Genelge
Mevzuat › 4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu
Özel İstihdam Büroları Genelgesi
- Sayı / No2016/1
- Tarih
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI GENELGESİ (2016/1)
Genelge İçeriği
1
GENEL ESASLAR ......................................................................................................................... 3
2
1.1 Giriş.......................................................................................................................................... 3
1.2 Yetki ve sorumluluk ................................................................................................................. 3
ÖİB FAALİYETLERİ VE BAŞVURULARA İLİŞKİN İŞLEMLER ....................................... 3
2.1 Büroların aracılık faaliyetlerine ilişkin hususlar ...................................................................... 3
2.2 Büroların geçici iş ilişkisi faaliyetlerine ilişkin hususlar.......................................................... 4
2.3 Başvuruların alınması sırasında dikkat edilecek hususlar ........................................................ 5
2.4 Aracılık izni başvurularının alınması sırasında ibraz edilecek belgeler ................................... 6
2.5 Geçici iş ilişkisi yetkisi başvurularının alınması sırasında ibraz edilecek belgeler ................ 10
2.6 Merkez büroya bağlı şube açılışı ............................................................................................ 12
2.6.1 Bildirime tabi olan şubelerin açılışı ....................................................................................... 13
2.6.2 İzne tabi olan şubelerin açılışı ................................................................................................ 13
2.7 İnternet sitesi üzerinden faaliyet gösteren bürolar .................................................................. 13
2.8 Başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması ............................................................ 15
2.8.1 Başvuruların il müdürlüğü/hizmet merkezince değerlendirilmesi ......................................... 15
2.8.2 Başvuruların il müdürlüğünce sonuçlandırılması ................................................................... 15
2.8.3 Başvuruların Elektronik Belge Yönetim Sistemine (EBYS) eklenmesi ................................. 16
2.8.4 Kurum sistemine kayıt ve takip .............................................................................................. 17
3
2.9 Teminatlara ilişkin hususlar ................................................................................................... 19
2.10 Kurumdan İzin Alınmasını Gerektirmeyecek Durumlar ........................................................ 21
İZİN BELGELERİNİN İLANI, LOGO KULLANIMI VE İMZA YETKİSİ ......................... 22
4
3.1 İzin belgelerinin ilanı ............................................................................................................. 22
3.2 Logo kullanımı ....................................................................................................................... 22
3.3 İmza yetkisi ............................................................................................................................ 22
İZİN ve YETKİLERİN YENİLENMESİ, YENİLENMEMESİ ve İPTALİ ........................... 23
4.1 İznin/yetkinin yenilenmesi ..................................................................................................... 23
4.1.1 Süresi içinde yapılan başvurularda ......................................................................................... 24
4.1.2 Süresi içinde yapılmayan başvurularda .................................................................................. 24
5
4.2 İznin/yetkinin yenilenmemesi ............................................................................................... 24
4.3 İznin iptali .............................................................................................................................. 25
4.4 Yetkinin iptali ........................................................................................................................ 26
4.5 Büroların faaliyetine kendi isteğiyle son vermesi .................................................................. 27
MENFAAT TEMİNİ, ÜCRET ALINABİLECEK MESLEKLER, YAZILI SÖZLEŞME ... 28
6
5.1 Menfaat temini ve ücret alınabilecek meslekler ..................................................................... 28
5.2 Yazılı sözleşme yapma zorunluluğu bulunan haller ve sözleşmenin unsurları ...................... 28
ÖİB’LERİN BİLGİ TOPLAMASI VE GİZLİLİK ................................................................... 30
1
7
6.1 Büroların bilgi toplaması, kullanması ve gizlilik ................................................................... 30
6.2 Kuruma bilgi, belge verme ve saklama zorunluluğu .............................................................. 30
ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER ............................................................................................... 32
8
7.1 Yükümlülükler ....................................................................................................................... 32
7.2 Denetim ve izleme.................................................................................................................. 33
7.3 İdari para cezaları ................................................................................................................... 35
7.4 Tebligat .................................................................................................................................. 35
7.5 Geçiş hükmü .......................................................................................................................... 35
7.6 Bürolarla işbirliği ve hizmet alımı ......................................................................................... 36
7.7 Yürürlükten kaldırılan mevzuat ............................................................................................. 36
EKLER .......................................................................................................................................... 37
EK-1: ÖİB İzin Başvuru Formu ..................................................................................................... 37
EK-2: ÖİB Yetki Başvuru Formu ................................................................................................... 39
EK-3: Özel İstihdam Bürolari İzin Örnek Teminat Mektubu ......................................................... 41
EK-4: ÖİB Geçici İş İlişkisi Yetkisi Örnek Teminat Mektubu....................................................... 42
EK-5: ÖİB Geçici İş İlişkisi Yetkisi Örnek Teminat Mektubu (Bakanlık Uygun Görüşü) ............ 43
EK-6: ÖİB Yetki Başvuru Değerlendirme Formu .......................................................................... 44
EK-7: ÖİB Şube Tescil Yazı Örneği .............................................................................................. 45
EK-8: ÖİB Logo Örneği ................................................................................................................. 46
EK-9: ÖİB Yetki Logo Örneği ....................................................................................................... 47
EK-10: ÖİB Başvuru Değerlendirme ve Olumlu Görüş Tutanağı .................................................. 48
EK-11: ÖİB Başvuru Değerlendirme Formu .................................................................................. 49
EK-12: ÖİB İl Müdürüne Sunulacak Olur Örneği .......................................................................... 50
EK-13: ÖİB Ücret Yasağı Levhası ................................................................................................. 51
EK-14: ÖİB Yaş ve Eğitim Dağılım Tablo Örneği......................................................................... 52
EK-15: ÖİB Meslek Dağılım Tablo Örneği ................................................................................... 53
EK-16: ÖİB Yurtdışı İşe Yerleştirme Tablo Örneği ....................................................................... 58
EK-17: ÖİB İzin/Yetki Belgesi Teslim Tutanağı ........................................................................... 59
EK-18: ÖİB İzin Başvurusu İş Akış Şeması ................................................................................... 61
EK-19: ÖİB İzin/Yetki Yenileme Başvurusu Değerlendirme Formu ............................................. 63
EK-20: ÖİB İzin/Yetki İptal Yazısı ................................................................................................ 64
EK-21: ÖİB Görüş ve İstek Formu ................................................................................................. 65
EK-22: ÖİB Tespit Tutanağı .......................................................................................................... 67
2
1
GENEL ESASLAR
1.1 Giriş
(1) 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun (Kanun olarak anılacaktır) 17 nci
maddesinde; Türkiye İş Kurumunca (Kurum olarak anılacaktır) izin verilmek kaydıyla
özel istihdam büroları (büro olarak anılacaktır); iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti
yapar, işgücü piyasası ile istihdam ve insan kaynaklarına yönelik hizmetleri yürütebilir,
mesleki eğitim düzenleyebilir ve yetki verilmesi halinde geçici iş ilişkisi kurabilir, hükmü
bulunmaktadır. Bu bağlamda, bürolar ile ilgili usul ve esasları belirlemek amacı ile
hazırlanan Özel İstihdam Büroları Yönetmeliği (Yönetmelik olarak anılacaktır)
11.10.2016 tarih ve 29854 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
(2) Bu genelge; yönetmelik kapsamında büroların aracılık ve geçici iş ilişkisine
yönelik başvuru şartlarını, aracılık izni ve geçici iş ilişkisi yetkisi verilmesine ilişkin
işlemlerini, çalışma ve denetimini ve bu kapsamda ortaya çıkabilecek tereddütleri
gidererek Yönetmeliğin verdiği yetki dâhilinde bazı hükümlere ilişkin usul ve esasları
belirlemektedir. Bu nedenle Yönetmelik hükümleri ile Genelgede belirtilen hususların
birlikte dikkate alınarak uygulanması gerekmektedir.
1.2 Yetki ve sorumluluk
(1) 02.11.2011 tarih ve 28103 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 665
sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının (Bakanlık olarak anılacaktır) Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile bürolara izin verilmesi,
izinlerinin yenilenmesi ve iptaline ilişkin hususlar Kurum Yönetim Kurulunun yetkileri
arasından çıkarılmıştır.
(2) Yönetmeliğin 15 nci maddesi gereğince, söz konusu yetkiler Çalışma ve İş
Kurumu İl Müdürlüklerine (il müdürlüğü olarak anılacaktır) devredilmiştir. Bu
kapsamda il müdürlükleri bürolarla aracılık ve geçici iş ilişkisi yetkisine yönelik izin ve
yetki verme, izin ve yetki yenileme, izleme, inceleme, idari para cezası uygulama ve izin
ve yetkilerin iptali gibi konularda yetkili ve sorumludur.
2
ÖİB FAALİYETLERİ VE BAŞVURULARA İLİŞKİN İŞLEMLER
2.1 Büroların aracılık faaliyetlerine ilişkin hususlar
(1) Büroların faaliyet göstereceği alanlara ilişkin hususlar Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasında belirlenmiştir. Bürolar:
a) Yurt içi ve yurt dışında iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinde,
b) Aracılık faaliyeti kapsamında işgücü piyasası, istihdam ve insan kaynakları
hizmetlerinde,
c) Mesleki eğitim düzenleme faaliyetinde,
3
bulunurlar.
(2) Aracılık faaliyeti, iş arayanlar ya da işverenlerle bir işyerinde birebir görüşme
yapılarak ve/veya 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununda yazılı araçlarla ya
da radyo, televizyon, video, internet, kablolu yayın veya elektronik bilgi iletişim araçları
ve benzer yayın araçlarından biri ile de görüşme yapılmaksızın sunulabilir.
(3) Özel istihdam bürolarının aracılık faaliyeti kapsamında yurt dışına işçi
göndermesi hâlinde, işçilerin yurt dışı hizmet akitlerinin Kuruma onaylatılması
zorunludur.
(4) Bürolar, Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince kamu
kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonları için aracılık faaliyeti gösteremezler.
(5) Yönetmelikte belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmek amacıyla izin
başvurusunda bulunan gerçek veya tüzel kişilerin ticaret unvanlarının ana faaliyet
alanına uygun ibareleri taşıması gerekmektedir. Bununla birlikte Yönetmelikle
yasaklanan veya yetki alınmayan faaliyetler ticaret unvanında yer almayacaktır.
Örnek 1: Büro açmak için izin başvurusunda bulunanların iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti ve bu
faaliyet kapsamında işgücü piyasası, istihdam ve insan kaynakları hizmetlerinde bulunacağını gösterir
“eğitim, danışmanlık, aracılık, insan kaynakları, kariyer” gibi ibareleri ticaret unvanında taşıması
gerekmektedir.
İzin verilecekler
- X Hizmet ve Danışmanlık A.Ş.
- X Aracılık ve Turizm Hizmetleri A.Ş.
- X Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.
İzin verilmeyecekler
- Y İnşaat ve Turizm Ltd. Şti.
- Y Taşımacılık ve Nakliyat A.Ş.
- Y Tekstil ve Dokumacılık Ltd. Şti.
- Y Kamuda İşe Yerleştirme Ltd. Şti.
2.2 Büroların geçici iş ilişkisi faaliyetlerine ilişkin hususlar
(1) Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde aranan koşulları yerine getiren Kurumdan
yetkili bürolar aracılık kapsamında yerine getirdikleri faaliyetlerin yanı sıra geçici iş
ilişkisi kurabilecektir.
(2) Özel istihdam bürosu aracılığıyla geçici iş ilişkisi, Kurumca izin verilen özel
istihdam bürosunun bir işverenle geçici işçi sağlama sözleşmesi yaparak bir işçisini
geçici olarak bu işverene devri ile ancak Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci
fıkrasında sayılan haller dahilinde kurulur ve üçüncü fıkrasında belirlenen sürelerle
sınırlıdır.
(3) Özel istihdam bürolarının geçici iş ilişkisi kurmak suretiyle yurt dışına işçi
göndermesi hâlinde, işçilerin yurt dışı hizmet akitlerinin Kuruma onaylatılması
zorunludur.
4
(4) 4857 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi kapsamında toplu işçi çıkarılan
işyerlerinde sekiz ay süresince, kamu kurum ve kuruluşlarında ve yer altında maden
çıkarılan işyerlerinde bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında özel istihdam bürosu
aracılığıyla geçici iş ilişkisi kurulamaz.
(5) Geçici işçi çalıştıran işveren, grev ve lokavtın uygulanması sırasında
18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 65
inci maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla geçici iş ilişkisiyle işçi çalıştıramaz.
(6) Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen
durumlarda geçici iş ilişkisi ile çalıştırılan işçi sayısı, işyerinde çalıştırılan işçi sayısının
dörtte birini geçemez. Ancak, on ve daha az işçi çalıştırılan işyerlerinde beş işçiye kadar
geçici iş ilişkisi kurulabilir.
(7) İşçi sayısının tespitinde, kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma
süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür.
(8) Geçici işçi sağlama sözleşmesi ile çalışan işçi sayısı, 4857 sayılı Kanunun 30
uncu maddesinin uygulanmasında özel istihdam bürosu ve geçici işçi çalıştıran
işverenin işçi sayısına dâhil edilmez.
(9) Geçici işçi çalıştıran işveren, iş sözleşmesi feshedilen işçisini fesih tarihinden
itibaren altı ay geçmeden geçici iş ilişkisi kapsamında çalıştıramaz.
2.3 Başvuruların alınması sırasında dikkat edilecek hususlar
(1) Aracılık izni veya geçici iş ilişkisi yetkisi için gerekli belgelerin tam olmasına
ve mevzuata uygunluğuna dikkat edilecek, eksiklik bulunan başvurular tamamlanmak
üzere iade edilecektir.
(2) Başvuru esnasında, asıl olmayan veya beyana dayalı belgelerde büro
kaşesinin ve yetkili kişi/kişilerin imzasının bulunması zorunludur. Asılları görüldükten
sonra örnekleri alınacak belgelerin üzerine Kurum tarafından “aslı gibidir” kaşesi
basılacak ve Kurum personeli tarafından paraflanarak teslim alınacaktır.
(3) Belgeler başvuru yapan gerçek kişi adına veya tüzel kişiliği temsile yetkili
kişi/kişiler adına olmalıdır. Tüzel kişiliği idare, temsil ve ilzama yetkili birden fazla
kişinin olması durumunda her biri için ayrı ayrı bu belgeler alınacaktır.
(4) Kurum tarafından haklarında herhangi bir nedenle idari para cezası
uygulanan kişilerin kurucu, kurucu ortak veya yetkili kişi olarak dahil olduğu
başvurular, idari para cezaları tahsil edildikten sonra (Hukuk Müşavirliğince takibi
sürenler dahil) değerlendirilmeye alınacaktır. Başvuru sürecinde Hukuk Müşavirliğince
takibi süren idari para cezalarının tahsil edilmesi durumunda konu Hukuk Müşavirliğine
bildirilecektir.
