp ve Vazife Malulleri İle Dul ve Yetimlerine Açılacak Faizsiz Konut Kredisi Hakkında Yönetmelik” ile belirlenmiştir.
Faizsiz konut kredisinden yararlanma hakkı bulunanlara Kamu Görevlileri Ödemeler Daire Başkanlığı ve Kurum İl Müdürlükleri tarafından “Hak Sahipliği Belgesi” ve “TOKİ Kampanya Hak Sahipliği Belgesi” düzenlenecektir. 1.8.3.1. Kapsam 2985 sayılı Toplu Konut Kanununun ek 2 nci maddesi; “8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 56 ncı maddesi ile mülga 45 inci ve 64 üncü maddelerine, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 47 nci maddesine ve 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna göre veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre harp veya vazife malulü olmaları sebebiyle kendilerine aylık bağlananlara bir konut ile sınırlı olmak kaydıyla Toplu Konut İdaresince faizsiz olarak kredi verilir.
Aynı kanunlar kapsamına giren sebeplerle hayatını kaybedenlerin dul ve yetimleri ile harp veya vazife malullüğü aylığı almaktayken faizsiz kredi hakkından yararlanmaksızın hayatını kaybedenlerin dul ve yetimleri için ise; bir konut ile sınırlı olmak üzere, öncelikle dul eşine, eşi hayatta değilse veya evlenmişse kredi kullanacak çocuklardan en az birisinin yetim aylığı almakta olması kaydıyla aylık bağlanma koşullarına bakılmaksızın talepte bulunan çocuklarına müştereken, bu kişiler 19 bulunmadığı takdirde de öncelikle anaya olmak üzere ana veya babasına konut sahibi yapmak amacıyla Toplu Konut İdaresince faizsiz olarak kredi verilir. …” hükmünü amirdir.
5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi ile mülga 45 inci ve 64 üncü maddeleri 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesi, 2330 sayılı Kanun veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre harp veya vazife malulü olmaları sebebiyle kendilerine aylık bağlananlar, Aynı kanunlar kapsamına giren sebeplerle hayatını kaybedenlerin dul ve yetimleri, Harp veya vazife malullüğü aylığı almakta iken faizsiz konut kredisi hakkından yararlanmaksızın hayatını kaybedenlerin dul ve yetimleri, Harp veya vazife malulü sayılanlardan sınıf veya görev değiştirerek çalışmaya devam eden kamu görevlileri, 8/2/2018 tarihli ve 7091 sayılı Kanun ile onaylanan 15/8/2016 tarihli ve 670 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi kapsamına girenler, İlgili mevzuatına göre aylık bağlanan malullerden, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında çalışmaya başlamaları nedeniyle ödenmekte olan aylıkları kesilenler, Bu haktan yararlandırılacaktır.
Ancak 3713 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi kapsamında aylık bağlanan ve emekli neviisi 560, 570, 580 olanların faizsiz konut kredisi hakkı bulunmamaktadır. 1.8.3.2. Hak Sahibinin Belirlenmesi Hak sahipliği belgesi; a) Malulün kendisine, b) Ölenin veya faizsiz konut kredisi hakkından yararlanmadan vefat eden malulün aylık alan eşine, c) Eş evlenmişse veya hayatta değilse, kredi kullanacak çocuklardan en az birisinin yetim aylığı almakta olması kaydıyla aylık bağlanma koşullarına bakılmaksızın talepte bulunan çocuklarına müştereken, ç) Bu kişiler bulunmadığı takdirde de öncelikle anaya olmak üzere ana veya babasına konut sahibi yapmak amacıyla bir konut ile sınırlı olmak düzenlenecektir.
1.8.3.3. Feragatname Verilmesi Hali Hak sahibi babanın anne hayatta iken bu krediyi kullanabilmesi için, anne tarafından hakkını kullanmaktan vazgeçtiğini belirten noter onaylı feragatname, Kurumumuza dilekçe ekinde gönderilecektir. Çocuklardan en az birisinin yetim aylığı almakta olması kaydıyla, feragat eden hak sahibi çocukların, lehine feragat ettiği kardeşini belirten noter onaylı feragatnameyi Kurumumuza göndermesi durumunda, feragat banka tarafından dikkate alınacağından, düzenlenen faizsiz konut kredisi Hak Sahipliği Belgesi ile birlikte feragatnamenin aslı ilgiliye iade edilecektir.
Bir nüshası da dosyasında saklanacaktır. Yönetmelik hükümleri gereğince; eşin çocukları lehine, eşin kayınvalide/kayınpederi lehine, çocukların anneleri, büyükanne/büyükbabaları lehine faizsiz konut kredisi haklarından feragat etmeleri mümkün değildir. 20 1.8.3.4. Hak Sahipliği Belgesi Düzenlenirken Dikkat Edilecek Hususlar İlgililerin talepte bulunması halinde Yönetmelik kapsamında yararlanma hakkı bulunup bulunmadığı, daha önce kullanıp kullanmadığı kontrol edilecektir.
Yararlanma hakkı bulunması halinde “Faizsiz Konut Kredisi Hak Sahipliği Belgesi” ve “TOKİ Kampanya Hak Sahipliği Belgesi” düzenlenecektir. Hak sahipliği belgesi Kurumumuzdan aylık alan ve almayan maluller ile dul ve yetimler için farklı formlar ile düzenlendiğinden hangi belgenin düzenleneceği hususuna dikkat edilecektir. Kredinin bir defa kullanılmasından sonra diğer hak sahiplerine kredi yeniden verilemeyeceğinden yeni bir hak sahipliği belgesi düzenlenmeyecek ve talepleri yönetmelik gereği reddedilecektir.
Hak sahipliği belgesini alıp krediyi kullanmayan kişilerin aynı belgeyi tekrar talep etmesi halinde yenisi düzenlenmeden önce daha önce gönderilen belgenin aslı istenecektir. Ancak gönderilen belgenin kaybedildiği beyan edilmiş ise yeni belgenin üzerine “zayiinden düzenlenmiştir” yazılarak yenisi gönderilecektir. 1.8.3.5. Faizsiz Konut Kredisi Borcunun Tahsili Aylık almakta iken faizsiz konut kredisini kullananların banka tarafından Kurumumuza bildirilmesinden itibaren kredi borcu, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından ilgililerin aylığından 1/4 oranında tahsil edilecektir.
Ancak, kredi kullanan hak sahibinin ölümü halinde, hak sahibi olan ve maaş almaya devam eden kişi varsa bankaya bildirilecektir. Maaş bağlanacak hak sahibinin bulunmaması durumunda ise son ödenen taksit tutarının % 25 fazlası, Krediyi kullanıp aylığı kesilenlerin kalan kredi borcu ise en son aylığının 1/4'ünün % 25 fazlası, Maaş bağlanmamış ya da maaşı kesilmiş müşterek kredi açılmış çocukların geri ödemelerinde ise, geri ödemelerin başladığı tarihte maaşa bağlanmış çocukların geri ödemeye esas olarak tahsil edilen maaşının 1/4’ünün % 25 fazlası, Malullerden sınıf veya görev değiştirerek çalışmaları ve maaşlarını da bu kurumlardan almaları halinde kredi kullanılacak aydan önceki son maaşının 1/4'ünün % 25 fazlası, 8/2/2018 tarihli ve 7091 sayılı Kanun ile onaylanan 670 sayılı KHK’nın 9 uncu maddesi kapsamında Kurumumuzca aylık bağlanamayan kişilerin kullandığı kredinin geri ödemesinde aylık bağlanma şartı aranmaksızın esas alınan en düşük maluliyet derecesinin karşılığı olan aylığın 1/4'ü oranına denk gelen tutarın başlangıç taksiti esas alınması suretiyle her altı aylık dönemde bir önceki altı aylık dönemdeki memur maaşlarında yapılan artış oranına göre Toplu Konut İdaresince her dönem için yeniden hesaplanan tutarı aylık taksit kabul edilerek, ve ilgililer/varisler tarafından bankaya ödenecektir.
Kurum, kredi kullananlardan her ne suretle olursa olsun maaş veya aylığı kesilenlerin maaş veya aylıklarının kesildiğini ve bakiye borçlarını bankanın genel müdürlüğüne bildirilecektir. Maaş veya aylığının kesildiği tarihten sonra Kurumumuz tarafından, bankaya yatırılan bir miktar varsa bankaca kuruma iade edilecektir. 1.9. Dul ve Yetimler 5434 sayılı Kanunun mülga 67 nci maddesi ile; -Karı, -Koca, -Çocuklar, -Ana ve baba 21 Dul ve yetim olarak tanımlanmıştır.
Ancak aylık bağlanması ve kesilmesi yönüyle kız ve erkek çocuklar birbirinden farklı hükümlere tabi tutulduğundan, çocuklar iki farklı başlık altında incelenecektir. Dul ve yetim kayıtları sisteme yüklenirken her bir grup için ayrı emeklilik nevileri kullanılacaktır. Dul ve Yetim Emeklilik Nevinin Son Rakamı Erkek Eş 1 Kadın Eş 2 Kız Yetim 3 Erkek Yetim 4 Anne 5 Baba 6 Malul Erkek Yetim 7 4/1-(c) Sigortalısı Eş 8 4/1-(c) Emeklisi Eş 9 1.9.1.
Aylık Bağlanmasına Engel Teşkil Eden Haller -Kendisinden aylık bağlanacak iştirakçiyi veya emekli, adi malullük, vazife malullüğü aylığı alanı; Kasten ve haksız yere öldüren veya öldürmeye teşebbüs edenlere veya adi malul sayılacak hale getirenlere, -Kendisine aylık bağlatacak iştirakçiye veya emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı alana veya ailesine karşı ağır bir cürüm işlediğinden veya bunlara karşı kanunen mükellef olduğu vazifeleri ifada büyük bir kusur irtikap eylediğinden dolayı ölüme bağlı bir tasarrufla mirastan ıskat edilenlere, -Evli kız ve erkek çocuklarla anaya, -Türk vatandaşlığından çıkarılan, Türk vatandaşlığını bırakan, yabancı memleket uyruğuna girenlere (Türk vatandaşlığını muhafaza edenler ve mavi kartlılar hariç), -5510 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında boşandığı eşi ile birlikte yaşadığı tespit edilen eş ve kız çocuklara, Aylık bağlanmayacaktır.
Ancak, 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi gereği haklarında 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylığa hak kazananlara vatandaşlık şartı aranmaksızın aylık bağlanacaktır. 1.9.2. Eşlere Aylık Bağlanması Kanunda eşe aylık bağlanması için sadece evli bulunmama şartı bulunmaktadır. Aylık almakta olan dul eşin evlenmesi halinde aylıkları kesilecektir.
Kendisinden başka aylık bağlanacak çocuğu bulunmayan dul eşin aylık bağlama oranı % 75’tir. Eşin 4/1-(c) statüsünde göreve girmesi ya da bu kapsamda aylığa hak kazanması halinde aylık oranı %50’nin üstüne çıkmayacaktır. Aylık bağlandıktan sonraki bir tarihte 4/1-(c) statüsünde göreve giren ya da aylık bağlananların aylıkları bu tarihleri takip eden aybaşından geçerli olmak üzere tadil edilecektir.
