Ekli belgeden alınan metin
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Stratejik Yönetim Daire Başkanlığı
04/02/2014
Sayı : 68925832/6100/696553
Konu : Kamu Denetçiliği Kurumuna Yapılan Şikayet Başvuruları
GENELGE
2014/ 3
Kamu Denetçiliği Kurumuna Yapılan Şikayet Başvurularına ilişkin 2013/36 numaralı
Genelgenin yayımından sonra meydana gelen gelişmeler üzerine, Kamu Denetçiliği Kurumundan
Kurumumuza gelen başvurularla ilgili takip edilecek usul ve esaslar yeniden belirlenmiş olup,
26/11/2013 tarihli ve 2013/36 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilindiği üzere; 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Yasa ile Kamu Denetçiliği Kurumunun
Kurumun Görevi Başlıklı 5 inci maddesi; "(1) Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine,
idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet
anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye
önerilerde bulunmakla görevlidir." hükmünü amirdir.
Bu kapsamda Kamu Denetçiliği Kurumuna, Kurumumuzun hizmetleri ile ilgili olarak
kendilerine yapılan başvurular neticesinde;
- Gönderme Kararı,
- Bilgi-Belge İstenme,
- Tavsiye Kararı,
- Ret Kararı,
şeklinde Kurumumuza çok sayıda yazı gelmektedir. Bu yazıların Kurumumuz adına
cevaplanma süreçleri aşağıda belirtilen şekilde gerçekleştirilecektir:
I- Gönderme Kararları
Gönderme Kararları, ilgililerin idari yolları tüketmeden Kamu Denetçiliği Kurumuna
doğrudan şikayette bulunması sebebiyle işleme alınamayıp gereği için Kurumumuza yönlendirilen
başvuruları içermektedir.
Kurumumuza intikal eden Gönderme Kararları Strateji Geliştirme Başkanlığınca ilgili
merkez birimine yönlendirilecek ve merkez birimince başvuru sahibine doğrudan cevap
verilecektir.
Sadece sosyal güvenlik il müdürlüğünü ya da merkez birimiyle beraber sosyal güvenlik il
müdürlüğünü de ilgilendiren Gönderme Kararları, Strateji Geliştirme Başkanlığınca, başvuru
Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır
Ziyabey Cad. No: 6 PK. 06510 Balgat /ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Nedim İLERİ Şb. Md.
Tel: (0312) 207 84 55 Faks: (0312) 207 84 66 e-posta: nileri@sgk.gov.tr
Elektronik ağ:www.sgk.gov.tr
KAYIT DIŞI ÇALIŞMAYIN
GELECEĞİNİZİ RİSKE ATMAYIN
konusuna göre ilgili merkez birimine gönderilecek, ilgili merkez birimi, il müdürlüğüyle gerekli
koordinasyonu sağlayarak başvuru sahibine birim amiri ya da yetkilendireceği personel imzasıyla
cevabi yazıyı gönderecektir.
Gönderme Kararlarının, Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından doğrudan sosyal güvenlik il
müdürlüğüne gönderilmesi durumunda ise yine mevzuat çerçevesinde başvuru sahibine, Sosyal
Güvenlik İl Müdürü imzasıyla gerekli cevap yazısı gönderilecektir.
II- Bilgi ve Belge İstenme Yazıları
Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından gönderilen Bilgi ve Belge İstenme Yazıları;
şikayetçinin idari yolları tükettikten sonra Kamu Denetçiliği Kurumuna yaptığı başvuruları
içermektedir. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Bilgi ve Belge İstenmesi başlıklı 18 inci
maddesi; "1) Kurumun inceleme ve araştırma konusu ile ilgili olarak istediği bilgi ve belgelerin, bu
isteğin tebliğ edildiği tarihten itibaren otuz gün içinde verilmesi zorunludur. Bu süre içinde istenen
bilgi ve belgeleri haklı bir neden olmaksızın vermeyenler hakkında Başdenetçi veya denetçinin
başvurusu üzerine ilgili merci soruşturma açar.
(2) Devlet sırrı veya ticari sır niteliğindeki bilgi ve belgeler, yetkili mercilerin en üst makam
veya kurulunca gerekçesi belirtilmek suretiyle verilmeyebilir. Ancak, Devlet sırrı niteliğindeki bilgi
ve belgeler Başdenetçi veya görevlendireceği denetçi tarafından yerinde incelenebilir." hükmünü
amirdir.
Strateji Geliştirme Başkanlığınca ilgili merkez birimine yönlendirilen ya da Kamu
Denetçiliği Kurumu tarafından doğrudan merkez teşkilatı birimlerine gönderilen konusu tek bir
merkez birimini ilgilendiren Bilgi ve Belge İstenme Yazıları için yönlendirilen merkez birimince
gerekli cevap oluşturularak; birim amirinin imzasıyla Kuruma tebliğ edildiği tarihten (genel evraka
giriş tarihinden) itibaren en geç otuz gün içinde Kamu Denetçiliği Kurumuna gönderilecektir.