(5) Tüzel kişi başvurularında kurucu ortaklardan birinin şartları taşımıyor
olması halinde; şartı taşıyan kişi/kişilere ait belgeler teslim alınarak bu kişiler büro
yetkilisi olarak kabul edilecek, büronun yapmış olduğu işlemlerde bu kişi/kişiler yetkili
ve sorumlu olacaktır.
Örnek 2: Büro izni almak amacıyla Kuruma başvuruda bulunan A ve B şahıslarından;
- A şahsı ilkokul mezunu, B şahsı lisans mezunudur.
Örnekte B şahsının yetkili kişi olarak aranan şartları sağlıyor olması izin işlemlerinin devamı açısından
yeterli olup, izin verilmesi halinde Kurumun yapılacak iş ve işlemlerde muhatap alacağı yetkili kişi B
şahsı olacaktır. Bu kapsamda A şahsından yetkili kişiye ait ibraz edilmesi gereken belgeler
istenmeyecektir.
5
2.4 Aracılık izni başvurularının alınması sırasında ibraz edilecek belgeler
(1) Büro açmak için aşağıdaki belgelerin il müdürlüğüne/hizmet merkezine ibraz
edilmesi gerekmektedir.
a.
İzin Başvuru Formu (EK-1):
Formda yetkili kişiye/kişilere ait T.C. kimlik numarası beyanı, yetkili kişi/kişiler
yabancı ise yabancı kimlik numarası beyanı bulunacaktır.
T.C. kimlik numarası, http://tckimlik.nvi.gov.tr/Web internet adresinden
doğrulanacak ve bir örneğinin çıktısı alınacaktır. İhtiyaç duyulması halinde nüfus
cüzdanı örneği istenecektir.
Genelgenin 2.4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c), (d) ve (e) bentlerinde
aranan şartları taşıyan gerçek veya tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili
kişinin/kişilerin imzası olacaktır.
b.
Çalışma İzin Belgesi:
Yabancılar için başvuru yapılan büroda çalışmak üzere Bakanlık’tan alınan
çalışma izin belgesinin örneği olmalıdır.
c.
Yetkili Kişiye Ait Diğer Belgeler:
Başvuru sahibi firma tarafından atanan yetkili kişiye/kişilere ait en az lisans
düzeyinde öğrenim belgesinin örneği, yurtdışındaki okullardan mezun olanlar
için yeminli mütercimlerce Türkçeye tercüme edilmiş diploma örneği
(diplomanın muhteviyatından ülkemizde geçerli lisans diploması olup
olmadığının anlaşılamaması halinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından
denklik belgesi istenebilir) ibraz edilmelidir.
d.
Müflis veya Konkordato İlan Edilmediğini Gösterir Belge:
Tacir sıfatı taşıyan yetkili kişiye/kişilere ait müflis veya konkordato ilan etmemiş
olduğuna
ilişkin
ticaret
mahkemelerinden
veya
icra-iflas
dairesinden/müdürlüğünden alınmış belge ibraz edilmelidir.
Tacir sıfatı taşımayan büro yetkilileri (şirket ortağı olmayan kişiler) ile şirket
dışındaki tüzel kişiliklerin yetkililerinden, iflas ve konkordato belgesi yerine
“müflis veya konkordato ilan etmemiş olduğuna ilişkin beyan metni” ibraz
etmeleri halinde ayrıca belge istenilmeyecektir.
e.
Adli Sicil Kaydını Gösterir Belge
Yetkili kişilerin; 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü
maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar,
anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, göçmen kaçakçılığı ve insan
ticareti, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
6
suçlarından mahkum olmamaları ve buna dair yazılı adli sicil beyan ibraz
edilmelidir.
Yetkili kişiye/kişilere ait adli sicil beyanının teyidi, başvurunun alınmasından
itibaren en geç 3 işgünü içinde mahalli adli sicillerde Cumhuriyet
Başsavcılıklarından,
asliye
mahkemelerinin
bulunmadığı
ilçelerde
kaymakamlıklardan, merkezi adli sicilde ise Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve
İstatistik Genel Müdürlüğünden yazılı olarak istenilecektir. Alınan belgede hükme
aykırılığın görülmesi halinde başvuru iade edilecek, izin süreci tamamlandıktan
sonra söz konusu aykırılığın tespit edilmesi halinde ise Yönetmeliğin 27 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında gerekli işlemler yapılacaktır.
Örnek 3: X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin izin alma başvurusu sırasında yetkili kişi olarak A
şahsının atandığı bildirilmiş, A’ya ait adli sicil kaydında atanmasına engel herhangi bir hususun
bulunmadığı yazılı olarak beyan edilmiştir. Büroya ait izin işlemleri tamamlandıktan sonra A’nın
adli sicilinde atanmaya engel hususların mevcut olduğu anlaşıldığında büro izni iptal edilerek,
alınan teminatlar; sırasıyla işçi alacakları ile vergi dairesi ve Sosyal Güvenlik Kurumunun özel
istihdam bürosundan olan alacakları ödendikten sonra Kuruma gelir kaydedilir, söz konusu büroya
3 yıl ÖİB izni verilmez ve yanlış bilgi-belge verme sebebiyle Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusunda bulunulur.
f.
Nitelikli Personele İlişkin Belgeler:
Meslekî Yeterlilik Kurumunca onaylanan iş ve meslek danışmanı meslekî
yeterlilik belgesini veya; ön lisans düzeyinde bilgi yönetimi, büro yönetimi ve
yönetici asistanlığı, halkla ilişkiler ve tanıtım, insan kaynakları yönetimi, işletme
yönetimi bölümleri; lisans düzeyinde ise; siyasal bilgiler, iktisadi ve idari bilimler,
iktisat, işletme veya yönetim bilimleri fakültelerinden mezun olduğunu gösterir
diploma örneğinin aslı gösterilmek kaydıyla ibraz edilmesi gerekmektedir.
01.01.2017 tarihine kadar Genelgenin 2.4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f)
bendinde sayılan şartları taşıyan kişi nitelikli personel olarak çalıştırılabileceği
gibi; en az ön lisans mezunu veya iş ve işçi bulma, istihdam, insan kaynakları gibi
alanlarda sertifikalı bir eğitim almış ya da bu alanlarda tecrübeli olan bir kişi de
nitelikli personel olarak çalıştırılabilecektir. 01.01.2017 tarihinde nitelikli
personelde aranan şartları yerine getirmemiş bulunan bürolar hakkında
Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince ayrıca bir
uyarıya gerek kalmaksızın işlem yapılacaktır.
Örnek 4: 15.09.2016 tarihinde izin alan X Danışmanlık Ltd. Şti. izin alırken bildirdiği ön lisans mezunu
A şahsını 31.12.2016 tarihine kadar nitelikli personel olarak istihdam edebilecektir. Ancak, X
Danışmanlık Ltd. Şti.’nin en geç 01.01.2017 tarihinde çalıştırdığı nitelikli personele ait Meslekî
Yeterlilik Kurumunca onaylanan iş ve meslek danışmanı meslekî yeterlilik belgesini veya; ön lisans
düzeyinde bilgi yönetimi, büro yönetimi ve yönetici asistanlığı, halkla ilişkiler ve tanıtım, insan
kaynakları yönetimi, işletme yönetimi bölümleri; lisans düzeyinde ise; siyasal bilgiler, iktisadi ve idari
bilimler, iktisat, işletme veya yönetim bilimleri fakültelerinden mezun olduğunu gösterir diploma
örneğinin aslı gösterilmek kaydıyla ibraz etmesi gerekmektedir. Aksi takdirde izni iptal edilecektir.
7
Nitelikli personel için belirlenen şartları sağlaması durumunda yetkili kişi aynı
zamanda nitelikli personel olarak da çalıştırılabilecektir.
Örnek 5: Büro yetkilisi A şahsı,
Meslekî Yeterlilik Kurumunca onaylanan iş ve meslek danışmanı meslekî yeterlilik belgesini veya; ön
lisans düzeyinde bilgi yönetimi, büro yönetimi ve yönetici asistanlığı, halkla ilişkiler ve tanıtım, insan
kaynakları yönetimi, işletme yönetimi bölümleri; lisans düzeyinde ise; siyasal bilgiler, iktisadi ve idari
bilimler, iktisat, işletme veya yönetim bilimleri fakültelerinden mezun olduğunu gösterir diplomayı
ibraz ettiği takdirde nitelikli personel olarak değerlendirilecektir.
g.
Uygun İşyeri ve Yeterli Teknik Donanıma İlişkin Belgeler:
Aracılık izni başvurularında; iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinin yapılması için
tahsis edilmiş, iş arayanla görüşme yapılabilecek fiziki bir mekâna sahip
olduğunu gösteren kira kontratı, tapu vb. belge/beyan ibraz edilecektir
(İnternette faaliyet gösterilmesi halinde söz konusu belgeler istenmeyecektir).
İnternette faaliyet gösterenlerin internet sayfasına sahip olduklarını gösterir
beyan ibraz edilecektir.
Büroların kullanılacak tüm internet adresleri başvuru anında Kuruma bildirilmek
zorundadır.
İş arayanlara, işe yerleştirmelere ve açık işlere ilişkin kayıtların ve istatistikî
bilgilerin elektronik ortamda derlenmesine, kayıt ve muhafazasına ve elektronik
iletişime uygun teknik donanıma sahip olunduğuna dair yetkili kişiye ait yazılı
beyan ibraz edilmelidir.
Yukarıda sayılan belgeler ve beyanların doğruluğu il müdürlüğü/hizmet
merkezlerince görevlendirilecek personel tarafından işyerinde/internet
sayfasında tespit edilecek ve izin verilmeden önce uygunlukları
değerlendirilecektir.
Örnek 6: X Danışmanlık Ltd. Şti. iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti için tahsis edilmiş, iş arayanla ya
da işverenlerle görüşme yapılabilecek fiziki bir mekana sahip olduğunu beyan etmiş ve Kurum
personeli tarafından yapılan yerinde inceleme sonucunda mekanın uygunluğu tespit edilmiştir.
Örnek 7: İş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetini sadece internet üzerinden gerçekleştirmek isteyen Y
Danışmanlık Ltd. Şti.’nin bildirdiği internet sitesi Kurum personeli tarafından incelenmiş ve
uygunluğu tespit edilmiştir. Bu durumda gerekli işlemlerin yapılabilmesi adına Kuruma bir iletişim
adresi bildirilmiş, bu adreste iş arayanlarla ya da işverenlerle görüşme yapılmasına ilişkin şartlar
aranmamıştır.
Her iki örnekte de kayıtların ve istatistikî bilgilerin elektronik ortamda derlenmesi, kayıt ve
muhafazası ile elektronik iletişime uygun teknik donanım mevcuttur.
h.
Ticaret Sicil Gazetesi ya da Tüzük
Gerçek ve tüzel kişiler (şirketler) için ticaret sicili gazetesi ile kayıtlı oldukları
ticaret veya sanayi odalarından alınmış faaliyet belgesi, şirket niteliği taşımayan
diğer tüzel kişilikler için kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi bulmaya
8
aracılık yapacağını içerir hükmün yer aldığı ve Yönetmelikle yasaklanan
faaliyetleri içermeyen ticaret sicil gazetesi ya da tüzük veya bunları gösterir
internet çıktısı,
Şirket niteliğindeki tüzel kişi başvurularında, yetkili kişi/kişilerin adının ticaret
sicili gazetesinde yayımlanmış olması ve kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi
odalarından alınmış faaliyet belgesi gerekmektedir. Ancak, anonim şirketlerin,
kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi bulmaya aracılık yapacağını içerir
hükmün yer aldığı ticaret sicil gazetesini ya da tüzüğü veya bunları gösterir
internet çıktısı ibraz etmeleri gerekmektedir.
Şirket niteliği taşımayan diğer tüzel kişiler ve gerçek kişilerin başvurularında ise,
kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi bulmaya aracılık yapacağını içerir
hükmün yer aldığı ticaret sicil gazetesi ya da tüzüğü veya bunları gösterir
internet çıktısı ibraz etmeleri gerekmektedir.
Gerçek kişiler ve şirketler için kuruluş sözleşmesinin yayımlandığı ticaret sicili
gazetesi, şirket niteliği taşımayan diğer tüzel kişiler için kuruluş sözleşmesi veya
yerine geçen belgede “iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti” yetkisinin bulunup
bulunmadığı kontrol edilecektir. Bu faaliyete yer vermemiş firmaların başvurusu
alınmayacaktır.
Başvuru esnasında ticaret sicili gazetesinin örneğinin alınması esas olmakla
birlikte, Kurum tarafından görülen eksikliklerin giderilmesi amacıyla yapılan
değişiklikler için, ticaret sicili gazetesi yayınlanana kadar geçecek sürenin
beklenmemesi amacıyla, sicil memurluklarınca düzenlenen değişikliklerin kabul
edildiğini gösterir onay belgesi (onay belgesindeki noter sayı ve tarihleri ile
damgaların geçerliliği kontrol edilerek) alınabilecektir.
i.
İmza Sirküleri:
İmza sirküleri, temsile yetkili kişi/ kişiler adına olmalıdır.
Tüzel kişi kurucu ortaklarından yetkili kişi olarak atanma şartlarına haiz
olmayanlar için imza sirküleri alınmayacak, bu kişiler büro ile ilgili işlemlerde
yetkili ve sorumlu olmayacaktır.
j.
Vergi Numarası
Gerçek veya tüzel kişilere ait vergi numarasının ibraz edilmesi gerekmektedir.
k.
Teminatlar
Kurumca hazırlanan örneğe uygun kesin ve süresiz banka teminat mektubu (EK3) ya da teminat olarak yatırılan nakit Türk Lirasına ilişkin makbuz alınacaktır.
Teminat mektuplarında; başvuru tarihinin ait olduğu yıla ait brüt asgari ücretin
yirmi katı içermesi, kesin ve süresiz ifadesinin yer alması ve Kanun ile ilgili diğer
mevzuata uygunluğunu temin ettiğine dair ifadelerin bulunması zorunludur.
Banka teminat mektubu yerine, teminat tutarı kadar Türk Lirası nakit olarak
Kurumun banka hesabına ya da Kurum kasasına yatırılabilir.
Teminat mektubunun mutlaka aslı alınacaktır.
9
Kat’i ve süresiz teminat mektubu ya da nakit teminat ile masraf karşılığı, Kurum
tarafından yapılan değerlendirme sonucunda faaliyet göstermek için gereken
diğer belgelerde eksiklik bulunmadığı takdirde en son istenecektir.
Örnek 8: Kurum personeli, büro izin başvurusu için ibraz edilen belgeleri teslim alırken diğer belgelerde
eksiklik bulunmadığını tespit etmiş, izin verme işlemlerine başlamadan önce son olarak teminat
mektubu ya da nakit teminat ile masraf karşılığını teslim almıştır. Bu kapsamda başvuru için gerekli
belgeleri 2016 yılı içerisinde tamamlayan A firması, Kurumca 2017 yılında izin verilmiş olsa dahi 2016
yılı için belirlenen masraf karşılığını yatıracaktır.
l.