Türk vatandaşlarıyla evlenmiş yabancı uyruklu kadın eşlere, Türkiye'de ikamet ettikleri sürece, mütekabiliyet esası da dikkate alınarak aylık bağlanacaktır. Boşanma süreci devam ederken eşin vefat etmesi durumunda evlilik birliğinin sona ermesi ise boşanma kararının kesinleşmesi ile hüküm ifade etmektedir. Bu bağlamda, boşanma davası devam ederken vefat eden kişinin eşinin hak sahipliği hususunda;
22 -Ölen kişinin mirasçıları tarafından Türk Medeni Kanununun 181 inci maddesine göre boşanma davasına devam edilmemişse, evlilik boşanma ile değil ölüm ile sonuçlandığından sağ kalan eşe Kanun hükümlerine göre aylık bağlanacaktır. -Ölen kişinin mirasçılarından birinin Türk Medeni Kanununun 181 inci maddesine göre davaya devam etmesi ve mahkeme kararı ile hayattaki eşin kusurlu olduğunun tespit edilmesi halinde aylık bağlanmayacaktır. -Hayattaki eşin hak sahipliği sıfatının söz konusu karar kesinleşene kadar devam ettiği hususu göz önüne alındığında, vazife malulünün ölüm tarihinden kararın kesinleşme tarihine kadar geçen süre için eşe aylık bağlanacak ve kesinleşme tarihini takip eden ödeme dönemi başından itibaren aylık kesilecektir.
Eşler arasında yaş farkının 30 ve üzerinde bulunduğu hallerde, ölüm tarihi itibariyle evliliğin 10 yıldan daha az sürmesi veya müşterek çocuğun bulunmaması durumlarında eşe bağlanacak aylıklar %50 oranında azaltılacaktır. Bu durumda dosyadan bağlanan aylığın alt sınırın altında kalması halinde dosya aylığı alt sınıra yükseltilerek eşe bağlanacak tutar hesap edilecektir.
Eş adına hesaplanan aylık tutarları alt sınır altında kalması halinde ikinci bir defa alt sınıra yükseltme işlemi yapılmayacaktır. Eşlerin müştereken bir çocuğu evlat edinmesi halinde de aylık %50 oranında azaltılarak ödenecektir. Örnek-1 Kurumumuzdan 2.567,49.-TL aylık almakta olan 65 yaşındaki 6. Derece vazife malulü (A) 12/11/2018 tarihinde vefat etmiştir.
Aylığa müstahak 28 yaşında iştirakçi dul eşi bulunmaktadır. Evlilik süresi 9 yıl olan ilgililerin müşterek çocuğu bulunmamaktadır. İştirakçi dul eşe %50 oranı üzerinden hesap edilen aylık tutarı 1.283,75.-TL olup, bu tutar 1/7/2018 tarihi itibariyle Kanunda tek kişi için öngörülen alt sınır aylığı olan 1.652,89 TL’ nin altında olduğundan dosya aylığı bu tutara yükseltilecektir.
Ancak, evlilik süreleri 10 yıldan az olduğundan ve müşterek çocukları da bulunmadığından dul eşe 1.652,89 TL’nin yarısı olan 826,45.-TL aylık bağlanacak bu tutar tekrar alt sınır aylığına yükseltilmeyecektir. Dul aylığı almakta iken evlenenlerin aylıkları evlenme tarihini takip eden aybaşından itibaren kesilecektir. Ancak harp malulü ile evlenen kadının aylıkları kesilmeyecektir.
Evlenmesi nedeniyle aylıkları kesilen eşlere, sonradan boşanmaları ya da bir başka sebeple evliliğin son bulması halinde zamanaşımı hükümleri de dikkate alınarak boşanma tarihini takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanacaktır. Sonradan evlendiği eşinin ölümü nedeniyle, ikinci eşinden de ölüm aylığına hak kazanan dul eşe, bu aylıklardan tercih ettiği aylığı bağlanacaktır.
Boşanarak aylık bağlanan eşlerin aylıkları, boşandıkları eşleriyle fiilen yaşadıklarının tespiti halinde 1/11/2008 tarihinden geriye gitmemek üzere kesilecek, yersiz ödemeler 5510 sayılı Kanunun 96 ncı maddesi hükümlerine göre tahsil edilecektir. 1.9.3. Kız Çocuklara Aylık Bağlanması Kız çocuklara aylık bağlanması koşulları 5434 sayılı Kanunun mülga 75 inci maddesinde düzenlenmiştir.
Buna göre evli bulunmayan kız çocuklarına aylık bağlanacaktır. Ölüm tarihinde evli olması nedeniyle aylık bağlanamayan ya da evlenmesi nedeniyle aylıkları kesilen kız çocuklardan sonradan boşananlara, boşanma tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır. Ancak boşanarak aylık bağlanması talebinde bulunan kız çocuklardan, boşandığı eşiyle beraber yaşadığı tespit edilenlere aylık bağlanmayacak; bağlanmış ise bağlanmış olan aylıklar 1/11/2008 tarihinden geriye gitmemek üzere kesilerek, 5510 sayılı Kanunun 96 ncı maddesi hükümlerine göre yersiz ödemeler borç çıkartılacaktır.
Kız çocuklardan 4/1-(c) statüsünde göreve girenlerin aylıkları 5434 sayılı Kanunun mülga 99 uncu maddesine göre göreve giriş tarihlerini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere kesilecektir. 23 1.9.4. Erkek Çocuklara Aylık Bağlanması Erkek çocuklara aylık bağlanmasına ilişkin koşullar 5434 sayılı Kanunun 74 üncü maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre 18 yaşını doldurmamış olanlar ile orta öğrenimde 20, yükseköğrenimde 25 yaşını doldurmamış erkek çocuklara evli olmamaları halinde yetim aylığı bağlanacaktır.
5434 sayılı Kanunun mülga 99 uncu maddesine göre 4/1-(c) statüsünde göreve giren erkek çocukların aylıkları yukarıda belirtilen yaş hadleri içerisinde olsa bile kesilecektir. 20 yaşını doldurmadan, orta öğrenimi bitirerek aynı yıl yüksek öğrenime başlayan erkek çocukların aylıkları kesintisiz olarak ödenecektir. 5434 sayılı Kanunun 74 üncü maddesinin 6 ncı fıkrası “Bir yükseköğrenimin bitirilmesinden sonra ikinci bir yükseköğrenimde geçen süreler ile doktora veya ikinci defa yapılan master veyahut lisans üstü uzmanlık öğreniminde geçen sürelere aylık ödenmez” hükmünü amirdir.
Buna göre, bir yükseköğrenimin bitirilmesinden sonra ikinci bir yüksek öğrenime devam edilmesi halinde aylık ödenmeyecektir. Ancak, Meslek Yüksekokulları ve Açıköğretim Ön Lisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Devamları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca hazırlanan listeler esas alınarak lisans eğitimini tamamlamak üzere dikey geçiş yaparak, lisans programlarına kayıt yaptıran erkek çocuklara hangi sınıftan öğrenime başladıklarına bakılmaksızın (Yabancı dille öğretim yapılan programlara kayıt için devam edilen yabancı dil hazırlık sınıfları dahil) 25 yaşını geçmemek üzere tekrar aylık bağlanacak ya da aylıkları kesintisiz bir şekilde ödenecektir.
Yükseköğrenime devam eden öğrencilerin aylıkları azami öğrencilik süreleri ve diğer şartları taşımaları halinde 25 yaşını doldurduğu tarihe kadar ödenecektir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 6569 sayılı Kanunla değişik 44 üncü maddesinin (c) bendinde belirtilen azami süreler aşağıda gösterilmiştir. Hazırlık Önlisans Lisans Öğrenim Süresi 1 yıl 2 yıl 4 yıl 5 yıl 6 yıl Azami Süre 2 yıl 4 yıl 7 yıl 8 yıl 9 yıl Yükseköğretim Kanununun 26/11/2014 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe giren geçici 67 nci maddesi ile de bu tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmayacağı öngörülmüştür.
Diğer bir ifadeyle, 26/11/2014 tarihi itibariyle öğrencilik kaydı bulunan yükseköğretim kurumu öğrencileri için azami süreler yeniden başlatılmıştır. Kurumumuzca öğrenci çocuklara aylık ödenmesinde azami öğrenim süreleri esas alındığından, azami sürelerde öğrencilik haklarının devam edip etmediği hususunda gerekli değerlendirmeler yapılırken söz konusu geçici 67 nci madde ile uzatılan yeni azami süreler dikkate alınacaktır.
Örnek-1 Kurumdan emekli aylığı almakta olan (B) 12/5/2018 tarihinde vefat etmiştir. Ölüm tarihinden önce 4 yıllık yüksek öğrenimi bitiren ve hali hazırda 2 yıllık yükseköğrenime devam eden oğlu (A) aylık talebinde bulunmuş ise de (A)’nın talebi ikinci yükseköğrenime devam etmesi nedeniyle reddedilecektir. Örnek-2 Kurumdan emekli aylığı almakta olan (B) 12/5/2018 tarihinde vefat etmiştir.
Ölüm tarihinden önce 2 yıllık yüksek öğrenimi bitirmiş ve hali hazırda dikey geçişle 4 yıllık yükseköğrenime devam eden oğlu (A) aylık talebinde bulunmuştur. Bu durumda (A)’ya yaş ve diğer koşullarda dikkate alınarak aylık bağlanacaktır. Aynı anda iki farklı yükseköğrenim programına devam edenlerin yükseköğrenim programlarından herhangi birinden mezun olması aylık kesme nedeni oluşturmayacak, diğer öğreniminden dolayı 25 yaşın dolumuna kadar aylıklarını almaya devam edecektir.
Ölüm nedeniyle yetim aylığı talebinde bulunan erkek çocuğun, emeklinin kendisi hayatta iken herhangi bir fakülte ya da yüksekokuldan mezun olması durumunda aylığa müstahak olup olmadığı yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda tespit edilecektir. 24 Erkek çocukların Kanunda belirlenen öğrenim koşullarına bağlı olarak, yaş hadlerinin doldurmaları halinde aylıkları kesilecek ise de tedavisi mümkün olmayan hastalık veya engellilik hallerinin çalışmalarına engel olacak derecede malul olduğu Sağlık Kurulunca karara bağlanan ve aynı zamanda da 5434 sayılı Kanunun 108 inci maddesi hükümleri uyarınca muhtaç olan erkek çocuklara yaş şartı aranmaksızın müracaat tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Kurumdan yetim aylığı almakta iken malul ve muhtaç hale gelenlerin aylıkları kesintisiz bir şekilde ödenecektir. Evlenme 5434 sayılı Kanunda aylık kesme nedeni oluştursa da malul erkek çocukların evlenmesi halinde aylıkları kesilmeyecektir. Yetim aylığı almakta iken askerlik görevini er olarak yapanların, öğrenci olmaları kaydıyla aylıkları kesilmeyecek, yedek subay olarak görev yapanların aylıkları ise okul süresi sonunda subaylığa nasp edildiği tarihi takip eden aybaşından itibaren kesilecektir.
1.9.5. Ana/Baba Yetimleri Ölenin önceki eşinden olan ya da af kanunlarına göre tescil edilen çocukları ile ölümle hem anneden hem de babadan dolayı yetim sıfatı kazanan çocuklar ana/baba yetimi olarak tanımlanmıştır. Çocukların aylık hisseleri % 25 oranına göre tespit edilirken ana/baba yetimi çocukların aylık hisseleri % 30 oranına göre tespit edilecektir.
Örnek-1 Kurumdan aylık almakta iken vefat eden vazife malulünün aylığa müstahak bir çocuğu ve annesi bulunmaktadır. Ana/baba yetimi uygulamasında çocuğun oranı 24/55, annenin oranı da 20/55 olarak belirlenmesi gerekmekte ise de, 5434 sayılı Kanunun 72 nci maddesinde anne ve/veya babanın aylığa girmesi halinde dosyadan aylık almakta olan diğer dul ve yetimlerin aylıklarında herhangi bir azalmaya yol açmayacağı hükme bağlandığından ana/baba yetimi çocuğun aylık oranının 10/20, annenin oranının da 20/55 olması gerekmektedir Örnek-2 Vazife malulünün ölümü ile aylık bağlanmasına hak kazanan eş, kız çocuk ve bir ana/baba yetimi bulunduğunda, eşe 10/21, kız çocuğa 5/21, ana baba yetimi çocuğa 6/21 oranında aylık bağlanacaktır.