Konusu birden fazla merkez birimini ilgilendiren Bilgi ve Belge İstenmesi Yazıları,
Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından birimlere yönlendirilecek, yönlendirilen merkez
birimlerince, istenilen yazı ve belgeler birim amirinin imzasıyla Strateji Geliştirme Başkanlığına
gönderilecek, birimlerden gelen tüm bilgi ve belgeler Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından
derlenerek Kamu Denetçiliği Kurumuna gönderilecektir.
Merkez birimleri, başvuruyla ilgili olarak sosyal güvenlik il müdürlüklerinden bilgi ya da
belgeye ihtiyaç duymaları halinde bunları taşra birimlerinden temin edeceklerdir.
Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından doğrudan sosyal güvenlik il müdürlüklerinden talep
edilen "belgeler" sosyal güvenlik il müdürünün imzasıyla Kamu Denetçiliği Kurumuna
gönderilecektir.
Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından doğrudan sosyal güvenlik il müdürlüklerinden
"görüş" talebedilmesi halindeyse; sosyal güvenlik il müdürlüğü, konu hakkında kendi görüşünü
oluşturacak ve konusuna göre ilgili merkez birimine gönderecektir. Merkez birimi ise Kurum
görüşünü oluşturacak ve merkez birim amirinin imzasıyla Kamu denetçiliği Kurumuna
gönderecektir.
Konuya ilişkin dosyanın bulunduğu birim ve ünitelerce, bilgi ve belge istenilen konuya
dair şayet yasal yollara (yargı yolu) başvurulmuş ise ayrıca bu hususla ilgili bilgi ve belgelerin de
eklenmesi gerekmektedir.
Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır
Ziyabey Cad. No: 6 PK. 06510 Balgat /ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Nedim İLERİ Şb. Md.
Tel: (0312) 207 84 55 Faks: (0312) 207 84 66 e-posta: nileri@sgk.gov.tr
Elektronik ağ:www.sgk.gov.tr
KAYIT DIŞI ÇALIŞMAYIN
GELECEĞİNİZİ RİSKE ATMAYIN
III- Tavsiye Kararı
Kamu Denetçiliği Kurumunun Tavsiye Kararlarında belirtilen tavsiyeler doğrultusunda
ilgili merkez birimi, ya tesis edilen işlemi ifade eden ya da bu tavsiye kararına uyulamaması
durumunda ise gerekçesini içeren cevabi yazıyı, Tavsiye Kararının Kuruma tebliğ tarihinden
itibaren 30 gün içinde bağlı bulunduğu Kurum Başkan Yardımcısının imzasıyla, Kamu Denetçiliği
Kurumuna gönderecektir.
Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri, ya tesis edilen işlemi ifade eden ya da tavsiye kararına
uyulamaması durumunda ise gerekçesini içeren cevabi yazıyı konusuna göre ilgili merkez birimine
gönderecek, ilgili merkez birimi ise Kurum yazısını hazırlayarak 30 günlük süre içerisinde, bağlı
olduğu Kurum Başkan Yardımcısının imzasıyla Kamu Denetçiliği Kurumuna gönderecektir.
IV- Ret Kararı
Ret Kararı, sonuç ile ilgili olarak Kamu Denetçiliği Kurumunca bilgi vermek için
gönderilen yazı olup bu yazılar dosyasına konulmak üzere Strateji Geliştirme Başkanlığınca ilgili
birimlere yönlendirilecektir.
V- Diğer Hususlar
Ayrıca merkez ve taşra birimleri, koordinasyon gerektiren yazılarda, koordinasyonu
sağlayacak birime yazının kendilerine geldiği tarihten itibaren en geç on beş gün içinde cevabi
yazılarını göndereceklerdir.
Merkez birimleri ve sosyal güvenlik il müdürlükleri, Kamu Denetçiliği Kurumundan
Kurumumuza gelen Bilgi-Belge İsteme Yazıları için EK-1' deki tabloyu, Tavsiye Kararları ile ilgili
cevaplanan ya da cevaplanamayan yazıların sayısal verilerini içeren istatistiki bilgileri ise
EK-2'deki tabloyu doldurup her ayın son gününü takiben en geç üç iş günü içinde Doküman
Yönetim Sistemi (DYS) üzerinden elektronik ortamda Strateji Geliştirme Başkanlığına
göndereceklerdir. DYS'yi kullanmayan birimler ise aynı tabloları Kurum resmi elektronik posta
ortamında, her ayın son gününü takiben en geç üç iş günü içinde Strateji Geliştirme Başkanlığına
göndereceklerdir.
Bilgilerini ve yukarıda belirtilen hususlara Kurumumuzun tüm birimlerince titizlikle riayet
edilmesini önemle rica ederim.
Yadigar GÖKALP İLHAN
Kurum Başkanı
EKLER: Tablo EK-1 ve EK-2
DAĞITIM: Merkez ve Taşra Teşkilatına
Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır
Ziyabey Cad. No: 6 PK. 06510 Balgat /ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Nedim İLERİ Şb. Md.
Tel: (0312) 207 84 55 Faks: (0312) 207 84 66 e-posta: nileri@sgk.gov.tr
Elektronik ağ:www.sgk.gov.tr
KAYIT DIŞI ÇALIŞMAYIN
GELECEĞİNİZİ RİSKE ATMAYIN