Masraf Karşılığı
Kurum Yönetim Kurulunca belirlenen masraf karşılığının yatırıldığına ilişkin
makbuz.
m. Borcu Bulunmadığına Dair Beyan
Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince aracılık
izni verilmesi aşamasında gerçek veya tüzel kişiler, Kurum alacağının
bulunmadığına dair beyan ibraz edecektir.
2.5 Geçici iş ilişkisi yetkisi başvurularının alınması sırasında ibraz edilecek
belgeler
(1) Geçici iş ilişkisi yetkisi almak için aşağıdaki
müdürlüğüne/hizmet merkezine ibraz edilmesi gerekmektedir.
a.
belgelerin
il
Yetki Başvuru Formu (EK-2):
Formda yetkili kişiye/kişilere ait T.C. kimlik numarası beyanı, yetkili kişi/kişiler
yabancı ise yabancı kimlik numarası beyanı bulunacaktır. Ayrıca özel istihdam
bürosunun faaliyete başladığı tarih ile varsa denetim ve idari para cezası bilgileri
formda beyan edilecektir.
T.C. kimlik numarası, http://tckimlik.nvi.gov.tr/Web internet adresinden
doğrulanacak ve bir örneğinin çıktısı alınacaktır. İhtiyaç duyulması halinde nüfus
cüzdanı örneği istenecektir.
Genelgenin 2.4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde aranan şartları
taşıyan gerçek veya tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili kişinin/kişilerin imzası
olacaktır.
Formda beyan edilen bilgilerin doğruluğu Kurum personelince kontrol edilerek
büronun faaliyet süresi tespit edilecek ve ibraz edilmesi gereken teminat tutarı
buna göre belirlenecektir. Başvuru tarihinden önceki iki yıl süresince kesintisiz
veya Bakanlığın uygun görüşüne haiz 6 ay süresince kesintisiz ÖİB faaliyeti
göstermeyen büroların yetki başvuruları kabul edilmeyecektir.
10
Geçici iş ilişkisi yetkisi verilebilmesini teminen Kurumca olumlu rapor (Ek 10)
düzenlenmesi gerektiğinden büronun Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin (ç)
bendinde sayılan şartları taşıyor olması ve haklarında uygulanmış ve tahsil
edilmemiş (Hukuk Müşavirliğince takip edilenler dâhil) Kurum alacağının
bulunmadığı ve kapatma talebi tarihinde Bakanlık İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca
devam etmekte olan inceleme/soruşturma olmadığı, Kurum personelince teyit
edilmelidir. Ayrıca geçici iş ilişkisi yetkisi başvurusunda bulunan büro için, ilgili
makamlardan alınan bilgiler neticesinde kamu güvenliği ve milli güvenlik
açısından sorun teşkil edip etmediğine yönelik olarak yazılı veya sözlü beyan
alınmalıdır.
b.
Uygun İşyerine İlişkin Belgeler
Geçici iş ilişkisi yetkisi başvurularında; geçici iş ilişkisi faaliyetinin yapılması için
tahsis edilmiş, iş arayan ve işverenlerle görüşme yapılabilecek şartlara uygun
fiziki bir mekana sahip olduğunu gösterir kira kontratı, tapu vb. belge/beyan
ibraz edilecektir.
c.
Borcu Bulunmadığına Dair Beyan
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereğince geçici iş
ilişkisi yetkisi verilmesi aşamasında özel istihdam büroları, Kurum alacağının
bulunmadığına dair beyan ibraz edecektir.
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi gereğince geçici iş
ilişkisi yetkisi verilebilmesi için vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmaması,
Sosyal Güvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme
cezası ve gecikme zammı borcunun bulunmaması veya vergi dairesine ve Sosyal
Güvenlik Kurumuna olan borcunun 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48 inci maddesine göre tecil
edilmiş, taksitlendirilmiş veya ilgili diğer kanunlar uyarınca yeniden
yapılandırılmış olması ve bu tecil, taksitlendirme ve yapılandırmaların devam
etmesi gerekmekte olup, sayılan hükümlerin uygunluğuna dair beyan ibraz
edilmelidir.
d.
Teminatlar
Geçici iş ilişkisi yetkisi başvurularında özel istihdam bürolarının faaliyet
sürelerine göre teminat tutarı değiştiğinden, iki yıldan uzun süreli kesintisiz
faaliyet gösteren bürolardan brüt asgari ücretin iki yüz katı tutarında, altı aydan
uzun süreli kesintisiz faaliyet gösteren bürolardan ise brüt asgari ücretin dört
yüz katı tutarında Kurumca hazırlanan örneğe uygun kesin ve süresiz banka
teminat mektubu (EK-4) ya da teminat olarak yatırılan nakit Türk Lirasına ilişkin
makbuz ibraz edilecektir.
Teminat mektuplarında; başvuru tarihinin olduğu yılın başında belirlenen brüt
asgari ücreti baz alan yetki izni için geçerli tutarı içermesi, kesin ve süresiz
ifadesinin yer alması ve Kanun ile ilgili diğer mevzuata uygunluğunu temin
ettiğine dair ifadelerin bulunması zorunludur.
11
Banka teminat mektubu yerine, teminat tutarı kadar Türk Lirası nakit olarak
Kurumun banka hesabına ya da Kurum kasasına yatırılabilir.
Teminat mektubunun mutlaka aslı alınacaktır.
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince başvuru tarihinden
önceki altı ay süresince kesintisiz faaliyet gösteren Kuruma kayıtlı özel istihdam
bürolarına verilecek izinler için teminat mektubu alınmadan önce Bakanlık
uygun görüşü alınması gerekmektedir.
Bakanlık uygun görüşü için bürolar il müdürlüklerine yazılı talepte bulunacak, il
müdürlüğü ilgisi gereği yazıyı İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığına (Daire
Başkanlığı olarak anılacaktır) yönlendirecektir. Akabinde onayın çıkması halinde
söz konusu uygun görüş İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
büroya tanımlanacak yazı ile il müdürlüğü bilgilendirilecektir.
Kat’i ve süresiz teminat mektubu ya da nakit teminat ile masraf karşılığı, Kurum
tarafından yapılan değerlendirme sonucunda faaliyet göstermek için gereken
diğer belgelerde eksiklik bulunmadığı takdirde en son istenecektir.
e.
Masraf Karşılığı
Kurum Yönetim Kurulunca belirlenen masraf karşılığının yatırıldığına ilişkin
makbuz.
2.6 Merkez büroya bağlı şube açılışı
(1) Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince bürolar,
bulundukları yerin ticaret siciline kayıtlı olmak ve Kuruma bilgi vermek kaydıyla aynı
ilde veya başka bir ilde şube açabilecek, bu durumda şubelerin Kuruma karşı
yükümlülüklerinden ve faaliyetlerinden merkez büro da sorumlu tutulacaktır.
Örnek 9: X Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait aşağıdaki durumlardan herhangi birinin gerçekleşmesi:
- Bir şubesinin yetkisiz geçici iş ilişkisi faaliyetinde bulunması,
- Merkez büronun bir, şubelerinin iki kez geçersiz anlaşma yaptığının tespit edilmesi,
- Merkez büronun iki, şubelerinin bir kez izinsiz yabancı istihdam ettiğinin tespit edilmesi,
ve söz konusu fiillerinn iki yıllık süre içerisinde gerçekleşmiş olması sebebiyle büronun şubeleriyle
birlikte faaliyet izninin iptaline ilişkin işlemler başlatılmıştır.
(2) Büroların şube başvuruları, şubenin faaliyet göstereceği il/ilçe dâhilinde
hizmet veren Kurum birimlerine yapılacaktır.
(3) Kurum bilgisi olmaksızın merkez büro ile aynı ilde veya farklı ilde faaliyet
gösteren büro şubesinin tespit edilmesi halinde bu işyerlerine veya merkez büroya
Genelgenin 7.2 nci maddesinin sekizinci fıkrası gereğince işlem yapılacaktır.
(4) İlgili il müdürlüğü/hizmet merkezince yukarıdaki paragrafta yer alan
esaslara göre yapılan işlemlerin sonuçları merkez büronun bulunduğu il müdürlüğüne
yazılı olarak bildirilecektir.
12
2.6.1
Bildirime tabi olan şubelerin açılışı
(1) Şubelerin açılışı esnasında, faaliyetin yürütüleceği ildeki ticaret
memurluklarında kayıtlı olunduğuna dair ticaret sicili gazetesinin aslı veya ticaret sicil
tasdiknamesi şubenin bulunduğu Kurum birimine ibraz edilecektir. Bu durumda, daha
önce izin alan merkez büronun unvanı ile şube adı veya unvanının aynı olması
gerekmektedir.
(2) Şubeler için Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde
yer alan kriterlere uygun işyeri ve teknik donanıma ait belge ve beyanlar Kuruma ibraz
edilecek, bu şekilde alınan şube açılış başvuruları için teminat mektubu ve masraf
karşılığı alınmayacaktır.
(3) Bildirime tabi olan şubelerin açılışında nitelikli personel çalıştırılması
zorunluluğu aranmayacaktır.
(4) İl müdürlüğünce, şubeler için ticaret sicil gazetesi alındıktan sonra aynı gün
EK-7’te yer alan yazı örneği düzenlenerek büro yetkilisine elden imza karşılığı teslim
edilecek veya şube adresine iadeli taahhütlü posta ile gönderilecektir. Şube için ayrıca
izin belgesi düzenlenmeyecek, merkez birimlerinin izin belgesinin renkli bir örneği ile
ücret alınmayacağı levhasının şubeye asılması gerektiği bildirilecektir.
2.6.2
İzne tabi olan şubelerin açılışı
(1) Yönetmeliğin 17 inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince bürolar,
Kurumdan izin almak şartıyla sistem ve markalarını Yönetmeliğinin 12 nci, 13 üncü ve
14 üncü maddelerinde sayılan koşulları yerine getiren üçüncü kişilere kullandırma veya
temsilcilik verme yoluyla şube açabileceklerdir.
(2) Büroların izne tabi olan şube açma başvurularında Madde 2.4 veya 2.5’te yer
alan belgelerin yanı sıra;
Şube olacak gerçek ya da tüzel kişinin ticaret sicil gazetesi,
Sistem-marka kullandırma ya da temsilcilik sözleşmesi örneği,
il müdürlüğü/hizmet merkezine ibraz edilecektir.
(3) Başvurular şube bürosunun bulunduğu adreste yetkili il müdürlüğü/hizmet
merkezine yapılabilecektir. Başvurular, il müdürlüğüne yapılmış ise il müdürlüklerince,
hizmet merkezine yapılmış ise hizmet merkezlerince değerlendirildikten sonra il
müdürlüğüne iletilecektir.
(4) Yapılan değerlendirme sonrasında, izin belgesi verilmesi uygun görülenler il
müdürünün oluruna sunularak Madde 2.8.2’de yer alan işlemler yapılacaktır.
(5) İzne tabi olan şubelerin de Kuruma karşı yükümlülüklerinden ve
faaliyetlerinden merkez büro ile birlikte sorumlu tutulacaktır.
2.7 İnternet sitesi üzerinden faaliyet gösteren bürolar
(1) Mevcut işyeri yanı sıra veya sadece internet üzerinden iş ve işçi bulma
aracılığı faaliyetinde bulunmak isteyen gerçek veya tüzel kişilerin de, Kurumdan büro
izin belgesi almış olmaları gerekmektedir.
(2) İnternet üzerinden aracılık faaliyeti gösteren büroların merkez ve şubeleri,
faaliyetlerine başladıkları tarihte internet sitelerinin ana sayfasında “Türkiye İş
13
Kurumu’nun ...... tarih ve ...... numaralı aracılık izin belgesi ile faaliyet göstermektedir.
4904 sayılı Kanun uyarınca iş arayanlardan ücret alınması yasaktır” ibaresi ile izni veren
il müdürlüğünün iletişim bilgilerine ve Kurumca belirlenen ÖİB logosuna (EK-8) internet
ana sayfalarının alt kısmına herkesin görebileceği bir şekilde yer vereceklerdir.
(3) Uygun bir işyeri yanında internet üzerinden geçici iş ilişkisi faaliyeti gösteren
büroların merkez ve şubeleri, faaliyetlerine başladıkları tarihte internet sitelerinin ana
sayfasında ayrıca “Türkiye İş Kurumu’nun ...... tarih ve ...... numaralı geçici iş ilişkisi yetki
belgesi ile faaliyet göstermektedir. 4904 sayılı Kanun uyarınca iş arayanlardan ücret
alınması yasaktır” ibaresi ile izni veren il müdürlüğünün iletişim bilgilerine ve Kurumca
belirlenen ÖİB+ logosuna (EK-9) internet ana sayfalarının alt kısmına herkesin
görebileceği bir şekilde yer vereceklerdir.
(4) İzin belgesi teslimi esnasında bu bilgilerin internet sayfasında yer alıp
almadığı konusunda Genelgenin 3.1 ile 3.2 maddelerinde belirtilen hususlara dikkat
edilecektir. Faaliyeti sona eren büroların ise internet sayfalarında yer alan bu ibarelerin
kaldırılması için gerekli işlemler yapılacaktır.
(5) İnternet sitesi üzerinden faaliyetlerini yürüten şubelerin, söz konusu
faaliyetlerini merkez büronun internet siteleri vasıtasıyla yürütmeleri durumunda,
sitede şubenin güncel izin bilgilerine de yer verilmesi gerekmektedir.
Örnek 10: Faaliyetini internet sitesi üzerinden yürüten Y Danışmanlık Ltd. Şti.’nin şubeleriyle birlikte
kullandıkları internet sitesinin ana sayfasında şu ibareler yer almaktadır:
- Y Danışmanlık Ltd. Şti. Türkiye İş Kurumu’nun …/…/…… tarih ve ….. numaralı aracılık izin belgesi ile
faaliyet göstermektedir. 4904 sayılı Kanun uyarınca iş arayandan ücret alınması yasaktır.
- İzin belgesi Çalışma ve İş Kurumu ………………… İl Müdürlüğü’nce düzenlenmiştir.
- Y Danışmanlık Ltd. Şti. 2814-1 numaralı şubesi Çalışma ve İş Kurumu ………………… İl Müdürlüğü
………………… Hizmet Merkezi’nden tescil işlemi yaptırmış olup …/…/…… tarihinden itibaren aracılık
faaliyeti göstermektedir.
- Y Danışmanlık Ltd. Şti. 2814-2 numaralı şubesi Çalışma ve İş Kurumu ………………… İl Müdürlüğü
………………… Hizmet Merkezi’nden tescil işlemi yaptırmış olup …/…/…… tarihinden itibaren aracılık
faaliyeti göstermektedir.