Örnek-3 Vazife malulünün ölümü ile aylık bağlanmasına hak kazanan 3 çocuktan birisi ana/baba yetimi olduğunda ana/baba yetimi çocuğa 6/16, diğer çocuklara 5/16 oranı üzerinden aylık bağlanacaktır. 1.9.6. Ana ve Babalara Aylık Bağlanması Ana ve babalara aylık bağlanması 5434 sayılı Kanunun 72 nci maddesinde düzenlenmiştir. 6353 sayılı Kanun ile getirilen düzenleme ile vazife malullüğü türüne bakılmaksızın, tüm anne ve babalara, malul ve muhtaç olma, evli olmama, dul olma ya da iştirakçi olmama gibi şartlar aranmadan aylık bağlanacaktır.
Ancak, 5434 sayılı Kanunun 77 ve 92 nci maddelerinde öngörülen diğer şartların varlığı halinde ana ve babalara aylık bağlanmayacaktır. Dul ya da boşanmış annenin evlenmesi halinde aylıkları kesilmeyecektir. Babaya bağlanan aylıklar anneye eşitlikle paylaştırılacaktır. Anne ve babanın boşanmış olması halinde her biri ayrı yetimler olarak değerlendirilerek aylık bağlama oranları buna göre tespit edilecektir.
Anne ve babaya bağlanan aylıklar hiçbir şekilde dosyadan aylık almakta olan diğer dul ve yetimlerin aylık miktarlarında azalmaya neden olmayacaktır. Ayrıca, 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi kapsamında aylık bağlanan, yedek subay okulu öğrencileri, erbaş ve erlerin anne ve babalarına bağlanan aylıkların toplam tutarı asgari ücretin net tutarının (AGİ hariç) altında olmayacaktır.
Anne ve baba aylıklarının asgari ücretin net tutarının altında kalmaması için aylık bağlama programlarında kanun numaralarından üçüncüsüne “6353” sayılı Kanun girilecektir. 25 Örnek-1 Askerlik görevini yapmakta iken nöbet değişimi sırasında nöbet arkadaşının şaka yapmak amacıyla doğrulttuğu silahın kazara ateş alması sonucu 3/8/2017 tarihinde vefat eden ilkokul mezunu erin hak sahibi durumda eşi, 2 çocuğu, anne ve babası bulunmaktadır.
Aylık başlangıç tarihi 1/9/2017’dir. Dul ve yetimlere bağlanacak aylık miktarları ve aylık oranları aşağıda gösterilmiştir. 2017 yılı için belirlenmiş asgari ücretin net tutarı 1.270,75.-TL’dir. Yakınlık Aylık Oranı Sistemde Hesaplanan Aylık Ödenen Aylık Eş 10/20 1.813,99.-TL 1.813,99.-TL Çocuk 5/20 906,99.-TL 906,99.-TL Çocuk 5/20 906,99.-TL 906,99.-TL Anne 5/50 362,80.-TL 635,38.-TL Baba 5/50 362,80.-TL 635,38.-TL Yukarıdaki örnekte anne ve baba adına sistemde hesaplanan aylıklar 362,80.-TL olmasına rağmen, aylıkların toplamı asgari ücretin net tutarı esas alınarak yükseltilecektir.
Primsiz sistemde vazife malullerine bağlanan aylıklar anne baba istisnası dışında genel olarak 5434 sayılı Kanunda belirlenmiş oranlar dikkate alınarak paylaştırılacaktır. Ancak, 667 sayılı KHK kapsamında dul ve yetimlere bağlanan aylıklar hiçbir şekilde malulün ya da ölenin kendisine bağlanacak aylıklardan daha düşük olmayacaktır. Örnek-2 15/7/2016 tarihinde meydana gelen darbe teşebbüsünde yaralanması nedeniyle 4. derece vazife malullüğü aylığı almakta iken 2/2/2018 tarihinde vefat eden ilkokul mezunu (A)’nın aylığa müstahak sadece çalışmayan eşi bulunmaktadır.
Ölüm tarihi itibariyle (A)’ya 3.029,45.-TL Aylık ödenmektedir. Bu durumda; Hak Sahibi 5434 Aylık Oranı 5434 Aylık Tutarı 667 Aylık Oranı 667 Aylık Tutarı Eşe Bağlanacak Aylık Eş 15/20 2.272,09 10/10 3.029,45 Yukarıdaki örnekte (A)’nın anne ve babasının da aylık talebinde bulunduğunu varsayarsak; Hak Sahibi 5434 Aylık Oranı 5434 Aylık Tutarı 667 Aylık Oranı 667 Aylık Tutarı Eşe Bağlanacak Aylık Eş 15/20 2.272,09 10/10 3.029,45 Baba 6/40 454,41 6/40 454,41 Anne 6/40 454,41 6/40 454,41 1.10.
Alt Sınır Aylıkları 5434 sayılı Kanunun ek 19 uncu maddesine göre vazife malullüğü aylıkları 14 üncü derecenin 2 nci kademesi üzerinden 30 fiili hizmet yılı için hesaplanacak aylıklardan daha düşük olamayacaktır. Dul ve yetim aylığı bağlanan dosyalarda, aylık bağlanan kişi sayısı 1 ise bu tutarın %80’inden, iki kişi ise %90’ından, 3 kişi ise %100’ünden daha düşük miktarda aylık bağlanmayacaktır.
Harp malullüğü aylıklarında alt sınır aylığı hesap edilirken, alt sınır aylıklarına harp malullüğü zammı ayrıca ilave edilecektir. 26 Örnek-1 Ortaokul mezunu olarak 6. derece harp malullüğü aylığı almakta iken 17/9/2017 tarihinde vefat eden erin aylığa müstahak sadece babası bulunmaktadır. İlgilinin intibakı 10. derecenin 2. kademesidir. Aylık başlangıç tarihi 1/10/2017’dir.
Harp malulüne son defa ödenen aylık tutarı olan 2.576,75.TL’nin, %50’si olan 1.288,38.-TL babaya bağlanacak aylık miktarını oluşturmaktadır. Ancak bahse konu dönemde tek kişi için belirlenmiş alt sınır aylığı tutarı 1.439,39.-TL ise de vefat eden harp malullüğü olduğu için 6. derece harp malullüğü göstergesi olan 400 gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın aylık hissesine denk gelen harp malullüğü zammı tutarının tek kişi alt sınır aylığına eklenerek ödenecek aylık bulunacaktır.
HMZ=400x0,102706=41,08 HMZ Hisse%50=20,54 Babaya Bağlanacak Aylık = Tek kişi Alt Sınır Aylığı+HMZ Hisse 1.439,39+20,54=1.459,93.-TL Ölüm tarihi itibariyle, eşler arasında 30 yaş üstünde bir fark bulunanlardan, evlilik süresi 10 yıldan daha kısa olan ya da müşterek çocukları bulunmayanların dul eşine %50 oranında azaltılarak ödenecek aylıklar için ayrıca alt sınıra yükseltme işlemi uygulanmayacaktır.
1.11. Evlenme İkramiyesi 5434 sayılı Kanunun mülga 90 ıncı maddesi hükmü uyarınca evlenmeleri nedeniyle aylıkları kesilen eş, kız çocuklar ve anneye almakta oldukları son aylıklarının 12 katı tutarında evlenme ikramiyesi ödeneceği düzenlenmiştir. Ancak, annelere vazife malullüğü kapsamında şartsız aylık bağlandığından, evlenmeleri halinde aylıklarının kesilmemesi nedeniyle evlenme ikramiyesi de ödenmeyecektir.
Örnek-1 Askerlik görevini yapmakta iken, paraşüt atlayışı sırasında vefat eden oğlundan dolayı harp malullüğü aylığı almakta olan anne, evlenmesi nedeniyle evlenme ikramiyesi ödenmesi talebinde bulunmuştur. 5434 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesi hükmünde evlenmeleri nedeniyle aylıkları kesilen eş, kız çocuk ve anneye evlenme ikramiyesi ödeneceği belirtildiğinden, aylık kesme nedeni oluşturmayan evlenmesi nedeniyle talepte bulunan anneye evlenme ikramiyesi ödemeyecektir.
Evlenme ikramiyesi ödenmesi için herhangi bir talep şartı aranmayacak, evlenme nedeniyle yapılacak tadil işlemi ile ilgilinin nüfus kayıtlarında görünen adresi esas alınarak tahakkuk ettirilecektir. Harp malullüğü dosyalarından evlenme ikramiyesi ödenirken, evlenme ikramiyesi hesaplanmasında harp malullüğü zammı dikkate alınmayacaktır. Evlenme ikramiyesi bir defaya mahsus olarak ödenecektir.
Evlenme nedeniyle aylıkların kesildiği tarih itibariyle dosyadan aylık almakta olan diğer hak sahiplerinin aylıkları yeni duruma göre tespit edilecek oranlar üzerinden yükseltilecektir. Bir yıllık sürenin dolumundan önce boşanma, fesih ya da butlan nedeniyle evliliğin son bulması durumunda, evlenme ikramiyesinin on iki aydan eksik kalan sürelerine denk gelen tutar borç çıkarılacaktır.
Bu durumda bulunan kişinin sonradan bir daha evlenmesi halinde evlenme ikramiyesi ödenmeyecektir. Bir yıllık süre dolmadan evlenilen eşin vefat etmesi halinde evlenme ikramiyesi borç çıkarılmadan, talep üzerine ölüm tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır. Örnek-2 10/1/2017 tarihinde evlenmesi nedeniyle aylıkları kesilerek evlenme ikramiyesi ödenen kız çocuk, kayıtlara 15/3/2017 tarihinde geçen dilekçesi ile eşinin 25/2/2017 tarihinde vefat ettiğini belirterek, tekrar aylık bağlanması talebinde bulunmuştur.
Bu durumda talep sahibine 1/3/2017 tarihinden geçerli olmak üzere aylık bağlanarak, evlenme ikramiyesi borç çıkartılmayacaktır. Örnek-3 15/3/2017 tarihinde evlenmesi nedeniyle aylıkları kesilerek evlenme ikramiyesi ödenen kız çocuk kayıtlara 15/7/2017 tarihinde geçen dilekçesi ile 10/7/2017 tarihinde boşandığını 27 belirterek, tekrar aylık bağlanması talebinde bulunmuştur.
Bu durumda talep sahibine 1/8/2017 tarihinden geçerli olmak üzere aylık bağlanarak, on iki aydan eksik kalan 8 aylık süreye ilişkin olarak ödenmiş evlenme ikramiyesi borç çıkartılarak aylıklarından kesilmek suretiyle tahsil edilecektir. Boşanması nedeniyle tekrar aylığa giren kız çocuğunun 17/10/2018 tarihinde tekrar evlenerek, evlenme ikramiyesi ödenmesi talebinde bulunması halinde, Kanunda bir defaya mahsus evlenme ikramiyesi ödeneceği öngörülmesi nedeniyle talep reddedilecektir.
1.12. Ölüm Yardımı Ölüm yardımı ödenmesinin usul ve esasları 5434 sayılı Kanunun mülga ek 4 üncü maddesinin; “Emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı alanların ölümü halinde, sağlığında beyanname ile gösterdiği kimseye, eğer beyanname vermemiş ise ailesine, almakta olduğu emekli aylığının (harp malullüğü zammı hariç) bir aylık tutarı yardım olarak ve tediye emri beklenmeksizin emekli maaşını veren kurum tarafından ödenir. …” hükmü ile belirlenmiştir.
Ayrıca maddede ölüm yardımı tutarının 4598 sayılı Kanunun 7 inci maddesinin (c) fıkrası kapsamında yapılacak yardımdan daha düşük olamayacağı hükme bağlanmıştır. Buna göre ölüm yardımı ödenmesinde vazife ya da harp malulünün almakta olduğu aylık ile en yüksek devlet memuru aylığının iki katı karşılaştırılarak, yüksek olan tutar üzerinden ölüm yardımı ödenecektir.
En yüksek devlet memurunun ek göstergesi olan 8000 rakamı ile 1 inci derecenin 4 üncü kademesi için belirlenen 1500 gösterge rakamının toplanarak bulunan 9500 gösterge rakamının, ölüm tarihinde geçerli olan memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu hesaplanacaktır. 1/1/2018 tarihi itibariyle en yüksek devlet memuru aylığının iki katı; [(8000+1500)x0,108550]x2=2.062,45.-TL Ölüm yardımı, 1-Emeklinin sağlığında verdiği beyanname ile gösterdiği kimseye, 2-Beyanname vermemiş ise eşine, 3-Eşi yoksa çocuklarına, 4-Eşi ve çocukları yoksa ana ve babasına, 5-Ana ve babası da yoksa kardeşlerine, 6-Kardeşleri de yoksa yapılacak ölüm yardımı tutarını geçmemek üzere, fatura tutarı kadar masrafları kendilerinin yaptığını belgeleyenlere ödenecektir.
3. kişilere yapılacak ödemelerde aksine herhangi bir başvuru, bilgi ya da beyan bulunmadığı sürece, başka bir onay ya da belge talep edilmeyecektir. Diğer taraftan, Türk Medeni Kanununun 48 inci maddesinde yer alan “Tüzel kişiler, cins, yaş, hısımlık gibi yaradılış gereği insana özgü niteliklere bağlı olanlar dışındaki bütün haklara ve borçlara ehildirler.” hükmü uyarınca, vefatlarında ölüm yardımı tutarının gerçek veya tüzel kişiye/kişilere ödenmesi yönünde yazılı beyanları bulunanların, ölüm yardımı tutarının beyanda bulunduğu gerçek veya tüzel kişiye/kişilere ödenecektir.
Emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı almakta iken, gaipliğine karar verilenlerden dolayı ölüm yardımı ödenmeyecektir. Dul ve yetim aylığı almakta iken vefat edenlerden dolayı ölüm yardımı ödemesi yapılmayacaktır. 1.13. 670 ve 675 Sayılı KHK Uygulamaları 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 675 sayılı KHK (7082 sayılı Kanun) ile değişik 670 sayılı KHK’nın (7091 sayılı Kanun) 9 uncu maddesi;
“15/7/2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve terör eylemi ile bu eylemlerin devamı niteliğindeki eylemlerin ortaya çıkarılması, etkilerinin azaltılması veya bertaraf edilmesinin 28 sağlanmasında yardımcı ve faydalı oldukları sırada yaralandıkları, tedavi amacıyla başvurdukları hastane ve sağlık kuruluşlarının kayıtları esas alınmak suretiyle, ilgili valinin teklifi üzerine İçişleri Bakanlığı Nakdi Tazminat Komisyonu tarafından karara bağlanan kamu görevlileri ile sivillerden, 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında aylık bağlama şartları oluşmayanlara, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ile belirlenmiş esas ve usuller çerçevesinde engellilik ve yaralanma derecesine göre belirlenecek tazminatın beş katı tutarında nakdi tazminat ödenir.
Birinci fıkra kapsamında tazminat hakkından yararlandırılanların kendisi veya eş ve çocuklarından birisi, eşi veya çocuğu yoksa kendisi veya anne, baba veya kardeşlerinden birisi olmak üzere toplam bir kişi hakkında, 3713 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesindeki istihdama ilişkin hükümler uygulanır. Birinci fıkra kapsamında tazminat hakkından yararlandırılanlar, 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi kapsamında aylık bağlama şartı oluşan sivillere 3713 sayılı Kanunla sağlanan tazminat, aylık bağlama hakları ve 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki ek tazminat hakkı dışında kalan haklardan ve ilgili mevzuatında sağlanan diğer haklardan aynı şekilde yararlandırılır.
Bu hakların kullandırılmasında aylık bağlama şartı aranmaksızın en düşük malûliyet derecesi esas alınır.” Hükmünü amirdir. Bahse konu hüküm ile 15 Temmuz 2016 tarihindeki darbe teşebbüsünde yaralanmasına rağmen maluliyet koşullarının oluşmaması nedeniyle aylık bağlanma talebi reddedilenlerin, aylık bağlanması dışında kalan tüm vazife malullüğü haklarından faydalandırılmaları sağlanmıştır.
Buna göre; Bu kapsamdaki kişiler “DG” rumuzlu sicil ile “280” emeklilik nevi ve iştirakçi tütün kodu ile sisteme yüklenecektir. Aylık başlangıç tarihi 29/10/2016 olarak sisteme yüklenecek ancak 6. derece vazife malulleri için 5434 sayılı Kanunun ek 79 uncu maddesinde belirlenen gösterge rakamı esas alınarak 2016 yılı için 2 aylık ek ödeme (Tütün ikramiyesi) tahakkuku yapılacaktır.
Sonraki her yıl için 12 aylık ek ödeme resen ödenecektir. Eğitim öğretim yardımı, faizsiz konut kredisi hak sahipliği, vazife malullüğü durum belgesi gibi haklardan Kurumumuzca yararlandırılacak olup diğer haklardan istifade edebilmeleri için kapsamda yer alanların bilgileri bu hakları sunan ilgili kamu kurum ya da kuruluşları ile web servis aracılığıyla paylaşılacaktır.
Sağlık Provizyon Aktivasyon Sistemine 3713 sayılı Kanun için öngörülen kapsam kodları ile tanımlanacaktır. Bu kapsamdaki haklardan istifade etmekte iken vefat edenlerin hak sahipleri de 5510 sayılı Kanunun aylığa müstahaklık koşulları dikkate alınarak aylık bağlama sistemine tanımlanacaktır. 1.14. Vazife ve Harp Malullüğü Aylıklarının Hesaplanması 1.14.1.
Erbaş ve Erlerin Vazife Malullüğü Aylıklarının Hesaplanması Vazife malulü kabul edilen erbaş ve erlere bağlanacak aylık, öğrenim durumlarına göre belirlenen giriş derece ve kademeleri esas alınarak, sivil vazife malulleri için öngörüldüğü şekilde hesaplanacaktır. Bir sonraki aşamada giriş derece ve kademelerinin bir üst derece ve kademesi dikkate alınarak harp malullüğü aylığı hesap edilecektir.
Bilahare, vazife malullüğü aylığı ile harp malullüğü aylığı arasında oluşan farkın % 80’inin vazife malullüğü aylığına ilave edilmesi suretiyle TSK’da görev yapmakta iken herhangi bir nedenle vazife malulü olmuş bir kişiye ödenecek aylık bulunacaktır. İlgililere vazife malullüğü aylığı bağlanırken 30 yıl hizmeti varmış gibi aylık oranı tespit edilecektir.
30 yıl üstünde hizmeti bulunanların ise mevcut hizmetleri dikkate alınarak aylık oranları belirlenecektir. 29 Aylıkların hesaplanmasında a) Aylık Göstergeleri, b) Ek Göstergeler c) Taban Aylığı d) Kıdem Aylığı e) Tazminat Aylığı (5434 sayılı Kanun Ek 70 inci madde) olmak üzere 5 temel unsur kullanılmaktadır. Kıdem aylığına esas herhangi bir hizmet süresi bulunmayanlar için kıdem aylığı tutarı hesaplamaya dahil edilmeyecektir.
Vazife Malullüğü durumunda hesap edilen aylıklar maluliyet derecelerine göre ayrıca artırılacaktır. Vazife malullüğü zammı uygulanmasında 6 derece bulunmakta, ölüm hali 1. derece maluliyet olarak kabul edilmektedir. Vazife malullüğü aylığı hesaplanırken aylıklara dereceler itibariyle; 1. Derece için %60 2. Derece için %50 3. Derece için %40 4. Derece için %30 5.
Derece için %20 6. Derece için %15 oranlarında ayrıca vazife malullüğü zammı verilecektir. Son olarak hesaplanan aylıklar 6495 sayılı Kanunla değişik 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi hükmü uyarınca %25 oranında artırıma tabi tutularak ödenecektir. Erbaş ve erlerden, 2330 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilen bir olay nedeniyle malul hale gelenlerin kendilerine hayatını kaybedenlerin ise dul ve yetimlerine bağlanacak aylıklar da aynı şekilde hesap edilecektir.
Örnek-1 Askerlik görevini yapmakta iken 18/12/2016 tarihinde görevli olduğu mutfakta buhar kazanının patlaması sonucu yaralanan ortaokul mezunu er (A) tedavileri bitimi 2/6/2017 tarihinde terhis edilmiştir. Kayıtlarımıza 23/7/2017 tarihinde geçen dilekçe ile aylık bağlanması talebinde bulunması üzerine vazife malullüğü kabul edilmiş, Sağlık Kurulunca maluliyet derecesi 6 olarak karara bağlanmıştır.
Bu kişiye müracaat tarihini takip eden aybaşı olan 1/8/2017 tarihinden itibaren, 1/7/2017 tarihinde geçerli memur maaş katsayısına göre bağlanacak aylıkları aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır. Malullük Derecesi : 6 Derece/Kademe : l4 /2 1) Vazife malullüğü aylığının tespiti, Gösterge Aylığı : 520 x 0,102706 = 53,41 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı :
(1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutar 2.197,70 Aylık = 2.197,70 x %80 = 1.758,16 (30 yıl hizmet üzerinden aylık bağlandığı için ABO %80’dir.) 6.DVMZ = 1.758,16 x %15 = 263,72 2.021,88.-TL (6.DVM Aylığı) 2) Bir üst dereceden harp malullüğü aylığının tespiti, Malullük Derecesi : 6 30 Derece/Kademe : l3 /2 (Üst derece ve kademe) Gösterge Aylığı :
535 x 0,102706 = 54,95 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutarı 2.199,24 Aylık = 2.199,24 x %80 = 1.759,39 6.DVMZ = 1.759,39 x %15 = 263,91 6.DHMZ (harp malullüğü zammı) = 400 x 0.102706 = 41,08 (6. DHM Aylığı) 2.064,38.-TL 3) Harp malullüğü aylığı ile vazife malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’i bulunup, 2.064,38– 2.021,88 = 42,50 42,50 x %80 = 34,00.-TL (%80 fark) 4) %80 fark, vazife malullüğü aylığına ilave edilecektir.
2.021,88+ 34,00 = 2.055,88.-TL. ( 6. derece TSK vazife malullüğü aylığı ) Son olarak bu aylık, 6495 sayılı Kanunla değişik 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi hükmü uyarınca % 25 oranında artırıma tabi tutulacaktır. İlgiliye ödenecek aylık tutarı = 2.055,88 +(2.055,88 x %25) = 2.055,88 x 1,25= 2.569,85.-TL olacaktır. 1.14.2. 3713 Sayılı Kanun Kapsamında Erbaş ve Erlere Bağlanacak Aylık 3713 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilen olaylar neticesinde malul hale gelen ya da ölen erbaş ve erlerin aylıklarının hesaplanması genel olarak Türk Silahlı Kuvvetleri vazife aylığı hesaplanması ile aynı şekildedir.
Bu aylıkların hesap edilmesindeki temel fark giriş derece ve kademeleri ile intibaklarının ulaşacağı derece ve kademede ortaya çıkmaktadır. 6353 sayılı Kanun ile 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (h) bendinde yapılan değişiklik uyarınca 4 yıllık yüksek öğrenime (4 yıllık üniversite bölümleri hariç) kadar arada geçen tüm öğrenim seviyelerinde giriş derece ve kademeleri 10 uncu derecenin 1 inci kademesinden, dört yıl ve üzerinde yüksek öğrenim görenler ise 8 inci derecenin 1 inci derecesinden başlatılarak, Genel İdare Hizmetleri sınıfı memur unvanı esas alınarak, öğrenim durumuna bakılmaksızın üniversite mezunu gibi intibak yükseltme işlemine tabi tutulacaktır.