(6) İl müdürlüğü/hizmet merkezince, büroların internet sayfaları incelenerek,
Kuruma bildirilmeyen şubelerinin bulunup bulunmadığı kontrol edilecek, aynı ilde
şubesi bulunanlar için Genelgenin 2.6 maddesinde yer alan hükümlere göre işlem
yapılacak, büroların farklı bir ilde faaliyet gösteren şubesi olduğunun tespiti halinde,
ilgili il müdürlüğüne gerekli işlemlerin yapılması amacıyla bilgiler iletilecektir.
(7) Faaliyetine son veren ya da izni/yetkisi iptal edilen büroların internet
sayfalarının da kapatılması gerektiği için bu husus kontrol edilecek ve aracılık veya
geçici iş ilişkisi faaliyetinin devam ettiğinin tespiti halinde Kanunun 20/a ve 20/b
maddeleri gereğince işlem yapılacaktır.
14
2.8 Başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması
2.8.1
Başvuruların il müdürlüğü/hizmet merkezince değerlendirilmesi
(1) Aracılık izni veya geçici iş ilişkisi yetkisi başvurusu alan il müdürlüğü/hizmet
merkezince başvuruda bulunan her büro açma/yetki talebi için ayrı bir dosya
oluşturulacak, söz konusu işlem için alınan teminat mektubunun bir örneği ile diğer
belgeler bu dosyalarda muhafaza edilecektir. Dosyada yer alan belgeler Devlet Arşiv
Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince “süresiz” saklanacaktır.
(2) Hizmet merkezlerine yapılan başvurular için teminat mektubunun fotokopisi
alınarak aslı il müdürlüğüne teslim edilecektir.
(3) İl müdürlüğünce izin veya yetki verilmesi uygun görülmeyen ya da il
müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmede eksiklik tespit edilen başvurular,
başvurunun alındığı birim kanalıyla firmaya bildirilecektir. İl müdürlüğü/hizmet
merkezince başvuru sahibine, iadeli taahhütlü posta yolu ile izin taleplerinin kabul
edilmeme nedenleri ve tebliğ tarihinden itibaren en fazla otuz gün içinde eksiklikleri
tamamlamaları gerektiği yazılı olarak bildirilecektir. Bildirilen süre içerisinde geçerli bir
neden olmaksızın eksikliklerin tamamlanmaması halinde başvuru geçersiz sayılacak
olup, başvuru yapan işyerinin izinsiz aracılık veya geçici iş ilişkisi faaliyeti yürüttüğünün
tespit edilmesi halinde Kanunun 20/a veya 20/b maddesi gereğince işlem yapılacaktır.
(4) İl müdürlüğü/hizmet merkezince yapılan değerlendirme sonucunda;
başvurunun aranılan koşulları taşıması durumunda teminat mektubu ve masraf karşılığı
alınmadan önce, görevlendirilecek iki Kurum personeli tarafından aracılık ya da geçici iş
ilişkisi kapsamında faaliyet gösterilecek işyerine gidilerek bir tespit ve değerlendirme
yapılacak ve “Başvuru Değerlendirme ve Olumlu Görüş Tutanağı” (EK-10)
hazırlanacaktır.
2.8.2
Başvuruların il müdürlüğünce sonuçlandırılması
(1) Özel istihdam bürosu faaliyet izni ile geçici iş ilişkisi kurma yetkisi almak için
yapılan başvurular, gerektiğinde yerinde tespit ve inceleme yapılmak suretiyle en geç bir
ay içerisinde sonuçlandırılır.
(2) (Değişik: 29/05/2014 tarihli ve 18162 sayılı Genel Müdür Onayı) Yapılan
değerlendirme sonrasında uygun bulunan başvurular, “İzin Başvuru Değerlendirme
Formu” (EK-11) veya “ Yetki Başvuru Değerlendirme Formu” (EK-6) doldurularak il
müdürünün oluruna (EK-12) sunulacaktır. İl müdürlüğünce faaliyette bulunmasına izin
verilen, izni yenilenen ya da geçici iş ilişkisi yetkisi verilen bürolara iletilmek üzere izin
belgeleri düzenlenerek il müdürünce imzalanacak ve mühürlenecektir1.
(3) Geçici iş ilişkisi yetki belgesi numarası özel istihdam bürosu izin numarası ile
aynı olacak ancak il müdürlüğünce onay verilen tarih geçici iş ilişkisi tarihi olarak anılan
belgede yer alacaktır.
(4) (Değişik: 29/05/2014 tarihli ve 18162 sayılı Genel Müdür Onayı) Belgenin
imzalanmasından ve mühürlenmesinden2 sonra, il müdürlüğü/hizmet merkezince 3 gün
içinde talep sahibine yazı ya da faksla bilgi verilecektir.
1 Burada bulunan “soğuk damga basılacaktır” ibaresi kaldırılmıştır.
2 Burada bulunan “soğuk damga basılmasından” ibaresi kaldırılmıştır.
15
(5) İl müdürlüğü/hizmet merkezince, izin veya yetki belgesi almaya hak kazanan
büro yetkilisine veya Kuruma hitaben yazılan dilekçede yükümlü kıldığı kişiye, işyerine
asılmak üzere “Özel İstihdam Bürosu İzin Belgesi” veya “Geçici İş İlişkisi Yetki Belgesi”,
“Ücret Yasağı Levhası” (EK-13), “Yaş ve Eğitim Dağılım Tablo Örneği” (EK-14) “Meslek
Dağılım Tablo Örneği” (EK-15) ile ‘‘Yurtdışı İşe Yerleştirme Tablo Örneği’’ (EK-16) bir
tutanakla (EK-17) teslim edilecek, teslim sırasında tutanağa atılan imzalar başvuru
anında verilen imza sirkülerinden kontrol edilecektir.
(6) İnternet sayfası üzerinden faaliyette bulunan bürolarla ilgili olarak
Genelgenin 2.7 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hususlara dikkat edilmesi
gerekmektedir.
(7) Başvuru esnasında emanet hesaba alınan masraf karşılıkları, izin/yetki
belgesinin teslimi sırasında ana hesaba alınacaktır. Yapılan bildirime rağmen izin/yetki
belgesini onbeş gün içinde teslim almayan bürolardan alınan ve emanet hesapta tutulan
masraf karşılıkları da ana hesaba aktarılarak yetkili kişi/kişiler Genelgenin 3.1 inci
maddesi kapsamında bilgilendirilecektir.
(8) Eksik
belgelerini
tamamlayacaklar
dışında,
başvurusu
uygun
bulunmayanların ve il müdürlüğünce izin/yetki verilmeden önceki tarihlerde
başvurudan vazgeçenlerin masraf karşılıkları büro yetkilisine veya Kuruma hitaben
yazılan dilekçede yükümlü kıldığı kişiye makbuz karşılığında teslim edilecektir.
(9) Büro izin/yetki belgesi ve teslim dosyası istemleri daire Başkanlığına
iletilecektir.
(10) Kurumca bu kapsamda verilecek yetki ve izinler üç yıl süreyle geçerlidir.
2.8.3
Başvuruların Elektronik Belge Yönetim Sistemine (EBYS) eklenmesi
(1) Hizmet merkezlerine yapılan ve mevzuata uygun bulunmayan başvurular il
müdürlüğüne gönderilmeyecek, eksiklikler tespit edilerek mevzuata uygun hale
getirilmesi sağlanacaktır. Mevzuata uygun bulunan başvurular, başvurunun kayıt altına
alındığı tarihten itibaren 7 iş günü içerisinde “Başvuru Formu”, “Başvuru Değerlendirme
Tutanağı” ve uygunluk görüşü ile birlikte aşağıda yer alan açıklamalar doğrultusunda İl
Müdürlüğüne gönderilecektir. (EK-18)
(2) Başvuruların gönderilmesi aşamasında;
Başvurunun il müdürlüğüne gönderilmesine ilişkin üst yazı ve “Başvuru
Değerlendirme Tutanağı” düzenlenecektir.
Bürolardan alınan ve aslı gibidir kaşesi basılan belgeler ile hizmet merkezince
hazırlanan ve imzalanan yazı ve formlar, tarayıcıdan geçirilerek “pdf” ve “siyahbeyaz” olarak üzerinde değişiklik yapılamayacak şekilde bilgisayara
kaydedilecektir.
EBYS üzerinde kayıt no alındıktan sonra belgeler ve “Başvuru Değerlendirme
Tutanağı”, EBYS’ye eklenecek ve sistem üzerinden il müdürlüğüne havale
edilecektir. İl müdürlüğünce izin işlemleri tamamlandıktan sonra EBYS üzerinden
evrak numarası arşive gönderilecektir.
EBYS üzerinden havale edilen başvuru evrakı ayrıca posta ya da faks yolu ile
gönderilmeyecektir.
İzin sonrası işlemler ilgili hizmet merkezlerince (teminat farkı tamamlatma takibi
il müdürlüklerince) yürütülecek ve başvuruyu alan ilgili hizmet merkezi evrakları
16
Türkiye İş Kurumu Arşiv Hizmetleri Yönergesi doğrultusunda dosyasında
muhafaza edecektir.
(3) Başvurunun il müdürlüğüne yapılması halinde de, evraklar tarayıcıdan
geçirilip “pdf” ve “siyah-beyaz” olarak üzerinde değişiklik yapılmayacak şekilde
bilgisayara kaydedilecektir. EBYS üzerinde kayıt no alındıktan sonra belgeler EBYS’ye
eklenecek ve Türkiye İş Kurumu Arşiv Hizmetleri Yönergesi doğrultusunda dosyasında
muhafaza edilecek ve EBYS üzerinden arşive gönderilecektir.
2.8.4
Kurum sistemine kayıt ve takip
(1) Bürolara ilişkin Kurum web sayfasında yapılan ilanlar ile bürolara uygulanan
yaptırımlara ilişkin idari para cezası uygulamaları, kendi isteği ile faaliyetine son vermek
isteyenlerin durumu, izin/yetki iptal koşulları, mahkemelere bilgi verilmesi ve denetim
gibi işlemlerde Kurum sistemi üzerindeki kayıtlar esas alınacaktır.
(2) Bu nedenle, aşağıda yer alan hususlar dikkate alınarak, her bir büro ve
izinsiz/yetkisiz olarak faaliyet gösteren kişi ve kuruluşlara ilişkin kayıtların gecikme
olmaksızın ve eksiksiz olarak yapılması gerekmektedir.
(3) Şubesi bulunan büroların “idari para cezalarına ilişkin kayıtları” büronun
merkez biriminin bulunduğu il müdürlüğü/hizmet merkezi personelince yapılacak ve
merkez büronun bulunduğu il müdürlüğüne yazılı bilgi verilecektir..
2.8.4.1
İşveren ve büro kaydı
(1) Büro izni verilenlerin, izin belgesi teslimi esnasında öncelikle “işveren kaydı”
yapılacak ve “İŞKUR Numarası” tutanağa yazılarak büroya teslim edilecektir. Aynı
zamanda, büronun özel istihdam büroları kayıt modülüne kaydı yapılacak ve izin/yetki
faaliyet aralığına ilişkin izin başlangıç tarihi görevli tarafından elle girilip, bitiş tarihinin
ise sistem tarafından otomatik olarak verilmesi sağlanarak izin/yetki kaydı aktif hale
getirilecektir.
Örnek 11:
- 31.05.2014 tarihinde Büro izni alan X Danışmanlık Ltd. Şti. izin dönemi 30.05.2017 tarihinde
bitecektir. 01.01.2017 tarihinde geçici iş ilişkisi faaliyet yetkisi almıştır. Geçici iş ilişkisi sistem
tarafından 30.05.2017 tarihine kadar tanımlanacak olup, söz konusu tarihte büro ÖİB yetkisini
yenilediğinde geçici iş ilişkisi yetkisi de 31.12.2019 tarihine otomatik olarak sistem tarafından
yenilenecektir.
(2) Yeni izin/yetki kayıtlarında; izin/yetki olurunu takip eden haftanın ilk mesai
günü “izin/yetki başlangıç tarihi” olarak sisteme işlenecektir. İzin/yetki yenileme
kayıtlarında ise; büronun izninin bittiği tarihten önce izin/yetki Oluru alınmış ise
izin/yetki bitiş tarihini takip eden gün izin/yetki başlangıç tarihi olarak, izin/yetki Oluru
iznin/yetkinin bittiği tarihten sonra alınmış ise izin/yetki Olurunun alındığı tarih
izin/yetki başlangıç tarihi olarak sisteme işlenecektir.
17
Örnek 12:
- Büro izni alan X Danışmanlık Ltd. Şti. izin/yetki Olurunu çarşamba günü almış, izin/yetki başlangıç
tarihi takip eden haftanın ilk mesai günü, pazartesi resmi tatil olması sebebiyle salı olarak
kaydedilmiştir.
- İzin/yetki süresi bitimi 23.09.2016 olan ve bu tarihten en az on beş gün önce yazılı izin yenileme
talebinde bulunan X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin izin başlangıç tarihi 24.09.2016 olarak kaydedilmiştir.
- İzin/yetki süresi bitiminden sonra izin yenileme talebinde bulunan X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin izin
başlangıç tarihi, izin Olurunu aldığı tarih olarak sisteme kaydedilmiştir.
(3) Büroların, işveren kaydı yapılması esnasında “tercih edilen iletişim adresi”
bölümüne yetkili kişiye ait e-posta veya GSM numarası yazmaları gerektiği hakkında
bilgi verilecek ve bu bilgiler kontrol edilecektir.
(4) Büroların şubeleri için de, Kurum sistemi üzerinden şube açılışı yapılıp
sistem tarafından verilecek otomatik şube numarasının merkez büronun uzantısı olup
olmadığı kontrol edilecektir. İzin/yetki almaksızın faaliyet gösteren gerçek ve tüzel
kişiler için de aynı şekilde işveren kaydı yapılacaktır. T.C. Kimlik Numarası
bilinmeyenler için il/hizmet merkezi şube müdürünün T.C. Kimlik Numarası
kaydedilecektir. Özel istihdam büroları menüsünde bu bürolar için izinsiz/yetkisiz
(kayıt dışı) seçeneği seçilecek ve sistemin büro numarası vermemesi sağlanacaktır.
2.8.4.2
Büro işlemleri kaydı
(1) Yeni izin kayıtlarında, merkez kaydı yapılacak ise büro tipi “merkez” olarak
seçilecek ve gelen ekranda büro olarak kaydı yapılan işverenin İŞKUR Numarası
girilerek işveren bilgileri getirilip “izin no getir” butonu tıklanarak izin numarası
alınacaktır.
(2) Şube kayıtlarında ise; büro tipi “şube” olarak seçilecek ve gelen ekranda
öncelikle merkez büronun İŞKUR Numarası girilip işveren bilgileri getirilecektir.