Ancak bu kişilerin askere gitmeden evvel yaptıkları kamu görevleri nedeniyle intibaklarının daha üst derece ve kademelerden başlaması, ek gösterge açısından daha yüksek bir ek göstergeye hak kazandırması halinde bu durumlarda ayrıca dikkate alınacaktır. Örnek-1 6/8/2016 tarihinde terör örgütü mensuplarınca sızma girişimi yapılacağı yönünde alınan duyum üzerine olay yerine araçla intikal edilirken, aracın şarampole yuvarlanması sonucu meydana gelen kazada er (A) yaralanmıştır.
Vazife malullüğü kabul edilen ilgilinin hakkında ayrıca 3713 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasına karar verilmiştir. Maluliyet derecesi 1 olan ilgili, ilkokul mezunudur. Her ne kadar 657 sayılı Kanunda ilkokul mezunlarının göreve giriş derece ve kademesi 15. derecenin 1. kademesi olarak belirlenmiş ise de 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca 4 yıllık yüksek öğrenime kadar arada kalan tüm öğrenim durumları için 10. derecenin 1. kademesinden intibaklarının başlatılacağı hükme bağlanmıştır.
Bu nedenle 3713 sayılı Kanun kapsamında malul olduğuna karar verilen ilgilinin giriş derece ve kademesi 10. derecenin 1. 31 kademesi üst derece ve kademesi de 9. derecenin 1. kademesi olarak dikkate alınarak aylıkları hesap edilecektir. Malullük Derecesi : 1 Derece/Kademe : 10 /1 1) Vazife malullüğü aylığının tespiti, Gösterge Aylığı : 590 x 0,102706 = 60,60 Taban Aylığı :
1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutar 2.204,89 Aylık = 2.204,89 x %80 = 1.763,91 (30 yıl hizmet üzerinden aylık bağlandığı için ABO %80’dir.) 1. DVMZ = 1.758,16 x %60 = 1058,35 2.822,26.-TL (1. DVM Aylığı) 2) Bir üst dereceden harp malullüğü aylığının tespiti, Malullük Derecesi :
1 Derece/Kademe : 9 /1 (Üst derece ve kademe) Gösterge Aylığı : 620 x 0,102706 = 63,68 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutarı 2.207,97 Aylık = 2.207,97 x %80 = 1.766,37 1. DVMZ = 1.766,37 x %60 = 1.059,83 1. DHMZ (harp malullüğü zammı) = 1100 x 0.102706 = 112,98 (1.
DHM Aylığı) 2.939,18.-TL 3) Harp malullüğü aylığı ile vazife malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’i bulunup, 2.939,18– 2.822,26 = 116,92 116,92 x %80 = 93,53.-TL (%80 fark) 4) %80 fark, vazife malullüğü aylığına ilave edilecektir. 2.822,26+ 93,53 = 2.915,79.-TL. ( 1. derece TSK vazife malullüğü aylığı ) Son olarak bu aylık 6495 sayılı Kanunla değişik 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi hükmü uyarınca % 25 oranında artırılır.
İlgiliye ödenecek aylık tutarı 2.915,79 x 1,25= 3.644,74.-TL olacaktır 1.14.3 Harp Malullüğü Aylığının Hesaplanması 5434 sayılı Kanunun mülga 64 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca harp malulü olan erbaş ve erlere öğrenim durumlarına göre 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde belirlenmiş olan derece ve kademesinin, bir üst derece ve kademesi esas alınarak bağlanacaktır.
32 Harp malullüğü kapsamında malul olan ya da ölenlerin aylık hesaplamalarında önce vazife malullüğü aylığı hesaplanacak, bulunacak tutar % 25 artırıma tabi tutulduktan sonra ayrıca maluliyet derecesi için öngörülen harp malullüğü zammı ilave edilecektir. Harp Malullüğü Zamları Maluliyet İştirakçiler, erbaş ve erler Derecesi ile sivil görevliler için 1 1100 2 950 3 800 4 600 5 500 6 400 Örnek-1 Ortaokul mezunu bir erbaşa bağlanacak harp malullüğü aylığı;
Ortaokul mezunları için 657 sayılı Kanunda giriş derece ve kademesi 14 üncü derecenin 2 inci kademesi olarak belirlenmiş ise de harp malulü erbaş ve erlere aylık bağlanırken giriş derece ve kademesinin bir üst derecesi ve kademesi esas alınacaktır. Harp malullüğü zammı ise tüm artışlar uygulandıktan sonra hesaplamaya dahil edilecektir. Harp Malullüğü Aylığı Malullük Derecesi :
6 Derece/Kademe : l3 /2 Gösterge Aylığı : 535 x 0,102706 = 54,95 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.199,24 Aylık = 2.199,24 x %80 = 1.759,39 6.DVMZ = 1.759,39 x %15 = 263,91 6. Derece Vazife Malulü Aylığı = 2.023,30 Harp malullüğü aylığı vazife malullüğü aylığı hesaplaması ile bu noktada farklılaşmaktadır.
Yukarıdaki şekilde hesaplanan vazife malullüğü aylığı %25 artırıma tabi tutulduktan sonra harp malullüğü zammı ayrıca ilave edilerek ilgililere bağlanacak aylık bulunacaktır. 6.DVMAx1,25=2.023,30x1,25 = 2.529,13 6.DHMZ (Harp malullüğü zammı) = 400 x 0.102706 = 41,08 (6.DHM Aylığı) 2.570,21.-TL 1.14.4. Erbaş ve Erler Dışında Kalan Vazife Malullerine 2330 Sayılı Kanun Kapsamında Bağlanan Aylıklar 6495 sayılı Kanun ile 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yapılan değişiklik öncesinde aylıklarda TSK vazife malullüğü aylığının %25 artırıma tabi tutulmamış hali bağlanacak diğer aylıklar açısından da bir üst sınır oluşturmaktaydı.
6495 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ile bu üst sınır ortadan kaldırılmış, 2330 sayılı Kanuna göre aylık bağlanmış ya da bağlanacak olan güvenlik korucuları ve sivil vatandaşlar için hesaplama şekli değişmiştir. Bu kapsamdaki bir kişiye öncelikle sivil vazife malullüğü aylığı hesaplanmakta, bulunan bu tutar daha sonra %25 artırıma tabi tutulmaktadır.
33 Ortaokul mezunu güvenlik korucusuna 2330 sayılı Kanun uyarınca bağlanacak aylık; Malullük Derecesi : 6 Derece/Kademe : l4 /2 Gösterge Aylığı : 520 x 0,102706 = 53,41 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.197,70 Aylık = 2.197,70 x %80 = 1.758,16 6.DVMZ = 1.758,16 x %15 = 263,72 2.021,88.-TL (6.DVM Aylığı) Vazife malullüğü aylığı bu şekilde hesaplandıktan sonra %25 artırıma tabi tutulacaktır.
2.021,88x1,25= 2.527,35.-TL ilgiliye bağlanacak aylık. Aylıklar genel olarak yukarıdaki şekilde hesap edilecekse de 15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleşen darbe teşebbüsünde vefat edenlerin hak sahiplerine ya da malullere aylık bağlanırken 4 yıllık yüksek öğrenime (4 yıllık üniversite bölümleri hariç) kadar arada geçen tüm öğrenim seviyelerinde giriş derece ve kademeleri 10 uncu derecenin 1 inci kademesinden, dört yıl ve üzerinde yüksek öğrenim görenler ise 8 inci derecenin 1 inci derecesinden başlatılarak 1 inci derece 4 üncü kademe +2200 ek gösterge intibakına yükseltilecektir.
Ancak bu kişilerin ifa ettikleri kamu görevleri nedeniyle intibaklarının daha üst derece ve kademelerden başlaması, ek gösterge açısından daha yüksek bir ek göstergeye hak kazandırması halinde bu durumlarda ayrıca dikkate alınacaktır. 1.14.5. 5434 Sayılı Kanunun Ek 77 nci Maddesi Uyarınca Aylıkların Yükseltilmesi 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesi uyarınca intibak yükseltilmesine tabi tutulanların aylıkları hesap edilirken, vazife malullüğü zammı giriş derece ve kademesine göre hesaplanacaktır.
TSK vazife malullerine aylık bağlanırken bir üst dereceden harp malullüğü aylığı hesaplanmaktadır. İntibak yükseltilmesine tabi tutulanların intibaklı aylıkları hesap edilirken, intibakın ulaştığı derecenin üst derece ve kademesine göre üst derece aylığı hesaplanmayacak, giriş derece ve kademesinin üst derecesine göre hesaplanan harp malullüğü aylığı ile yine giriş derece ve kademesine göre hesaplanan vazife malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’inin intibaklı aylığa ilave edilecektir.
Örnek-1 Askerlik görevini yapmak üzere sevk evrakını alan ve birliğine gitmek üzere otobüsle seyir halindeyken, otobüsün şarampole yuvarlanması sonucu yaralanan ve 5434 sayılı Kanun kapsamında vazife malullüğü aylığı bağlanan ortaokul mezunu bir erin intibakı 7 inci derecenin 9 uncu kademesine ulaşmıştır. Maluliyet derecesi ise 6’dır. Malullük Derecesi :
6 Giriş derece/Kademe : 14/2 İntibaklı Derece/Kademe : 7 /9 1) Vazife malullüğü aylığının tespiti, Gösterge Aylığı (14/2) : 520 x 0,102706 = 53,41 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutar 2.197,70 34 Aylık = 2.197,70 x %80 = 1.758,16 (30 yıl hizmet üzerinden aylık bağlandığı için ABO %80’dir.) 6.DVMZ = 1.758,16 x %15 = 263,72 1.758,16+263,72 = 2.021,88.-TL (6.DVM Aylığı) 2) Bir üst dereceden harp malullüğü aylığının tespiti, Malullük Derecesi :
6 Derece/Kademe : l3 /2 (Üst derece ve kademe) Gösterge Aylığı : 535 x 0,102706 = 54,95 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutarı 2.199,24 Aylık = 2.199,24 x %80 = 1.759,39 6.DVMZ = 1.759,39 x %15 = 263,91 6.DHMZ (Harp malullüğü zammı) = 400 x 0.102706 = 41,08 (6.
DHM Aylığı) 2.064,38.-TL 3) Harp malullüğü aylığı ile vazife malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’i bulunup, 2.064,38– 2.021,88 = 42,50 42,50 x %80 = 34,00.-TL (%80 fark) İntibakın ulaştığı 7. derece 9. kademe aylığı, Gösterge Aylığı (7/9) : 895 x 0,102706 = 91,92 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.236,21 Aylık = 2.236,21 x %80 = 1.788,97 İntibakın ulaştığı derece ve kademe üzerinden hesap edilen aylıklara giriş derece ve kademesi üzerinden hesap edilen vazife malullüğü zammı ile giriş derece ve kademesine göre hesap edilen vazife malullüğü aylığı ile harp mallüğü aylığı arasındaki farkın %80’i ilave edildikten sonra %25 artırım uygulanarak aylıklar hesaplanacaktır.
7/9 intibakı 6. DVM aylığı = (1.788,97+263,72+34,00)x1,25=2.608,36.-TL Örnek-2 6/5/1985 tarihinde terör örgütü mensuplarınca döşenen el yapımı patlayıcıya basması sonucu er (A) yaralanmıştır. Vazife malullüğü kabul edilen ilgilinin hakkında ayrıca 3713 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasına karar verilmiştir. Maluliyet derecesi 1 olan er (A) ilkokul mezunu olup, 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca intibakı 1. derece 4. kademe +2200 ek gösterge intibakına ulaşmıştır.
Malullük Derecesi : 1 Derece/Kademe : 10 /1 İntibaklı Derece/Kademe : 1 /4 (+2200) 1) Vazife malullüğü aylığının tespiti, 35 Gösterge Aylığı : 590 x 0,102706 = 60,60 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutar 2.204,89 Aylık = 2.204,89 x %80 = 1.763,91 (30 yıl hizmet üzerinden aylık bağlandığı için ABO %80’dir.) 1.
DVMZ = 1.758,16 x %60 = 1058,35 2.822,26.-TL (1. DVM Aylığı) 2) Bir üst dereceden harp malullüğü aylığının tespiti, Malullük Derecesi : 1 Derece/Kademe : 9 /1 (Üst derece ve kademe) Gösterge Aylığı : 620 x 0,102706 = 63,68 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Aylık Bağlanmasına Esas Tutarı 2.207,97 Aylık = 2.207,97 x %80 = 1.766,37 1.DVMZ = 1.766,37 x %60 = 1.059,83 1.DHMZ (harp malullüğü zammı) = 1100 x 0.102706 = 112,98 (1.
DHM Aylığı) 2.939,18.-TL 3) Harp malullüğü aylığı ile vazife malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’i bulunup, 2.939,18– 2.822,26 = 116,92 116,92 x %80 = 93,53.-TL (%80 fark) 4) 1/4 (+2200) intibakına ulaşmış aylık Gösterge Aylığı : 1500 x 0,102706 = 154,06 Ek Gösterge : 2200 x 0,102706 = 225,95 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı :
(1500 + 8000) x 0,102706 x %85 = 829,35 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.817,01 Aylık = 2.817,01 x %80 = 2.253,61 İntibakın ulaştığı derece ve kademe üzerinden hesap edilen aylıklara giriş derece ve kademesi üzerinden hesap edilen vazife malullüğü zammı ile giriş derece ve kademesine göre hesap edilen vazife malullüğü aylığı ile harp malullüğü aylığı arasındaki farkın %80’i ilave edildikten sonra %25 artırım uygulanarak aylıklar hesaplanacaktır.
1/4 (+2200) intibakı 1. DVM aylığı = (2.253,61+1.058,35+93,53)x1,25=4.256,86.-TL Örnek-3 Askerlik görevi sırasında 13/10/2004 tarihinde icra edilen paraşüt atlayışı eğitiminde yaralanması üzerine hakkında harp malullüğü hükümleri uygulanmasına karar verilen ortaokul 36 mezunu ere 1/1/2005 tarihinden geçerli olmak üzere 4. derece harp malullüğü aylığı bağlanmıştır.
2017 Eylül ayı itibariyle intibakı 9. derece 2. kademeye ulaşmıştır. 1) Giriş derece Kademesinden Aylık Hesabı Malullük Derecesi : 4 Giriş derece/Kademe : 13/2 İntibaklı Derece/Kademe : 9 /2 Harp Malullüğü Aylığı Malullük Derecesi : 4 Derece/Kademe : l3 /2 Gösterge Aylığı : 535 x 0,102706 = 54,95 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı :
(1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.199,24 Aylık = 2.199,24 x %80 = 1.759,39 4.DVMZ = 1.759,39 x %30 = 527,82 4. Derece Vazife Malulü Aylığı = 2.287,21 Harp malullüğü aylığı vazife malullüğü aylığı hesaplaması ile bu noktada farklılaşmaktadır. Yukarıdaki şekilde hesaplanan vazife malullüğü aylığı %25 artırıma tabi tutulduktan sonra harp malullüğü zammı ayrıca ilave edilerek ilgililere bağlanacak aylık bulunacaktır.
4.DVMAx1,25=2.287,21x1,25 = 2.859,01 4.DHMZ (Harp malullüğü zammı) = 600 x 0.102706 = 61,62 (4.DHM Aylığı) 2.920,63.-TL 2) 9/2 intibakına ulaşmış aylık Gösterge Aylığı : 630 x 0,102706 = 64,71 Taban Aylığı : 1000 x 1,607645 = 1.607,65 Emeklilik Tazminatı : (1500 + 8000) x 0,102706 x %55 = 536,64 Emekli Aylığı Bağlanmasına Esas Aylık 2.208,99 Aylık=2.208,99x%80=1.767,19 İntibakın ulaştığı derece ve kademe üzerinden hesap edilen aylıklara giriş derece ve kademesi üzerinden hesap edilen vazife malullüğü zammı eklendikten sonra %25 artırım uygulanacak, son olarak hesaplanan aylıklara harp malullüğü zammı ilave edilerek ilgiliye ödenecek aylık bulunacaktır.
9/2 intibakı 4. DVM Aylığı = (1.767,19+527,82)x1,25=2.868,77.-TL 4. Derece Harp Malullüğü Aylığı= 2,868,77+61,62(HMZ)= 2.930,39 37 İKİNCİ KISIM GÜVENLİK KORUCULARI 2.1. 29/4/2017 Tarihinden Önce Görevden Ayrılan Ya da Görevlerine Son Verilen Güvenlik Korucuları Kapsam 442 sayılı Köy Kanununun 74 üncü maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, Cumhurbaşkanınca tespit edilecek illerde; olağanüstü hal ilanını gerektiren sebeplere ve şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin köyde veya çevrede ortaya çıkması veya her ne sebeple olursa olsun köylünün canına ve malına tecavüz hareketlerinin artması hallerinde, valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile güvenlik korucusu istihdam edilmesi düzenlenmiştir.
Diğer taraftan, 2/6/2007 tarih ve 26540 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5673 sayılı Kanun ile 442 sayılı Kanuna ek 16 ncı ve ek 17 nci maddeler eklenmiştir. Bu maddeler ile güvenlik korucularına bu hizmetlerde geçen süreleri dikkate alınarak aylık bağlanması, tazminat ödenmesi ya da ölüm yardımı ödenmesi gibi haklar tanınmıştır. Ayrıca, 5673 sayılı Kanunun, 442 sayılı Kanuna işlenmeyen geçici 1 inci maddesi ile de 2/6/2007 tarihinde fiilen koruculuk görevini ifa eden ve 55 yaşın üstünde olması nedeniyle görevi ile ilişikleri kesilmesi gerekenler ile yine aynı tarihte fiilen görevde bulunan ve Kanunun yayım tarihinden sonra 55 yaşını doldurmasına rağmen 15 yıllık fiili hizmet süresini doldurmayanlar için istisna hükümleri düzenlenmiştir.
5673 sayılı Kanun ile getirilen haklar fiilen 2/6/2007 tarihinde görevde olan güvenlik korucularına verilmiştir. Bilahare, 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Kanun ile 442 sayılı Kanuna eklenen geçici 2 nci madde ile 2/6/2007 tarihinden önce güvenlik koruculuğu görevi yapanlardan herhangi bir nedenle görevinden ayrılan ya da görevine son verilenlerin de mülga ek 16 ve ek 17 nci maddelerde öngörülen koşulları taşımaları şartıyla aylık bağlama veya tazminat haklarından yararlandırılması sağlanmıştır.
Diğer taraftan, 22/11/2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 678 sayılı KHK ile 442 sayılı Kanuna eklenen geçici 3 üncü madde ile KHK’nın yayım tarihi itibariyle 49 yaşını doldurmuş olanların hizmet şartına bakılmaksızın resen, 44 yaşını doldurmuş ancak 50 yaşından gün almamış olanlardan 15 yıl ve üzerinde hizmetleri bulunanların ise istekleri üzerine aylık bağlanması hakları mülga ek 16 ncı maddeye atıfla düzenlenmiştir.
5673 sayılı Kanun ile 442 sayılı Kanunun 74 üncü maddesine ilave edilen yedinci fıkranın; “ … Güvenlik korucusu olarak çalıştırılanlar, bu çalışmalarından dolayı 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun uygulanmasında kısa ve uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılmazlar…” hükmü uyarınca güvenlik korucusu olarak çalışılan süreler sigortalılık kapsamında değerlendirilmemiştir.
Ancak, 29/4/2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 690 sayılı KHK ile 5510 sayılı Kanuna ilave edilen ek 15 inci madde ile KHK’nın yayım tarihi itibariyle görevde bulunan ya da daha sonra göreve alınacak güvenlik korucuları 4/1-(a) kapsamında sigortalı sayılmıştır. KHK’nın 28 inci maddesi ile ek 16 ve 17 nci maddeler mülga hale getirilmiştir. Yine, 690 sayılı KHK’nın 29 uncu maddesi ile 442 sayılı Kanuna ilave edilen geçici 4 üncü madde hükmü ile de 29/4/2017 tarihinden önce görevden ayrılmış ya da görevlerine son verilmiş güvenlik korucuları hakkında mülga ek 16 ve ek 17 nci maddelere göre işlem yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Ayrıca anılan geçici 4 üncü madde ile mülga ek 16 ncı madde kapsamında eş dışında kalan, çocuklar ile anne ve babaya aylık bağlanması hakkı tanınmıştır. 38 2.2. Müracaatların Yapılacağı Yerler ve İstenilecek Belgeler Güvenlik korucularının aylık ya da tazminat taleplerinin görev yapılan il Valiliklerine veya ilçe Kaymakamlıklarına yapılması gerekmektedir.
Talep üzerine Valiliklerce Kurumumuzca hazırlanmış Ek-2’de bir örneği bulunan form tanzim edilerek, ekinde adli sicil belgesi ile gönderilecektir. Formda yer alan bilgilerde herhangi bir tutarsızlık bulunmaması halinde mevcut belgelere göre hak kazanma koşulları oluşuyorsa aylık bağlama işlemi gerçekleştirilecektir. Formun eksik doldurulması, bilgilerde çelişki ya da tutarsızlık bulunması hallerinde ihtiyaç duyulan belgeler, ilgili Valiliklerden veya Kaymakamlıklardan istenilerek gerekli işlemler yapılacaktır.
2.3. Güvenlik Korucularına ve Hak Sahiplerine Aylık Bağlanması 2.3.1 Ek 16, Geçici 1 inci Maddelere Göre Aylık Bağlama Güvenlik Korucularına yalnızca bu görevlerde geçen hizmetleri kapsamda bağlanacak aylıklara ilişkin esaslar 442 sayılı Köy Kanunun 690 sayılı KHK ile mülga ek 16 ncı maddesinin “Güvenlik korucularından 55 yaşını dolduranların görevleriyle ilişikleri kesilir.
İlişikleri kesilenlerden onbeş yıl veya daha fazla hizmeti olanlara hayatta bulundukları sürece 8.500 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda, Sosyal Güvenlik Kurumunca aylık bağlanır. Onbeş yılı aşan her yıl için 8.500 gösterge rakamına 200 gösterge rakamı ilave edilir ve bu şekilde yapılacak ilave hiçbir şekilde 3.000 gösterge rakamını geçemez.
Aylık göstergesine ilave edilecek 200 gösterge rakamının hesabında, ay kesirleri tam ay sayılır. Yıl kesirlerinin her ayı için 200 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın onikide biri aylığa ayrıca eklenir. Birinci fıkra hükümlerine göre aylık bağlanmış olanlardan vefat edenlerin dul eşleri ile 55 yaşını doldurmamış olmakla birlikte onbeş yıl veya daha fazla süre güvenlik koruculuğu hizmeti bulunanlardan görevleriyle ilişikleri devam etmekte iken vefat edenlerin dul eşlerine birinci fıkraya göre hesaplanacak aylığın yüzde yetmişbeşi oranında aylık bağlanır.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan aylık alan dul eşe, bu fıkraya göre hesaplanan tutarın yarısı uygulanır. Dul eşe bağlanan aylıklar evlenmesi halinde kesilir ve ölüm nedeni hariç dul kalmaları halinde yeniden bağlanmaz. Terör suçlarından dolayı hüküm giyen güvenlik korucularına veya dul eşlerine, aylık bağlanmaz. Hüküm giymeden önce aylık bağlanmış olması halinde ise bağlanan aylığı kesilir.