Sonrasında şubenin İŞKUR Numarası girilerek işveren bilgileri getirilip “izin no getir”
butonu tıklanarak şube numarası alınacaktır.
(3) “Özel İstihdam Bürosu” sayfasında, izin/yetki belge tarihi, il müdürlüğü onay
tarihi ve sayısı, izin/yetki belgesi teslim tutanağı tarihi ve sayısı, yetkili/yetkililerin adısoyadı, görev bitiş tarihleri ve öğrenim durumları ile nitelikli personelin adı-soyadı ve
öğrenim durumları kaydedilecek ve “İzin/Yetki Durumu” “aktif” olarak seçilecektir.
Büroların izin/yetki yenilemesi durumunda bu bölüme son dönem bilgileri kaydedilerek
güncellenecektir.
(4) Büronun faaliyetine son vermesi ya da izninin/yetkisinin iptal edilmesi
halinde işlemin gerçekleştiği gün, izin durumu butonundan uygun olan (kapattı/iptal
edildi) seçilecektir.
(5) “İzin Bilgisi” sayfasında, büronun ilk izin/yetki dönemi ile izin/yetki
yenileme dönemlerinin sistem tarafından verilip verilmediği takip edilecektir.
(6) “İdari Para Cezası Bilgileri” sayfasında, işlemin her basamağı ayrı ayrı
kaydedilerek takip edilecektir. Uygulamanın başladığı 2004 yılından itibaren uygulanan
idari para cezaları da Kurum sistemine kaydedilecektir.
(7) Bürolara uygulanan idari para cezalarına ait işlemler ayrı ayrı, (uygulama
tarihi, tebliğ tarihi, ödeme durumu ve Genel Müdürlüğe bildirme işlemleri) Kurum
18
sisteminde işlemin yapıldığı gün kaydedilecektir. Bürolara uygulanan idari para cezaları
iznin/yetkinin iptalinde dikkate alınacağı için bu hususta gecikme olmamasına dikkat
edilecektir.
(8) Denetleme şekli iş müfettişlerince yapılan denetimler ve Kurum personelince
yapılan kontroller için seçilerek kaydedilecektir.
(9) Açıklama bölümüne idari para cezasına konu olan olayın özeti yazılacaktır. İl
müdürlüklerince idari para cezasının ödenmeme durumu Hukuk Müşavirliğine
bildirilecek ve sisteme kaydedilecektir.
(10) Büroların şubelerine uygulanan idari para cezaları, merkez büronun
bulunduğu il müdürlüğünce (varsa diğer birimlerden gelen bilgiler de) merkez büronun
sistemde bulunan sayfasına kaydedilecektir. Merkez ve şubelere uygulanan idari para
cezalarının iznin/yetkinin iptalini gerektirecek sayıya ulaşması halinde merkezin
bulunduğu il müdürlüğüne durum yazılı olarak bildirilecektir.
(11) “Denetim Bilgileri” il müdürlükleri tarafından sisteme kaydedilecektir.
(12) “Büro kapatma sayfası”nda büronun kendi isteği ile faaliyetine son vermesi,
iznini/yetkisini yenilememesi ya da iznin/yetkinin iptali halinde il müdürlükleri/hizmet
merkezlerince kapatma tarihi ve nedeni seçilerek kapatma işlemi yapılacaktır.
(13) Büro yetkililerinin ticaret sicil gazetesinde yer alan görev sürelerinin bitim
tarihleri Kurum sistemine kaydedilecek ve süre sonunda bürolar tarafından yapılacak
değişiklikler, Yönetmelik hükümleri çerçevesinde kontrol edilecektir.
(14) Sistemde yapılan her kayıt işleminden sonra “İŞLEM SONU” ve
“DEĞİŞİKLİKLERİ KAYDET” butonu ile işlem sonuçlandırılacaktır.
2.8.4.3
İç iletişim
(1) Daire Başkanlığınca, bürolara ilişkin uygulama esnasında bilgi alışverişini
sağlamak üzere merkez ve il müdürlüklerinde görevli personelin isimlerinin yer aldığı
“ozelistburo” e-posta grubu oluşturulmuştur. E-posta grubuna ekleme ya da çıkarma
yapılmasının istenilmesi halinde isimler BTYS üzerinden Sistem Yönetimi Şube
Müdürlüğü’ne iletilecektir.
(2) Sistem ile Kurum internet sayfasında işlem yapacak personelin değişmesi
halinde de, yeni görevlendirilen personel isimleri, il müdürlüklerinde görevli sistem
sorumluları tarafından derhal güncellenecektir. Ayrıca, daha önce büro bulunmayan
illerde, il müdürlüklerince başvuru alınması durumunda, büro hizmetlerini yerine
getirmek üzere personel görevlendirilmesi yapılacaktır. Bu kişilerin sistem ile Kurum
internet sayfasında işlem yapabilmeleri için sistem sorumluları tarafından
yetkilendirme yapılacak ve isimlerin “ozelistburo” e-posta grubuna da eklenebilmesi için
BTYS üzerinden talep açılacaktır..
2.9 Teminatlara ilişkin hususlar
(1) Teminat mektuplarının asılları il müdürlüklerince muhafaza edilecektir.
Öncelikle başvuru evrakı, ilgili servis tarafından kontrol edilecek, bir eksiklik
bulunmaması durumunda teminat mektubu muhasebe servisince tutanak karşılığı
teslim alınacak ve Kurum kasasında veya bankada saklanacaktır. Teminat iadelerinde de
tutanak düzenlenecektir.
19
(2) Teminatın kesin ve süresiz banka teminat mektubu olması esas olmakla
birlikte, başvuru sırasında veya teminat tamamlamak için Türk Lirası nakit teminat da
alınabilecektir.
(3) Teminat miktarları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere brüt asgari
ücrete göre yeniden hesaplanarak artırılır. Özel istihdam büroları aracılık izni veya
geçici iş ilişkisi yetkisine ait teminat miktarlarını her yıl şubat ayı sonuna kadar
tamamlamak ya da ek teminat vermek zorundadır.
(4) İl müdürlükleri/hizmet merkezleri faaliyet alanları dahilinde bulunan
büroları şubat ayı sonuna kadar tamamlaması gereken miktarlar konusunda ocak ayı
içerisinde uygun görülen kanallarla bilgilendirecektir.
(5) Şubat ayı sonunda teminatın tamamlandığına dair belgenin Kuruma ibraz
edilmemesi halinde; Kanunun 20/e maddesi uyarınca on beş gün içinde ek teminat
mektubunu veya Türk Lirasını Kuruma ibraz etmeleri gerektiği, aksi takdirde idari para
cezası uygulanacağı tebliğ edilecek, tebliğe rağmen ek teminatı süresi içinde Kuruma
ibraz etmeyen bürolara idari para cezası uygulanacaktır.
(6) Uygulanan idari para cezasına rağmen ek teminatı Kuruma ibraz etmeyen
bürolar hakkında, aynı fiilin tekrarı nedeniyle tekrar idari para cezası uygulanması
gerekeceğinden, ilgili bürolara Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi
gereğince iki yıl içerisinde aynı bentten üç kez idari para cezası uygulanması halinde
iznin iptalinin söz konusu olabileceği bilgisi verilecektir.
Örnek 12: Şubat ayı sonuna kadar ek teminat tutarını Kuruma ibraz etmeyen X Danışmanlık Ltd. Şti.‘ye
uyarı yazısı tebliğ edilerek, onbeş gün içinde söz konusu belgeyi ibraz etmesi istenmiştir. Ek teminatın
ibraz edilmemesi sebebiyle uygulanan idari para cezasını takiben aynı şekilde ikinci ve üçüncü kez de
uyarı yazısı gönderilerek onbeş günlük süreler tekrarlanmıştır. Bu şekilde iki yıl içerisinde üç kez idari
para cezası uygulanması sebebiyle büronun iznini iptale ilişkin işlemler başlatılmıştır.
(7) Teminat tamamlamalarda yeni mektubun da şekil ve içerik olarak uygun olup
olmadığı kontrol edilecek, eksiklik olması durumunda uygun hale getirilmesi
sağlanacaktır. Herhangi bir şekilde unvan değiştiren büroların teminat mektupları izin
yenileme başvurularında yeni unvanlarına göre düzenlenecektir.
(8) Teminat tamamlama esnasında sadece ilave miktar kadar yeni teminat
istenecek, bir öncekileri geri alarak son rakama göre yenisini vermek isteyen bürolardan
yeni tutarı içeren teminat mektubu alındıktan sonra eski teminat mektubu tutanakla
iade edilecektir.
(9) Teminatların tamamlanmasında ek teminat mektubu alınması esas olmakla
birlikte, büroların ek teminatı Türk Lirası olarak vermek istemeleri halinde nakit olarak
da ek teminat alınacaktır. Nakit Türk Lirası olarak alınan teminatlar, emanet hesapta
tutulacaktır.
(10) Özel istihdam büroları hizmetleri kapsamında alınan teminat mektupları
veya nakitler “müşteri mülkü” kapsamında olup; yönetmelik, genelge ve talimatlar
doğrultusunda önemle saklanacak, gerekli koşullar oluştuğunda Yönetmeliğin 20 nci
maddesi uyarınca iadesi yapılacaktır.
(11) Özel istihdam bürosunun aracılık faaliyetinin ve/veya geçici iş ilişkisi kurma
yetkisinin iptal edilmesi hâlinde alınan teminatlar; sırasıyla işçi alacakları ile vergi
20
dairesi ve Sosyal Güvenlik Kurumunun özel istihdam bürosundan olan alacakları
ödendikten sonra Kuruma gelir kaydedilir.
(12) Alınan teminat, büro yetkilisine ya da noterden yetki verdiği kişiye
ulaşılamaması ya da söz konusu kişinin Kuruma gelmekten imtina etmesi durumunda;
genel kurul, yönetim kurulu ya da mahkeme kararıyla yetki verilen şirket ortaklarından
herhangi birine bir tutanakla iade edilecektir. Ayrıca, teminat iade edilmeden önce
izin/yetki belgesi mutlaka geri alınacak ve üzerine kırmızı kalemle “GEÇERSİZ”
yazılacaktır.
2.10 Kurumdan İzin Alınmasını Gerektirmeyecek Durumlar
(1) 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununda yazılı araçlarla “sarı sayfa
ilanları” şeklinde gerçekleştirilecek duyurular için Kurumdan izin belgesi alınmasına
gerek bulunmamaktadır.
(2) İş arama motoru veya seri ilan şeklinde olup; başvur butonu, üyelik sistemi
ya da herhangi bir kayıt işlemi olmaksızın bireylerin açık işlerle ilgili iletişim bilgilerine
serbestçe erişimine olanak veren internet sitelerinin Kurumdan izin belgesi almasına
gerek bulunmamaktadır.
21
3
İZİN BELGELERİNİN İLANI, LOGO KULLANIMI VE İMZA YETKİSİ
3.1 İzin belgelerinin ilanı
(1) Yönetmeliğin 16 ıncı maddesinin birinci fıkrası gereğince Kurum tarafından
verilen izin/yetki belgeleri, iş arayanlardan ücret alınmayacağı ve menfaat temin
edilemeyeceği ifadesi ve ilgili il müdürlüğünün adres ve telefonlarının yer aldığı bilgiler
özel istihdam bürolarında herkesin görebileceği bir yere asılacaktır. Büroların internet
ana sayfalarında da Kurum tarafından belirlenen şekilde bu bilgilere yer verilecektir.
Örnek 13: X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin merkez büro ve şubelerinde Kurumdan alınan izin/yetki bilgileri,
iş arayanlardan ücret alınamayacağı ve menfaat temin edilemeyeceği ifadeleri ve ilgili il müdürlüğünün
adres ve telefonlarının yer aldığı bilgiler herkes tarafından görülebilecek şekilde asılmış, ayrıca bu
bilgiler internet ana sayfalarında yayınlanmıştır.
(2) Söz konusu bilgilere yer verilmemesi durumunda Kurumca istenilen bilgi ve
belgelerin verilmemesi nedeniyle Kanunun 20/i maddesi gereğince işlem yapılacaktır.
3.2 Logo kullanımı
(1) Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası gereğince bürolar tarafından
kullanılan her türlü başlıklı kağıt, tabela, afiş ve ilanlarda Kurumca belirlenen logonun
(EK-8) kullanılması zorunludur.
Örnek 14: X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin merkez büro ve şubelerine ait her türlü başlıklı kağıt, tabela, afiş
ve ilanlarda ayrıca internet ana sayfalarının ayrı veya tek olması dikkate alınmaksızın logo kullanımı
aranmıştır.
(2) Logo kullanılmaması durumunda Kurumca istenilen bilgi ve belgelerin
verilmemesi nedeniyle Kanunun 20/i maddesi gereğince işlem yapılacaktır.
3.3 İmza yetkisi
(1) Yönetmeliğin 18 inci maddesi gereğince büroların Kurumla yaptıkları tüm
yazışmalarda ve faaliyetleri ile ilgili hazırladıkları her türlü belgede büro kaşesinin
bulunması zorunludur. Yetkili kişi kaşe altına atılan her türlü imzadan sorumlu olup
kendisi dışında imza atabileceklere ilişkin düzenlenen belgeleri istendiğinde Kuruma
ibraz etmek zorundadır. Ayrıca yetkili kişiler, büroların internet ortamındaki
faaliyetlerinden de sorumlu tutulacaktır.
22
4
İZİN ve YETKİLERİN YENİLENMESİ, YENİLENMEMESİ ve İPTALİ
4.1 İznin/yetkinin yenilenmesi
(1) Kurum tarafından haklarında herhangi bir nedenle idari para cezası
uygulanan bürolara ait izin/yetki yenileme başvuruları, idari para cezaları tahsil
edildikten sonra (Hukuk Müşavirliğince takibi sürenler dahil) değerlendirilmeye
alınacaktır. Başvuru sürecinde Hukuk Müşavirliğince takibi süren idari para cezalarının
tahsil edilmesi durumunda konu Hukuk Müşavirliğine bildirilecektir.
(2) Büroların izin/yetkileri üç yıl geçerli olup, üç yıllık faaliyet dönemi sonunda
izinlerinin yenilenebilmesi için; büroların iznin sona ereceği tarihten en az on beş gün
önce, yenileme için gerekli belgelerle birlikte il müdürlüğüne/hizmet merkezine yazılı
talepte bulunması gerekmektedir. İl müdürlüklerince/hizmet merkezlerince de izin
yenileme başvurularının süresi içinde yapılması için gerekli tedbirler alınacaktır.
(3) İznin/yetkinin yenilenebilmesi için, iznin/yetkinin verilmesinde aranan
şartların mevcut olması, başvuru formunun (EK-1)/(EK-2) ve varsa değişikliklere ilişkin
belgelerin Kuruma ibraz edilerek izin/yetki yenileme masraf karşılığının yatırılması
gerekmektedir. Buna bağlı olarak izin/yetki yenileme başvurusu değerlendirme formu
(EK-19) il müdürlüklerince/hizmet merkezlerince, düzenlenecektir.