Güvenlik korucularından engelli hâle gelenlerin kendilerine, ölenlerin ise dul ve yetimlerine 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle malûllük ya da dul ve yetim aylığı bağlanmış olması durumunda, bu madde hükümlerine göre ayrıca aylık bağlanmaz, önceden bu madde hükümlerine göre bağlanmış olanların aylıkları kesilir.
Ancak, 2330 sayılı Kanuna göre eşinden, çocuklarından veya baba veya anasından dolayı dul ve yetim aylığına müstahak olmaları, bu maddeye göre bağlanan aylığın kesilmesini gerektirmez.” hükmü ile belirlenmiştir. Buna göre, güvenlik korucularına aylık bağlanabilmesi için 55 yaşını doldurmaları ve aynı tarih itibariyle 15 yıl ve üzerinde güvenlik koruculuğu hizmetlerinin bulunması gerekmektedir.
Bu koşulların aynı anda gerçekleşmemesi halinde aylık bağlanması işlemi gerçekleştirilmeyecektir. Bu kapsamda 15 yıllık hizmet hesaplanırken, güvenlik korucusunun herhangi bir sigortalılık statüsünde geçen sigortalı hizmetleri ya da borçlanma ile kazanılan hizmetleri dikkate alınmayacaktır. Formdan ya da nüfus kayıtlarından ilgilinin yaş kayıtlarında düzeltme ya da yaş tashihi yapıldığı görüldüğü hallerde 5434 sayılı Kanunun 105 inci maddesi hükümleri dikkate alınarak işlemler sonuçlandırılacaktır.
Dolayısıyla, 2/6/2007 tarihinde fiilen görevde bulunanlar ile sonradan göreve alınanlara müstahak olmaları şartıyla görevleri ile ilişiklerinin kesildiği tarihi takip eden ayın 39 15 inden geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır. Ancak formda ilişik kesildiği tarihten sonraki bir döneme ilişkin olarak görev aylığı ödendiği belirtilmiş ise aylık başlangıç tarihi, görev aylığı aldığı tarihi takip eden aybaşı olarak dikkate alınacak ancak, 55 yaşın doldurulduğu tarihten sonra geçen hizmetler hiçbir şekilde hizmet olarak kabul edilmeyecektir.
2/6/2007 tarihinin öncesinde güvenlik korucuları 55 yaşın üstünde de çalıştırılabildiklerinden, bu tarihten önce görevleri ile ilişiği kesilmiş olanlardan, 55 yaş ve üzerinde bir yaşta görevden ayrılmış olma şartı aranacak, ancak hizmet süresinin hesabında 55 yaştan sonra geçen hizmetler de dikkate alınacaktır. Yaş şartının tamamlanması ancak hizmet koşulların oluşmaması ya da tersi durumlarda ilgililerin aylık talebi reddedilerek mülga ek 17 nci madde kapsamında durumu incelenecektir.
Terör suçlarından hüküm giymiş güvenlik korucularına aylık bağlanmayacaktır. Ancak, etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanarak itirafçı olanlardan daha sonra bu durumları bilinerek göreve alındıkları dosyada mevcut bilgi ve belgelerden anlaşılanlara bu suçlardan hüküm giymelerine rağmen aylık bağlanacaktır. Bu durumda olanlardan, güvenlik korucusu oldukları tarihten sonra tekrar terör suçlarından hüküm giyenlere aylık bağlanmayacak, aylık bağlanmış ise bağlanan aylıklar kesilerek yersiz ödemeler borç çıkartılacaktır.
5673 sayılı Kanunun geçici 1 nci maddesi ile 2/6/2007 tarihinde 55 yaşını doldurmasına rağmen 15 yıl hizmeti bulunmayanlar ile Kanunun yayım tarihinden sonra 55 yaşını doldurmalarına rağmen 15 yıldan az hizmeti bulunanlara 10 yıllık veya üzerinde koruculuk hizmeti bulunması halinde 15 yıl hizmetleri varmış gibi aylık bağlanması hakkı tanınmıştır. Geçici 1 inci maddeye göre 2/6/2007 tarihinde; -Fiilen görevde bulunan güvenlik korucusuna bu tarihten sonraki hizmetlerinin kesintisiz olması koşuluyla 55 yaşını doldurduğu tarih itibariyle 10 yıl ve üzerinde hizmeti var ise; -55 yaşın altında olmasına rağmen 55 yaşını doldurduğu tarih itibariyle 10 ile 15 yıl arasında hizmeti bulunanlara; -55 yaşın altında olmasına rağmen 55 yaşını doldurduğu tarih itibariyle 10 yılın altında hizmeti bulunanların, 10 hizmet yılını doldurana kadar görevlerine devam edebilecekleri öngörüldüğünden, bu kişilerden, 55 yaşın dolumundan sonra güvenlik koruculuğu görevinde 10 hizmet yılını tamamlayanlara da;
Aylık bağlanacaktır. 2.3.2 6353 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler Güvenlik koruculuğu görevinden 2/6/2007 tarihinden önce ayrılmış olanlara aylık bağlanması hakkı 442 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi ile tanınmıştır. Madde 12/7/2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan ve yayımı tarihinde yürürlüğe giren 6353 sayılı Kanun ile ihdas edilmiştir. Bu nedenle 12/7/2017 tarihine kadar kayda giren müracaatlarda aylık başlangıç tarihi 1/8/2012 olarak, 12/7/2017 tarihinden sonra yapılan müracaatlarda aylık başlangıç tarihi müracaat tarihini takip eden ayın 1’i olarak uygulanacaktır.
Mülga ek 16 ncı maddenin 6353 sayılı Kanunla değiştirilmeden önceki halinde dul ya da yetim sıfatıyla 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık almakta olan güvenlik korucularına koruculuk hizmetlerinden dolayı ek 16 ya da geçici 1 inci madde kapsamında aylık bağlanmamaktaydı. Yapılan değişiklik ile güvenlik korucusunun koruculuk görevine bağlı nedenlerle yaralanması ya da ölmesi nedeniyle kendisine ya da hak sahiplerine herhangi bir sigortalılık statüsünden 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanması halinde mülga ek 16 ncı madde kapsamında aylık bağlanmayacaktır.
Aylık bağlandığının tespiti halinde ise mülga ek 16 ncı madde kapsamındaki aylıkları kesilerek yersiz ödemeler tahsil edilecektir. Eş, çocuk, anne ya da baba sıfatıyla 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık alıyor olması ya da sonradan aylık bağlanması kendi hizmetlerinden dolayı mülga ek 16 ncı maddeye göre bağlanan aylıklar kesilmeyecektir. 40 Ayrıca, 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanmasını gerektiren bir olay sonucu yaralanmasına rağmen, maluliyet koşulları oluşmaması nedeniyle 2330 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanmayan, ancak 684 sayılı KHK ile aynı zamanda ek 16 ncı madde kapsamında aylığa hak kazanan güvenlik korucusuna, bu aylıklardan yüksek olanı ödenecektir.
Tescil kayıtlarında yapılan sorgulamada koruculuk hizmeti ile çakışan sigortalı hizmetin bulunması halinde formda koruculuk görevini aksatmadığına dair bilgi bulunmakta ise aylık bağlama işleminin gerçekleştirilmesini müteakip sigortalı hizmetin geçtiği birime çakışan hizmetler dikkate alınarak aylık bağlandığı yönünde bilgi verilecektir. 2.3.3 678 Sayılı KHK Kapsamında Aylık Bağlanması ve Tazminat Ödenmesi 22/11/2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan ve yayım tarihinde yürürlüğe giren 678 sayılı KHK’nın 1 inci maddesi ile 442 sayılı Kanuna eklenen geçici 3 üncü madde;
“Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte güvenlik korucusu olanlardan, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla; a) 49 yaşını dolduranların görevleriyle ilişiği bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde kesilir ve bunlara önceden peşin ödenmiş olan ücretin kalan günlere isabet eden tutarı geri alınmaz. b) 44 yaşını doldurmuş ancak 50 yaşından gün almamış ve hizmet süresi onbeş yıl ve üzeri olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde başvuruda bulunanların görevleriyle ilişiği başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde kesilir ve bunlara önceden peşin ödenmiş olan ücretin kalan günlere isabet eden tutarı geri alınmaz.
Birinci fıkra kapsamında ilişiği kesilenlere bu Kanunun mülga ek 16 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca aylık bağlanır. Aylık miktarı hesaplanırken onbeş yıldan daha az hizmeti olanlar için onbeş yıl esas alınır. Birinci fıkra kapsamında ilişiği kesilenlerin yerine aynı yerleşim biriminde görev yapmak üzere öncelikle ve sırasıyla varsa 30 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla çocuklarından birisi, yoksa kardeşlerinden birisi güvenlik korucusu olarak görevlendirilebilir.
Birinci fıkranın (b) bendine göre ilişiği kesilen güvenlik korucularına, ilişiklerinin kesildiği tarihi takip eden aybaşından 50 yaşından gün alacakları tarihi takip eden aybaşına kadar olan ay sayısının, en son aldıkları aylık ücretleri ile ilişiklerinin kesildiği tarihi takip eden aybaşında bu Kanunun mülga ek 16 ncı maddesi uyarınca bağlanan ilk aylıkları arasında oluşan farkın yarısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda tazminat defaten ödenir.
Verilecek tazminat tutarından herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz.” hükmünü amirdir. Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, 22/11/2016 tarihi itibariyle 49 yaşını doldurmuş olan güvenlik korucularının bu tarihten itibaren 6 ay içinde görevleri ile ilişiklerinin kesilmesi gerekmektedir. Buna göre; 22/11/1967 ve daha öncesinde doğmuş olanlar bu maddenin (a) bendi kapsamında değerlendirilecektir.
23/11/1967 tarihinden sonra doğanlar için (a) bendi kapsamında işlem yapılması mümkün değildir. (a) bendi kapsamında yer alanların görevleri ile ilişikleri kesilenlere aylık bağlanması için herhangi bir hizmet süresi koşulu bulunmamaktadır. Bu kapsamdaki kişilerin görevleri ile ilişiklerinin en geç 22/5/2017 tarihinde kesilmesi gerekmektedir. Maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında bulunanların KHK kapsamındaki haklardan yararlanabilmeleri için 22/11/2016 tarihi itibariyle 44 yaşını doldurması, 50 yaşından gün almamış olması ve aynı tarih itibariyle 15 yıl ve üzerinde koruculuk hizmetinin bulunması gerekmektedir.
Doğum tarihi 23/11/1967-22/11/1972 tarihleri arasında olan ve 22/11/2016 tarihi itibariyle 15 yıl ve üzerinde hizmeti bulunanlar bu kapsamda değerlendirilecektir. 41 (b) bendi kapsamında yer alanların en geç 22/5/2017 tarihine kadar görevden ayrılma talebinde bulunmaları gerekmektedir. 22/5/2017 tarihinden sonra yapılacak başvurular bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.
Ayrıca, yukarıda ifade edilen geçici 3 üncü maddenin (b) bendi kapsamında bulunanlara, güvenlik korucusu veya güvenlik korucubaşı görevinden dolayı almakta olduğu son aylıkları ile ek 16 madde kapsamında bağlanan aylıkları arasındaki farkın yarısının, 49 yaşının dolumuna kadar olan ay sayısı ile çarpımı sonucunda bulunan tutar tazminat olarak ödenecektir.
690 sayılı KHK ile 4/1-(a) statüsünde sigortalı sayılan güvenlik korucularından, geçici 3 üncü madde kapsamında bulunanlar, 22/5/2017 tarihine kadar ilgili Valiliklere/Kaymakamlıklara talepte bulunmaları, 22/11/2017 tarihine kadar da görevleri ile ilişiklerinin kesilmesi halinde haklarında mülga hükümler uygulanmaya devam edilecektir. 2.3.4 690 Sayılı KHK Uygulamaları 29/4/2017 tarih ve 30052 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 690 sayılı KHK ile güvenlik korucularının sosyal güvenlik haklarında önemli değişiklikler yapılmış ve güvenlik korucuları 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılmıştır.