(4) Büronun izninin/yetkisinin yenilenmesi, il müdürünün Oluruna (EK-12)
sunulacak, il müdürünün oluruna istinaden il müdürlüğü/hizmet merkezince Madde
2.8.3’te belirtilen işlemler yapılacak ve eski izin/yetki belgesi bürodan alınarak, üzerine
kırmızı kalemle “GEÇERSİZ” yazılıp dosyasında muhafaza edilecektir.
(5) İzin/yetki alan bürolar ticaret unvanlarında değişiklik yapmaları halinde,
ticaret sicil gazetesi ve teminat mektubunu yeni unvana göre düzenleyerek izin/yetki
yenileme başvurusunda bulunacaklardır. İzin/yetki yenileme sırasında büroların şirket
unvanlarının, ana faaliyet alanlarına uygun ibareler taşıdığı Kuruma ibraz edilen
belgelerden kontrol edilecektir.
(6) İzin/yetki alan büroların devir yoluyla birleşmeleri halinde devralan büro
devrolunan büronun tüm hak ve sorumluluklarını da devir aldığından büro faaliyetleri
devralan büronun faaliyet izin/yetki dönemine göre gerçekleşecektir.
(7) İzin/yetki alan büroların birleşmesi halinde yeni bir tüzel kişilik ortaya
çıkarsa birleşen ÖİB’lerin izin/yetkileri iptal olacak ve alınan teminatlar tüm alacaklar
mahsup edildikten sonra iade edilecektir. Söz konusu yeni tüzel kişilik ÖİB faaliyeti
yapmak isterse ilk başvuruda gerekli esaslar uygulanacaktır.
(8) Gerçek kişi ya da adi ortaklık şeklinde faaliyet gösteren büro limited,
komandit, kollektif veya anonim şirkete dönüşerek yeni bir tüzel kişilik oluşturursa
büronun izni/ yetkisi sona erecektir. Ancak kollektif, komandit, limited ya da anonim
şirket unvanlı büro kendi içinde değişiklik yaparsa anılan durum tür değişikliği
olduğundan büronun izin/yetkisi sona ermeyecektir.
(9) Büro ile herhangi bir firmanın birleşmesi sonucunda ortaya çıkan yeni tüzel
kişiliğin ÖİB faaliyetlerine devam etmesi mümkün olmayacaktır.
(10) Merkez büronun izni/yetkisi yenilendiğinde şubelerinin de faaliyet
sürelerinin yenilenmesi gerekmektedir. Bu nedenle, şubesi bulunan büroların
merkezinin bulunduğu il müdürlüklerince, ilgili birimlere merkez büronun
izninin/yetkisinin yenilendiği yazılı olarak bildirilecektir. Bilgi alan birimlerce, büro
şubelerinin yeni faaliyet dönemi tescili için ticaret sicil gazete örneği istenilecektir.
23
(11) İzin/yetki yenileme başvurularında, büroya ilişkin bilgi ve belgelere ait
açıklamalara “İzin/Yetki Yenileme Başvurusu Değerlendirme Formu” (EK-19) üzerinde
detaylı olarak yer verilecektir. Başvuruya ilişkin belgeler hizmet merkezine verilmiş ise
belgeler incelendikten sonra “Değerlendirme Formu” ile birlikte Madde 2.8.3’te
belirtildiği gibi EBYS üzerinden il müdürlüğüne gönderilecek, başvuru il müdürlüğüne
yapılmış ise il müdürlüğünce değerlendirilecektir.
4.1.1
Süresi içinde yapılan başvurularda
(1) İzin/yetki verilmesinde alınan bilgi ve belgelerde değişiklik olması halinde
söz konusu değişiklikler kontrol edilerek aranan şartlara uygunluğu sağlandıktan sonra,
izin/yetki yenileme talebi hangi birime yapıldıysa o birim tarafından değerlendirilecek
ve talebin sonuçlandırılması amacıyla il müdürlüğüne gönderilecektir. Kurumda mevcut
bulunan belgelerde değişiklik olmaması halinde bürolardan izin/yetki yenileme
esnasında sadece başvuru formu (EK-1)/(EK-2) ve izin/yetki yenileme masraf karşılığı
istenilecektir.
Örnek 15: Üç yıllık faaliyet izni süresine en az on beş gün kala iznin/yetkinin yenilenmesi talebini ilgili
Kurum birimlerine ileten X Danışmanlık Ltd. Şti. ilk başvuru yaptığında ibraz ettiği belgelerde herhangi
bir değişiklik olmaması sebebiyle ayrıca belge ibraz etmemiştir.
4.1.2
Süresi içinde yapılmayan başvurularda
(1) Süresi içinde yapılmayan başvurular nedeniyle izin/yetki süresinin bitimi
tarihi itibariyle izni/yetkisi yenilenmeyen bürolar, yeni izin/yetki dönemine kadar
geçen süre içinde faaliyette bulunamazlar. İzin/yetki süresinin sona erme tarihinden
sonra yenileme başvurusunda bulunulması halinde, ilk kez izin/yetki başvurusunda
bulunan gerçek veya tüzel kişilere uygulanan prosedür işletilecektir.
Örnek 16: Üç yıllık faaliyet izni/yetkisi sona erdikten sonra izin/yetki yenileme talebini ilgili Kurum
birimlerine ileten X Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait işlemler, ilk kez başvuruda bulunan bürolara ilişkin
işlemler kapsamında yürütülmüş, izin/yetki işlemleri sonuçlanmadan söz konusu büro aracılık/geçici
iş ilişkisi faaliyetinde bulunmamıştır.
4.2 İznin/yetkinin yenilenmemesi
(1) İzin/yetki belgesini yenilemek üzere başvuran büroların izinleri/yetkileri,
Madde 4.1’de yer alan şartların yerine getirilmemiş olması ya da yerine getirilmiş
olmakla birlikte il müdürlüğünce yapılan değerlendirme sonucunda yeterli
bulunmaması durumunda yenilenmeyecektir.
24
(2) İzin yenileme talebinde bulunan özel istihdam bürolarının ticaret unvanları,
yetkili ve nitelikli personel bilgileri, internet ve adres bilgileri kontrol edilerek, aranan
şartları taşımayan özel istihdam bürolarının izinleri yenilenmeyecektir.
(3) Yenileme talebi uygun bulunmayan bürolara, yenilememeye ilişkin yazı,
elden bir tutanakla veya iadeli taahhütlü posta ile bildirilecek ve yazının teslim
alındığına ilişkin belge büroya ait dosyada muhafaza edilecektir. Yenileme talebinde
bulunmayan ya da yenileme talebi uygun bulunmayan bürolara daha önce verilmiş
izin/yetki belgesi de il müdürlüğü/hizmet merkezlerince teslim alınarak, üzerine kırmızı
kalemle “GEÇERSİZ” yazılacak ve dosyasında muhafaza edilecektir. Aynı zamanda
Yönetmeliğin 20 nci maddesi hükümlerine göre teminatları iade edilerek, Kurum sistemi
üzerinden izin/yetki sonlandırma işlemi yapılacaktır.
(4) Merkez büronun izni/yetkisi yenilenmediğinde, şubesinin bulunduğu Kurum
birimlerine, merkez büronun izninin/yetkisinin yenilenmediği ve dolayısıyla şubelerinin
de aracılık/geçici iş ilişkisi faaliyetinde bulunamayacağı, aksi takdirde Kanunun 20/a ve
20/b maddeleri gereğince işlem yapılacağı bildirilecektir. Bilgi alan il müdürlüğü/hizmet
merkezleri de bu durumu yazılı olarak hemen büro şubesine iletecektir.
Örnek 17: X Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait aracılık/geçici iş ilişkisi yetkisinin yenilenmemesi sebebiyle
şubelerine ait izinler de sona ermiştir. Büro merkezinin bulunduğu il müdürlüğü ile büro şubelerinin
bulunduğu il müdürlüklerini yazılı olarak bilgilendirmiş ve şubelere faaliyetlerini sonlandırmaları
gerektiğini iletmiştir.
(5) İzin/yetki süresi bitmesine rağmen, yenileme talebinde bulunmayan
bürolardan, izin/yetki bitim tarihi itibariyle izin/yetki belgesi teslim alınacak ve
Yönetmeliğin 20 nci maddesine istinaden teminatları iade edilecektir. Bu tarihten sonra
büro tarafından aracılık/geçici iş ilişkisi faaliyetlerinin sürdürülüp sürdürülmediği takip
edilecek ve bu faaliyetlerin sürdürüldüğünün tespit edilmesi halinde Kanunun 20/a ve
20/b maddeleri gereğince işlem yapılacaktır.
(6) Teminatı iade edilen büroların, tekrar izin/yetki başvurusunda bulunmaları
halinde, başvuru yeni başvuru olarak değerlendirilecek ve işlemler bu kapsamda
yürütülecektir.
4.3 İznin iptali
(1) Kurum tarafından aracılık faaliyeti yürütmek üzere verilen izinler
Yönetmeliğin 27 nci maddesinde yer alan hükümler doğrultusunda iptal edilecektir.
(2) Bürolara aracılık faaliyetine izin verilmesi için aranan şartların kaybedilmesi
veya taşınmadığının sonradan anlaşılması, Kurumdan yetki alınmadan geçici iş ilişkisi
faaliyeti yürütüldüğünün tespit edilmesi ve 12 ay içerisinde hiçbir aracılık faaliyeti
yapılmadığının tespiti hallerinde izinlerin derhal iptali gerçekleştirilecektir..
(3) Büroların izin aldıkları ya da izinlerini yeniledikleri izin tarihinden itibaren
12 ay içinde işe yerleştirme faaliyetinde bulunup bulunmadıkları Kurum sisteminden
takip edilecektir.
25
Örnek 18:
- X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin, merkez bürosunun veya şubelerinin Kanunda sayılan sebeplerle bir izin
dönemi içerisinde toplamda üç kez idari para ceza alması nedeniyle merkez ve şubelerinin izni iptal
edilmiştir.
- Y Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait merkez büro ve şubelerin 12 ay içinde işe yerleştirme yapmaması
sebebiyle izinleri iptal edilmiştir.
- Z Danışmanlık Ltd. Şti.’ye bağlı faaliyet gösteren şubenin 12 ay içinde işe yerleştirme yapmaması
sebebiyle şubeye ait tescil iptal edilmiştir.
(4) Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (b), (ç), (d), (e), (f), (g), (ğ)
bentlerinde yer alan son fiilin tespit tarihinden geriye yönelik iki yıllık süre içinde aynı
bentlere üç kez veya ayrı bentlere altı kez aykırı davranıldığının tespiti hallerinde
aracılık faaliyeti izni iptal edilecektir. Bu kapsamda uygulanan denetim ve idari para
cezalarının portalda gününde işlenmesi önem arz etmektedir.
(5) Özel istihdam bürolarının şubeleri için uygulanan yaptırımlar da aracılık
izninin iptalinde dikkate alınacaktır.
(6) İptal işlemine konu olacak fiillere ilişkin edinilen bilgi ve belgeler ile
uygulanan idari para cezalarına ilişkin evraklar hizmet merkezlerince il müdürlüğüne
gönderilecek, il müdürlüklerine yapılan başvurularda da başvuruyu alan il
müdürlüklerince mevzuat hükümleri doğrultusunda iptale ilişkin işlemler yapılacaktır.
İznin iptal edilmesi (EK-20) hususu il müdürünün oluruna sunulacaktır.
(7) İptal yazısı, izni iptal edilen bürolara, il müdürlüğü/hizmet merkezlerince
elden bir tutanakla veya iadeli taahhütlü posta ile bildirecek ve yazının teslim alındığına
ilişkin belge mutlaka büroya ait dosyada muhafaza edilecektir. Daha önce verilmiş izin
belgesi de teslim alınarak dosyasında saklanacaktır.
(8) İzni iptal edilen büronun izin belgesine kırmızı kalemle “GEÇERSİZ”
yazılacak, ayrıca teminatı Kuruma gelir kaydedilecektir.
(9) Merkez büronun izni iptal edildiğinde, şubesinin bulunduğu birimlere;
merkez büronun izninin iptal edildiği ve dolayısıyla şubelerinin aracılık faaliyetinde
bulunamayacağı ilgili birimce bildirilecektir. Bilgi alan il müdürlüğü/hizmet merkezleri
de bu durumu şubeye yazılı olarak iletecektir.
Örnek 19: X Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait faaliyet izni herhangi bir şekilde iptal edildiğinde şubelerine ait
izinler de sona erecektir. Büro merkezinin bulunduğu il müdürlüğü büro şubelerinin bulunduğu il
müdürlüklerini yazılı olarak bilgilendirecek ve şubelere faaliyetlerini sonlandırmaları gerektiği
iletilecektir.
(10) İzni iptal edilen gerçek veya tüzel kişilere iznin iptal tarihinden itibaren üç yıl
süre ile tekrar izin verilemeyecektir.
4.4 Yetkinin iptali
(1) Kurum tarafından geçici iş ilişkisi faaliyeti yürütmek üzere verilen yetkiler
Yönetmeliğin 28 inci maddelesinde yer alan hükümler doğrultusunda iptal edilecektir.
(2) Bürolara verilen geçici iş ilişkisi yetkisi, aracılık izninin iptal edilmesi veya
geçici iş ilişkisi kurulan işçi sayısının yüzde onunun ücretinin, ödeme gününden itibaren
26
yirmi gün içinde mücbir sebeplere dayanmaksızın ödenmediğinin tespiti hallerinde
derhal iptal edilecektir.
(3) Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (ç), (d), (e) ve(f)
bentlerinde yer alan son fiilin tespit tarihinden geriye yönelik iki yıllık süre içinde aynı
bentlere üç kez veya ayrı bentlere altı kez aykırı davranıldığının tespit edilmesi hâlinde
geçici iş ilişkisi yetkisi iptal edilir. Bu kapsamda uygulanan denetim ve idari para
cezalarının portalda gününde işlenmesi önem arz etmektedir.
(4) Özel istihdam bürolarının şubeleri için uygulanan yaptırımlar da yetkinin
iptalinde dikkate alınacaktır.
(5) İptal işlemine konu olacak fiillere ilişkin edinilen bilgi ve belgeler ile
uygulanan idari para cezalarına ilişkin evraklar hizmet merkezlerince il müdürlüğüne
gönderilecek, il müdürlüklerine yapılan başvurularda da başvuruyu alan il
müdürlüklerince mevzuat hükümleri doğrultusunda iptale ilişkin işlemler yapılacaktır.
Yetkinin iptal edilmesi (EK-20) hususu il müdürünün oluruna sunulacaktır.
(6) İptal yazısı, yetkisi iptal edilen bürolara, il müdürlüğü/hizmet merkezlerince
elden bir tutanakla veya iadeli taahhütlü posta ile bildirecek ve yazının teslim alındığına
ilişkin belge mutlaka büroya ait dosyada muhafaza edilecektir. Daha önce verilmiş yetki
belgesi de teslim alınarak dosyasında saklanacaktır.
(7) Yetkisi iptal edilen büronun izin belgesi teslim alınarak kırmızı kalemle
“GEÇERSİZ” yazılacak, ayrıca teminatı Kuruma gelir kaydedilecektir.
(8) Merkez büronun yetkisi iptal edildiğinde, şubesinin bulunduğu birimlere;
merkez büronun yetkisinin iptal edildiği ve dolayısıyla şubelerinin de geçici iş ilişkisi
faaliyetinde bulunamayacağı ilgili birimce bildirilecektir. Bilgi alan il müdürlüğü/hizmet
merkezleri de bu durumu şubeye yazılı olarak iletecektir.
(9) Geçici iş ilişkisi kurma yetkisinin iptali hâlinde; Kanun kapsamında yapılmış
ve devam eden sözleşmelerin uygulanmasına, sözleşmede belirtilen süreler
tamamlanıncaya kadar devam edilir. Ancak, özel istihdam bürosu bu dönem içerisinde
geçici iş ilişkisi kurma veya geçici işçi sağlama sözleşmesini yenileme yetkisini
kullanamaz.
(10) Herhangi bir nedenle özel istihdam bürosunun kapanması hâlinde geçici işçi
çalıştıran işverene bu durumun tebliğ edilmesi ile geçici iş ilişkisi sona erer. İş ilişkisinin
devam etmesi durumunda, geçici işçi çalıştıran işverenle işçi arasında belirsiz süreli iş
sözleşmesi kurulmuş olur.
(11) Yetkisi iptal edilen gerçek veya tüzel kişilere yetkinin iptal tarihinden
itibaren üç yıl süre ile tekrar yetki verilmeyecektir.
4.5 Büroların faaliyetine kendi isteğiyle son vermesi
(1) Faaliyetine kendi isteği ile son vermek isteyen büroların temsil ve ilzama
yetkili kişisinin vereceği dilekçe ile Kuruma başvurması halinde, haklarında uygulanmış
ve tahsil edilmemiş (Hukuk Müşavirliğince takip edilenler dâhil) Kurum alacağının
bulunmaması ve kapatma talebi tarihinde Bakanlık İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca
devam etmekte olan inceleme/soruşturma olmaması şartıyla Yönetmeliğinin 20 nci
maddesine istinaden teminatın iadesi işlemi yapılacaktır. Alacaklar mevcutsa öncelikle
bunlar teminattan tahsil edilecektir.
(2) Geçici iş ilişkisi yetkisinin sona erdirilmesi talebi halinde teminat işçi
alacakları ile vergi dairesi, sosyal güvenlik kurumu ve kurum alacaklarının ödenmiş
olduğunun belgelenmesi şartıyla iade edilecektir.
27
(3) Bürolara verilen izin/yetki belgesi, teminatın iadesi esnasında geri alınarak
sistemde izin/yetki sonlandırma işlemi yapılacaktır.
5
MENFAAT TEMİNİ, ÜCRET ALINABİLECEK MESLEKLER, YAZILI SÖZLEŞME
5.1 Menfaat temini ve ücret alınabilecek meslekler
(1) Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince bürolar, iş
arayanlardan ve geçici iş ilişkisi ile çalıştırılacak işçilerden aracılık faaliyeti kapsamında
ve aracılık faaliyetine yönelik olarak düzenleyecekleri eğitimlerden menfaat temin
edemez ve hizmet bedeli alamaz. Bu kapsamda sunulacak hizmetlerin karşılığı sadece
işverenlerden talep edilebilir.
(2) Bu kapsamda ücret alınabilecek meslekler Yönetmeliğin 22 nci maddesinin
ikinci fıkrasında profesyonel sporcu, teknik direktör, antrenör, manken, fotomodel ve
sanatçı meslek gruplarında yer alanlar ile genel müdür veya bu göreve eş ya da daha üst
düzey yönetici pozisyonlarında olacak şekilde sınırlandırılmıştır.
Örnek 20: X Danışmanlık Ltd. Şti.’nin merkez büro veya şubeleri, iş arayanlara sunacakları hizmetleri
miktarına bakılmaksızın ve her ne ad altında olursa olsun menfaat temin ederek ya da ücret alarak
yürütmelerinin yasak olması sebebiyle iş arayanlara sundukları hizmetlerden sms ile ücretlendirme,
kredi kartı bilgileri alınarak bedel talep etme vb. herhangi bir şekilde ücret alamazlar.
(3) 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında
da faaliyet gösteren özel istihdam büroları, aracılık faaliyeti dışında sunacakları
eğitimlerden ücret alabilir. Ancak bu eğitimlere başvuracak kişilere iş garantili kurs
vaadinde bulunamaz.
Örnek 21: X Danışmanlık Ltd. Şti. iş arayanların aracılık faaliyeti kapsamında gerçekleştirdiği mesleki
eğitimler hariç olmak üzere bireylerin kariyer gelişimini sağlamak açısından katılım sağladıkları dil
kursu, bilgisayar programı eğitimi vb. için faydalanıcılardan ücret talep edebilir.
5.2 Yazılı sözleşme yapma zorunluluğu bulunan haller ve sözleşmenin
unsurları
(1) Bürolar Genelgenin 5.1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
mesleklerde ve görevlerde işe yerleştirmeler için işçi ve işveren ile yazılı sözleşme
düzenlemek zorundadır.. Sözleşmelerde; iş arayanın kimlik, meslek ve eğitim bilgileri,
işyerine ait bilgiler, işe yerleştirme karşılığı işçi veya işverenden alınacak ücret, işçinin
çalışacağı işte alacağı brüt ücret tutarı, yerleştirilen meslek veya pozisyona ilişkin
hususların bulunması zorunludur.
(2) Geçici iş ilişkisinde işveren özel istihdam bürosu olup geçici iş ilişkisi, geçici
işçi ile iş sözleşmesi, geçici işçi çalıştıran işveren ile geçici işçi sağlama sözleşmesi
yapmak suretiyle yazılı olarak kurulur.
28
(3) Özel istihdam bürosu ile geçici işçi çalıştıran işveren arasında yapılacak geçici
işçi sağlama sözleşmesinde; sözleşmenin başlangıç ve bitiş tarihi, işin niteliği, özel
istihdam bürosunun hizmet bedeli, varsa geçici işçi çalıştıran işverenin ve özel istihdam
bürosunun özel yükümlülükleri yer alır. Sözleşmeye, geçici işçinin Kurumdan veya bir
başka özel istihdam bürosundan hizmet almasını ya da iş görme edimini yerine
getirdikten sonra geçici işçi olarak çalıştığı işveren veya farklı bir işverenin işyerinde
çalışmasını engelleyen hükümler konulamaz.
(4) Geçici işçi ile yapılacak iş sözleşmesinde, işçinin ne kadar süre içerisinde işe
çağrılmazsa haklı nedenle iş sözleşmesini feshedebileceği belirtilir. Bu süre üç ayı
geçemez.
(5) Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin altıncı fıkrasında sayılan geçersiz
anlaşmaları düzenleyen taraflara Kanunun 20/d maddesi gereğince idari para cezası
uygulanır.
29
6
ÖİB’LERİN BİLGİ TOPLAMASI VE GİZLİLİK
6.1 Büroların bilgi toplaması, kullanması ve gizlilik
(1) Yönetmeliğin 24 üncü maddesi büroların, iş arayanlara ve açık işlere ilişkin
bilgileri sadece iş ve işçi bulma faaliyeti için toplayabileceğini, işleme tabi tutabileceğini
veya bunlardan yararlanabileceğini düzenlemiştir. 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı
Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve 4904 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan hükümler çerçevesinde; özel istihdam bürosu, iş ve işçi bulmaya
aracılık ve geçici iş ilişkisi faaliyeti için derlediği verileri bu amaçlar dışında kullanamaz.
(2) Büro başvuru sahiplerinden alınan bilgi ve belgeler ile bürolardan alınan
istatistiki bilgiler “Hizmete Özel” olup Kurum personelince Kurum hizmetlerinden başka
amaçla kullanılamaz. Sistemde yer alan bilgiler dâhil, Kurum internet ana sayfasında
yayımlanmayan herhangi bir konu hakkında üçüncü kişilere bilgi verilemez.
(3) Bürolardan alınan iletişim bilgileri ve istatistikî bilgiler il müdürlüğü/hizmet
merkezlerinde yetkilendirilen personel tarafından sisteme girilecek ve güncelliği izin
yenileme aşamasında kontrol edilecektir.
(4) Bürolardan istenilecek bilgilerin Kanun ve buna bağlı çıkarılan mevzuatta yer
alan konular dâhilinde ve yetkisinde olmasına dikkat edilecek, bunlar dışında
bürolardan ayrıca bilgi-belge istenmeyecektir.
6.2 Kuruma bilgi, belge verme ve saklama zorunluluğu
(1) Bürolar, Yönetmeliğin 25 inci maddesinin ikinci fıkrası gereği, yıl içerisinde
yaptıkları iş ve işçi bulmaya ilişkin aracılık faaliyeti, işgücü piyasası ile istihdam ve insan
kaynaklarına yönelik hizmetleri, düzenledikleri mesleki eğitim ve yetki verilmesi
hâlinde kurdukları geçici iş ilişkisi ile ilgili bilgilerini kayıt altına alır ve bu bilgileri
Kurum internet sayfası üzerinden sisteme kaydeder. Bu verileri içeren üçer aylık
dönemlere ait raporlarını ise yine Kurum internet sayfası üzerinden Ocak, Nisan,
Temmuz ve Ekim aylarının 1-20’si arasında Kuruma gönderecektir.
Örnek 22: X Danışmanlık Ltd. Şti.’ye ait işe yerleştirmeler belirtilen sürelerde Kurum sistemi üzerinden
kaydedilecek, kaydedilmemesi halinde büroya yazılı tebligat gönderilecektir. Tebliğe rağmen on beş gün
içinde kaydedilmemesi halinde idari para cezası uygulanacaktır. Sistem üzerinden bilgi girilmemesi
nedeniyle büro tarafından işe yerleştirilen sayısı “sıfır” olarak kabul edilecektir.
(2) Büroların istatistiki bilgilerini süresi içinde sisteme girmelerini sağlamak
amacıyla il müdürlüğü/hizmet merkezlerince gerekli bilgilendirme ve takip işlemleri
yapılacaktır. İstatistikî bilgilerini giren büroların bilgileri kontrol edilecek ve varsa
eksiklikler bürolara e-posta aracılığıyla bildirilerek gerekli düzeltmelerin yapılması
sağlanacaktır. Süresi içinde girilmeyen bilgiler il müdürlüğünce takip edilecek, sürenin
bitiş tarihinden sonraki gün ilgili büroya öncelikle yazılı olarak istatistiki bilgilerini
sisteme girmesi tebliğ edilecek, istatistikî bilgilerini tebliğ tarihinden itibaren on beş gün
içinde Kuruma göndermeyen bürolara Kanunun 20/i maddesi gereğince işlem
yapılacaktır.
30
(3) Şubesi bulunan bürolara ait istatistikî bilgiler merkez birim ve her bir şube
için ayrı ayrı kayıt edilecektir.
(4) İzin almış olup henüz üç aylık faaliyet süresini tamamlamayan bürolar da,
faaliyet süreleri içerisinde yer alan istatistikî bilgilerini yine dönem sonunu takip eden
ayın 20’sine kadar Kuruma gönderecektir. Konuyla ilgili olarak il müdürlüğü/hizmet
merkezlerince belge tesliminde bu konuda büro yetkililerine bilgi verilecektir. Ancak, üç
aylık izin süresi tamamlanmamış bürolar için idari para cezası uygulanmayacaktır.
(5) Üçer aylık dönemsel raporların Kurumca incelenmesi ve değerlendirilmesi
sonucunda eksikliklerin tespit edilmesi hâlinde, yazılı olarak eksikliklerin
tamamlanması özel istihdam bürosundan talep edilecektir.. Belirtilen süre içerisinde
eksikliklerin giderilmemesi hâlinde Kanunun 20/i maddesi gereğince işlem yapılacaktır.
(6) Yönetmeliğin 25 inci maddesinin dördüncü fıkrası gereğince bürolar,
sözleşme düzenleme tarihini izleyen takvim yılı başından itibaren;
Genelgenin 5.1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ücret alınabilecek
mesleklerle ilgili yazılı sözleşmeleri,
İş arayanlara ait kimlik, eğitim ve meslek bilgilerini,
Geçici iş ilişkisi kapsamında; geçici iş sözleşmesi imzaladıkları işçilere ait kimlik,
eğitim, meslek bilgileri ile geçici işçi çalıştıran işverene ait bilgileri,
Geçici işçi sağlama sözleşmesi ile geçici iş sözleşmelerini,
İşe yerleştirilen kişilere ait kimlik, eğitim ve meslek bilgilerini,
İşverenlerden alınan açık işlere ait eğitim, meslek ve iletişim bilgilerini,
Kurumca onaylanan yurt dışı iş sözleşmelerini,
Yetkili kişi dışında imza atabilecek kişilerle ilgili olarak düzenlenen belgeleri,
beş yıl süreyle saklamak ve Kurumun talebi halinde ibraz etmek zorundadır.
(7) İl müdürlüğü/hizmet merkezlerince yılda en az bir kez bürolar ile toplantı
yapılacaktır. Toplantı tarihi ve gündemi, en az on beş gün önce bürolara ve Daire
Başkanlığına yazılı olarak bildirilecektir. Uygun görülmesi halinde Genel Müdürlükten
de katılım sağlanacaktır. Toplantıda mevzuat ile çalışma usul ve esasları hakkında bilgi
verilecek, karşılıklı görüş alışverişinde bulunulacaktır. Toplantı sonrasında bürolardan
alınan görüş ve öneriler (EK-21) raporlaştırılarak yıl içinde en geç Kasım ayı sonunda
Daire Başkanlığına iletilecektir.
(8) İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulunun Ankara ve İstanbul’daki
toplantılarına, büro derneklerinden bir temsilcinin, diğer illerde ise işe yerleştirme
sayısı, işe yerleştirilenlerin meslek çeşitliliği sayısı gibi kriterlerle, işgücü piyasası
hakkında katkı sağlayabileceği düşünülen bir ya da iki büro temsilcisinin katılımının
sağlanmasına çalışılacaktır.