Bu nedenle, 29/4/2017 tarihinde fiilen görevde bulunanlar ile sonradan göreve girecekler açısından 442 sayılı Kanunun ek 16 ve ek 17 nci maddeleri mülga hale getirilmiştir. Bu nedenle KHK’nın yayım tarihi itibariyle fiilen görevde bulunan ya da sonradan göreve alınacaklar açısından mülga ek 16 ve ek 17 nci madde hükümleri dikkate alınarak işlem yapılmayacaktır.
Ancak, KHK’nın yürürlük tarihinden önce görevden ayrılmış ya da görevine son verilmiş olanlar açısından mülga hükümlerin uygulamasına aynen devam edilecektir. Ayrıca, 690 sayılı KHK ile 442 sayılı Kanuna eklenen geçici 4 madde hükmü ile mülga ek 16 ncı madde kapsamında aylık almakta iken vefat eden ya da aylığa hak kazanmış iken vefat eden güvenlik korucularının, 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi hükümleri uyarınca dul eş dışında kalan hak sahiplerine de aylık bağlanması hakkı tanınmıştır.
Kurumdan aylık almakta iken 690 sayılı KHK’nın yürürlük tarihi olan 29/4/2017 tarihinden önce ölen güvenlik korucularının hak sahiplerine müracaat tarihlerini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır. Müracaat tarihinden önceki dönemlere ilişkin olarak herhangi bir ödeme yapılmayacaktır. Güvenlik Koruculuğu görevi nedeniyle 442 sayılı Kanunun mülga ek 16 ncı maddesi kapsamında, Kurumumuzdan aylık almakta iken 29/4/2017 tarihinden sonra vefat edenlerin hak sahiplerine 5510 sayılı Kanunun zamanaşımı hükümleri de dikkate alınarak ölüm tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
2.3.5. Aylık Hesaplanması Güvenlik korucularından 55 yaşını dolduranların görevleriyle ilişikleri kesilmektedir. Görevleri ile ilişikleri kesilenlerden; on beş yıl veya daha fazla hizmeti olanlara hayatta bulundukları sürece 9.189 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda, aylık bağlanacaktır.
Asgari Aylık: 9189 x Memur Maaş Katsayısı Onbeş yılı aşan her yıl için 9.189 gösterge rakamına 200 gösterge rakamı ilave edilecek ancak, bu şekilde yapılacak ilave hiçbir şekilde 3.000 gösterge rakamını geçemeyecektir. Azami Aylık: 12.189 x Memur Maaş Katsayısı Aylık hesaplamaların gün ve ay kesirleri de ayrıca dikkate alınacaktır. Örnek-1 23 yıl 4 ay 1 gün hizmeti olan bir güvenlik korucusunun aylığı 15 yıl hizmeti için 9189 gösterge 15 yılın üstündeki 8 yıl için 1600 gösterge 42 4 ay 1 gün hizmeti için (200/12)x5=83,33 gösterge rakamlarının toplamı sonucu bulunacak 10872,33 (9189+1600+83,33) gösterge rakamı ile memur maaş katsayısının çarpımı sonucu bulunacak tutardır.
5673 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi ile 678 sayılı KHK ile ihdas edilen 442 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında aylık bağlanması için 15 yıl hizmet şartı aranmamaktadır. Bu kapsamda aylık talebinde bulunanlardan 15 yılın altında hizmeti bulunanların aylıkları 15 yıl hizmet varmış gibi kabul edilerek hesaplanacaktır.
15 yıl üstünde hizmeti bulunanların aylıkları ise mevcut hizmetleri esas alınarak aylık bağlanacaktır. Koruculuk hizmet süreleri içerisinde ihtilafa konu olan hizmetler bulunduğunda (görevden ayrılma, askerlik v.b.) ilgilinin ihtilafa konu olmayan hizmetleri aylık bağlamaya yeter ise aylık bağlama işlemleri gerçekleştirilerek, ihtilaf konusu hizmetler sonradan yazışmaya konu edilecektir.
Yazışmaların tamamlanmasını müteakip gerekli tadil işlemleri yapılacaktır. Güvenlik Korucularının aylık hesaplamalarına ilişkin gösterge rakamları zaman içerisinde değişiklikler göstermiştir. Aşağıda yer alan tabloda bu gösterge rakamlarındaki değişimler gösterilmiştir. Gösterge Rakamı Uygulama Dönemi 5000 2/6/2007-30/9/2013 8500 1/10/2013-31/12/2013 9189 1/1/2014 2.3.6.Hak Sahiplerine Aylık Bağlanması 690 sayılı KHK’nın yürürlüğe girdiği 29/4/2017 tarihine kadar 442 sayılı Kanunun mülga ek 16 ncı maddesi hükmü ile sadece dul eşlere aylık bağlanması hakkı tanınmıştır.
Bu tarihe kadar güvenlik korucularının dul eşlerine % 75 oranında aylık bağlanacaktır. Yine aynı tarihe kadar dul eşin sosyal güvenlik sisteminden aylık ya da gelir alması durumunda hesaplanan tutar % 50 oranında azaltılarak ödenecektir. 29/4/2017 tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere eş sıfatıyla aylık almakta olanların aylık oranları 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi hükümleri dikkate alınarak resen düzeltilecektir.
29/4/2017 tarihinden önce vefat eden korucuların hak sahiplerine 690 sayılı KHK uyarınca 5510 sayılı Kanunda hak sahibi sayılan kişilere müracaat tarihini takip eden aybaşından, 29/4/2017 tarihinden sonra vefat eden korucuların hak sahiplerine ise 5510 sayılı Kanunun genel hükümleri esas alınarak ölüm tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlanacaktır.
Hak sahiplerinin aylığa müstahak olabilmeleri için 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde sayılan koşulların yanı sıra terör suçlarından da hüküm giymemiş olmaları gerekmektedir. Aylık başlangıç tarihinden önce ya da sonra terör suçlarından hüküm giyenlerin aylıkları aylık başlangıç tarihi itibariyle kesilerek, 5510 sayılı Kanunun 96 ncı maddesi hükümleri de dikkate alınarak yersiz ödemeler borç çıkarılacaktır.
Ölenin aylığa müstahak çocuklarının 18 yaşın altında olması halinde, eşin müracaatı çocuklar adına da yapılmış sayılarak, eşin müracaat tarihini takip eden aybaşından geçerli olmak üzere aylık bağlama işlemleri gerçekleştirilecektir. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunun 31 inci maddesinin “Fiili işlediği sırada oniki yaşını doldurmamış çocukların ceza sorumluluğu yoktur” hükmü uyarınca, 12 yaşın altındaki çocuklardan adli sicil belgesi istenmeyecek, 12 yaş üstündeki çocuklar ile diğer hak sahiplerinin terör suçlarından hüküm giymediklerine dair adli sicil belgesi temin edilmeden aylık bağlanmayacaktır.
18 yaş üstünde bulunan çocuklardan müracaat şartı oluşmayanlara, müracaat koşulu oluşana kadar aylık bağlanmayacaktır. 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde hak sahiplerinin kimler olduğu, hangi oranlarda aylık bağlanacağı belirlenmiştir. Buna göre; 43 Dul eşine % 50'si; aylık bağlanmış çocuğu bulunmayan dul eşine ise Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (e) bentleri hariç 5510 sayılı Kanun kapsamında veya yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında çalışmaması veya kendi sigortalılığı nedeniyle gelir veya aylık bağlanmamış olması halinde % 75'i, 5510 sayılı Kanun kapsamında veya yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında çalışmaması veya kendi sigortalılığı nedeniyle gelir veya aylık bağlanmamış çocuklardan;
1) 18 yaşını, lise ve dengi öğrenim görmesi halinde 20 yaşını, yükseköğrenim yapması halinde 25 yaşını doldurmayanları, 2) Kurum Sağlık Kurulu kararı ile çalışma gücünü en az % 60 oranında yitirip malûl olduğu anlaşılanların, 3) Yaşları ne olursa olsun evli olmayan, evli olmakla beraber sonradan boşanan veya dul kalan kızlarının, her birine % 25'i, 34 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen çocuklardan sigortalının ölümü ile anasız ve babasız kalan veya sonradan bu duruma düşenlerle, ana ve babaları arasında evlilik bağı bulunmayan veya sigortalının ölümü tarihinde evlilik bağı bulunmakla beraber ana veya babaları sonradan evlenenler ile kendisinden başka aylık alan hak sahibi bulunmayanların her birine % 50'si, Hak sahibi eş ve çocuklardan artan hisse bulunması halinde her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından daha az olması ve diğer çocuklarından hak kazanılan gelir ve aylıklar hariç olmak üzere gelir ve/veya aylık bağlanmamış olması şartıyla ana ve babaya toplam % 25'i oranında; ana ve babanın 65 yaşın üstünde olması halinde ise artan hisseye bakılmaksızın yukarıdaki şartlarla toplam % 25'i, Oranında aylık bağlanacaktır.
34 üncü maddenin birinci fıkrasına 7103 sayılı Kanun ile ilave edilen “Ancak, hak sahibi çocuklardan 18 yaşını, lise dengi öğrenim görmesi halinde 20 yaşını, yükseköğrenim yapması halinde 25 yaşını doldurmayanların, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılmaları, bunlara aylık bağlanmasına engel oluşturmaz.” hükmü uyarınca öğrenim durumları itibariyle maddede öngörülen yaş hadlerini aşmamış olan çocuklardan, öğrencilik vasıflarının devam etmesi şartıyla 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) sigortalılık statüsüne tabi çalışmaları halinde aylıkları kesilmeyecektir.
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d), (e), (f) bendinde sayılan okullarda öğrenci olmaları nedeniyle sigortalı sayılan çocuklara bağlanmış aylıklar kesilmeyecektir. Bu kapsamdaki çocuklardan ilk defa aylık talebinde bulunanların aylık talepleri sigortalı olmaları gerekçe gösterilerek reddedilmeyecektir. Hak sahipliği statüsü 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi kapsamında tespit edilen 5233 ve 5774 sayılı kanunlar kapsamında aylık alan çocuklar hakkında da uygulama aynı şekilde yapılacaktır.
Ana ve babaya aylık bağlanmasına ilişkin olarak dikkat edilmesi gereken hususlar; -Diğer çocuklarından dolayı hak kazanılan aylıkları hariç, gelir ve aylık bağlanmamış olması. -65 yaşın altında iseler diğer hak sahiplerinden artan hisse bulunması. -Her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından daha az olmasıdır.
Anne ve babanın her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından daha az olmasına ilişkin tespit; Kurumumuz İl ya da Merkez Müdürlüklerinde görevli Sosyal Güvenlik Denetmenlerince yapılacaktır. 5510 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi; -Hizmet akdi ile çalışmamakla birlikte, ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular hakkında, iş kazası ve meslek hastalığı ile analık sigortası uygulanır;
(b) bendi; -5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanununda belirtilen aday çırak, çırak ve işletmelerde meslekî eğitim gören öğrenciler hakkında iş kazası ve meslek hastalığı ile hastalık 44 sigortası; meslek liselerinde okumakta iken veya yükseköğrenimleri sırasında staja tabi tutulan öğrenciler; (e) bendi ile de; Türkiye İş Kurumu tarafından düzenlenen meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme eğitimine katılan kursiyerler; hakkında kısmi sigorta kolları hükümleri uygulanacağı belirlenmiştir.
5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre aylık oranları; Örnek-1 Eş kendi çalışmalarından dolayı yaşlılık aylığı alıyor ise hissesi %50 olur. Örnek-2 Eş İş-Kur tarafından
Metnin devamı ekli belgededir.