31
7
ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER
7.1 Yükümlülükler
(1) Yönetmeliğin 25 inci maddesi gereğince bürolar; faaliyet süresi içinde unvan,
faaliyet alanı, yetkili kişi, nitelikli personel, işyeri adresi, posta adresi, internet sayfası ve
elektronik posta adresi değişikliklerini on gün içinde izin başvurusu yaptıkları il
müdürlüğüne/hizmet merkezine bildirmek, uygulamanın takibi için gerekli olan diğer
bilgi ve belgeleri de talep edilmesi halinde Kuruma vermek zorundadır.
(2) İl müdürlüğü/hizmet merkezlerince alınan değişikliklere ilişkin bilgiler
(şubeler dâhil) öncelikle Kanun ve Yönetmelikte belirtilen izin/yetki başvuru şartları
açısından değerlendirilecek ve varsa eksiklikler otuz gün içinde tamamlatılacaktır.
Süresi içinde mevzuata uygunluk sağlanamaması halinde başvuru şartlarının
kaybedilmesi söz konusu olacağından, hizmet merkezlerine yapılan başvurularda durum
il müdürlüğüne yazılı olarak bildirilecek, il müdürlüklerine yapılan başvurularda ise
durum il müdürlüğünce değerlendirilecektir.
(3) Bürolardan alınan telefon, işyeri adresi, posta adresi, internet ve e-posta
değişiklikleri il müdürlüğü/hizmet merkezlerindeki Kurum personeli tarafından aynı
gün sistemde güncellenecektir. Bu konuda yetki sorunu olması halinde il
müdürlüklerindeki sistem sorumluları ile irtibata geçilecektir.
(4) Bürolar Genelgenin 6.2 nci maddesi gereğince işgücü piyasasının izlenmesi
için gerekli olan istatistiki bilgileri göndermekle ve beş yıl süreyle saklanması gereken
belgeleri muhafaza etmekle yükümlüdür.
(5) Geçici işçi sağlama sözleşmesinde belirtilen sürenin dolmasına rağmen geçici
iş ilişkisinin devam etmesi hâlinde, geçici işçi çalıştıran işveren ile işçi arasında
sözleşmenin sona erme tarihinden itibaren belirsiz süreli iş sözleşmesi kurulmuş
sayılacaktır. Bu durumda, özel istihdam bürosu işçinin geçici iş ilişkisinden kaynaklanan
ücretinden, işçiyi gözetme borcundan ve sosyal sigorta primlerinden sözleşme süresiyle
sınırlı olmak üzere sorumludur.
(6) Özel istihdam bürosu işçisine ilişkin 6331 sayılı Kanun, 5510 sayılı Kanun ile
25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanundan doğan yükümlülükler, 4857 sayılı Kanunun
7 nci maddesi saklı kalmak kaydıyla, özel istihdam bürosu tarafından yerine
getirilecektir.
(7) Özel istihdam bürosu geçici işçilerin ücretinin ödendiğini gösteren belgeleri
aylık olarak geçici işçi çalıştıran işverene ibraz etmekle yükümlüdür.
(8) Geçici işçilerin, çalışmadıkları dönemlerde özel istihdam bürosundaki eğitim
ve çocuk bakım hizmetlerinden yararlandırılmasından özel istihdam bürosu
sorumludur.
(9) Geçici işçi çalıştıran işveren, işyerindeki açık iş pozisyonlarını geçici işçisine
bildirmek ve Kurum tarafından istenecek belgeleri Yönetmeliğin 25 inci maddesinin
dördüncü fıkrasında belirtilen sürelerle saklamakla yükümlüdür.
(10) Geçici işçi çalıştıran işveren, geçici işçinin iş kazası ve meslek hastalığı
hâllerini özel istihdam bürosuna derhâl, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 13 ve 14 üncü maddelerine göre ilgili
mercilere bildirmekle yükümlüdür.
(11) Geçici işçi çalıştıran işveren, geçici işçileri çalıştıkları dönemlerde, işyerindeki
sosyal hizmetlerden eşit muamele ilkesince yararlandırır. Geçici işçinin, geçici işçiyi
32
çalıştıran işverenin işyerindeki çalışma süresince temel çalışma koşulları, bu işçilerin
aynı işveren tarafından aynı iş için doğrudan istihdamı hâlinde sağlanacak koşulların
altında olamaz.
(12) Geçici işçi çalıştıran işveren, işyerindeki geçici işçilerin istihdam durumuna
ilişkin bilgileri varsa işyeri sendika temsilcisine bildirmekle yükümlüdür.
(13) Geçici işçi çalıştıran işveren, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve
Güvenliği Kanununun 17 nci maddesinin altıncı fıkrasında öngörülen eğitimleri
vermekle ve iş sağlığı ve güvenliği açısından gereken tedbirleri almakla yükümlüdür.
(14) Yönetmeliğin 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen
durumlarda kurulan geçici iş ilişkisinde, geçici işçi çalıştıran işveren, işyerinde bir ayın
üzerinde çalışan geçici işçilerin ücretlerinin ödenip ödenmediğini çalıştığı süre boyunca
her ay kontrol etmekle yükümlüdür.
(15) Geçici işçi çalıştıran işveren, ödenmeyen ücretler mevcut ise bunlar ödenene
kadar özel istihdam bürosunun alacağını ödemeyerek, özel istihdam bürosunun
alacağından mahsup etmek kaydıyla geçici işçilerin en çok üç aya kadar olan ücretlerini
doğrudan işçilerin banka hesabına yatırır.
(16) Ücreti ödenmeyen işçiler ve ödenmeyen ücret tutarları, geçici işçi çalıştıran
işveren tarafından il müdürlüğüne veya hizmet merkezine ödeme gününden itibaren on
beş gün içinde bildirilir.
(17) Geçici işçi, işverenin vermekle yükümlü olduğu 6331 sayılı Kanunun 17 nci
maddesinin altıncı fıkrasında öngörülen eğitimlere katılmakla yükümlüdür.
(18) Geçici işçi, işyerine ve işe ilişkin olmak kaydıyla kusuru ile neden olduğu
zarardan, geçici işçi çalıştıran işverene karşı sorumludur.
(19) Geçici işçi, geçici işçi çalıştıran işverenden özel istihdam bürosunun hizmet
bedeline mahsup edilmek üzere avans veya borç alamaz.
(20) Alt işverenlik sözleşmesi asıl işte yapılamayacağından geçici iş ilişkisi
yetkisine haiz özel istihdam bürosu bir alt işverenine geçici işçi çalıştırma yetkisini
devredemez.
(21) Büro çalışma izni bulunmayan yabancılara yönelik (geçici iş ilişkisi faaliyeti
hariç) aracılık faaliyeti kapsamında danışmanlık hizmeti verebilir ve bu kişileri işe
yönlendirebilir. Ancak yabancı işçinin iş başı yapabilmesi için çalışma iznini temin etmiş
olması gerekmektedir.
7.2 Denetim ve izleme
(1) Özel istihdam bürolarının faaliyetleri ile geçici iş ilişkisine yönelik inceleme,
denetim ve teftiş 4857 sayılı Kanunda yer alan teftiş, denetim ve soruşturma
hükümlerine göre Bakanlık iş müfettişlerince yapılır. İş müfettişlerince yapılan denetim
sonrasında hazırlanan rapora istinaden Daire Başkanlığınca verilen talimatlar il
müdürlüğünce/hizmet merkezince uygulanacaktır.
(2) 4857 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendi uyarınca
Kuruma yapılan şikâyet bildirimleri öncelikli olmak üzere geçici iş ilişkisi faaliyetine
ilişkin resmi makamlardan intikal etmeyen tespit, şikâyet ve ihbarlar, Bakanlık İş Teftiş
Kurulu Başkanlığı’nca gerekli incelemenin yapılmasını teminen tüm bilgi ve belgeleri ile
birlikte Daire Başkanlığına iletilecektir.
(3) Özel istihdam büroları iş müfettişlerinin istedikleri her türlü bilgi/belgeyi
vermek ve bu bilgi/belgelerin doğruluğunu ispata yarayan defter, kayıt ve belgeleri
ibraz etmek zorundadır.
33
(4) Herhangi bir nedenle izinsiz aracılık veya geçici iş ilişkisi faaliyeti
yürüttüğüne dair izlemeye alınan gerçek veya tüzel kişilerin; izleme süresinde ilgililerin
bu faaliyetlerde bulunduklarına dair gazete ilanı, internet sitesi, afiş, tabela, başvuru
formu, fatura gibi somut bilgi ve belgelere ulaşılması halinde “Tespit Tutanağı” (EK-22)
düzenlenerek idari para cezası uygulanacaktır. Ayrıca ilgili kişilerin aracılık izni almak
istemeleri halinde Kuruma başvuru yapmaları ve izin verilene kadar aracılık faaliyetinde
bulunmamaları, aracılık faaliyetinde bulunmak istememeleri halinde ise faaliyetlerini
sonlandırmaları bildirilecek ve tekrar izlemeye alınacaktır.
(5) İzinsiz aracılık veya geçici iş ilişkisi faaliyetinde bulunduğu tespit edilerek
4904 sayılı Kanunun 20/a ve 20/b maddeleri gereğince idari para cezası uygulanan
gerçek ve tüzel kişilerin söz konusu faaliyetlere devamının tespiti halinde Kanunun aynı
maddelerine istinaden “fiilin tekrarı” hükümleri uygulanacaktır.
(6) İzinsiz aracılık veya geçici iş ilişkisi faaliyetinde bulunduğu tespit edilerek
4904 sayılı Kanunun 20/a ve 20/b maddeleri gereğince idari para cezası uygulanan
gerçek ve tüzel kişilerden hizmet aldığı tespit edilen işverenlere Kanunun aynı
maddeleri gereğince işverenler için belirlenen idari para cezaları uygulanır.
(7) Gerçek veya tüzel kişilerin iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinde
bulunduklarına dair gazete ilanı, internet sitesi, afiş, tabela, başvuru formu, fatura gibi
somut bilgi ve belgenin olmaması ve/veya tespit edilememesi halinde durum kayıt altına
alınan tutanakta açıklanacak ve ilgililer izlemeye alınacaktır.
(8) İzinsiz aracılık veya yetkisiz geçici iş ilişkisi faaliyeti gösteren büro şubesinin
tespit edilmesi halinde bu işyerlerine, Yönetmeliğin 17 nci maddesinde yer alan
hükümlere göre on beş gün içinde Kuruma tescil/izin başvurusu yapmaları gerektiği
bildirilecek ayrıca ilgili il müdürlüğüne gerekli bilgiler gönderilecektir. Süre sonunda
gerekli işlemi yapmayan işyerlerine Kanunun 20/a veya 20/b maddeleri gereğince idari
para cezası uygulanacaktır.
(9) İl müdürlüklerince izinsiz aracılık ve yetkisiz geçici iş ilişkisi faaliyeti içeren
ilanlar takip edilecek ve bu ilanları yayımlayan firma yetkililerine mevzuat hakkında
bilgi verilerek yapılan işlemler tutanak ile kayıt altına alınacak, tekrarı halinde 4904
sayılı Kanunun 20/f maddesi gereğince işlem yapılacaktır.
(10) İzni/yetkisi yenilenmeyen, izni/yetkisi iptal edilen veya kendi isteği ile
faaliyetlerine son veren büroların ve/veya şubelerinin bu tarihten itibaren altı aylık süre
içinde faaliyetlerine devam edip etmedikleri takip edilecektir. Altı aylık sürenin başında
ve sonunda olmak üzere en az iki kez yapılan izleme faaliyetlerinin sonucunda aracılık
veya geçici iş ilişkisi faaliyeti yürütüldüğüne dair herhangi bir bulgu tespit edilmediğine
ilişkin tutanak tutulması halinde bu kişilere yönelik izleme faaliyetine son verilecektir.
(11) İl müdürlüğü/hizmet merkezlerince yapılan izlemelerde izinsiz/yetkisiz
faaliyet gösteren kaç kişi ve firmanın tespit edildiği ve bunlar hakkında yapılan işlemler
aylık olarak düzenlenecek raporlarla kayıt altına alınacaktır.
(12) Ayrıca, Daire Başkanlığınca isim ve/veya adresleri bildirilen kişiler hakkında
verilen izleme talimatları doğrultusunda, yine gazete ve internet üzerinden izleme
yapılarak, izinsiz aracılık veya geçici iş ilişkisi faaliyeti yaptığı tespit edilen gerçek veya
tüzel kişilere idari para cezası uygulanması hususunda İl Müdürlüklerine talimat
gönderilecektir.
(13) İl müdürlüklerince, herhangi bir nedenle izlemeye alınan kişiler; internet,
işyeri ziyareti ve gazete ilanları ile altı aylık sürenin başında ve sonunda olmak üzere en
az iki kez takip edilecektir. İzleme faaliyetlerinin sonucunda herhangi bir bulguya
34
rastlanılmadığı takdirde, durum bir tutanakla tespit edilecek ve bu kişilere yönelik
izleme faaliyetine son verilecektir.
(14) İl müdürlüğü/hizmet merkezlerince izin/yetki alan büroların işyerlerinde ve
internet sitelerinde Genelgenin 3.1 inci ve 3.2 nci maddelerinde açıklanan bilgi, belge ve
logoya yer verip vermedikleri aracılık/geçici iş ilişkisi faaliyetleri süresince izlenecektir.
7.3 İdari para cezaları
(1) İl müdürlüğü/hizmet merkezlerince dayanağı belirtilmek suretiyle; Özel
istihdam bürolarının mevzuata aykırı faaliyetlerine yönelik, Kanunun 20 nci maddesinde
ve 4857 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde belirtilen miktar ve usullere göre Kurum
İşlemler El Kitabının 9 uncu bölümünde ki idari para cezaları bölümünde yer alan
miktarlara göre idari para cezası uygulanacaktır.
(2) Uygulanan idari para cezalarının, miktarı, tarihi, tahsil durumu
(ödendi/ödenmedi) ve kaçıncı kez idari para cezası uygulandığına dair bilgiler Kurum
sistemine eklenecektir.
(3) İzin/yetki alan veya izinsiz/yetkisiz faaliyet gösteren gerçek veya tüzel
kişilere yönelik idari para cezası uygulamaları Kurum sistemi üzerinden takip
edilecektir. Ayrıca, bürolara idari para cezası uygulandıktan sonra, yazının tebliğine
rağmen tahsil edilememesi halinde Hukuk Bilgi Sistemine (SVR) kayıt edilmesi
gerekmektedir.
(4) Büroların şubelerinin idari para cezası gerektiren fiillerinin tespit edilmesi
halinde, idari para cezası uygulanarak, büronun merkez biriminin bulunduğu Kurum
birimine, idari para cezası uygulandığı yazılı olarak bildirilecektir.
7.4 Tebligat
(1) Kurumdan izin alan bürolarla ilgili olarak yapılacak tebliğlerde, 7201 sayılı
Tebligat Kanunu esas alınacaktır.
(2) 7201 sayılı Tebligat Kanununun 10 uncu, 28 inci ve 31 inci maddeleri gereği,
büronun Kuruma bildirdiği adresinde bulunması ve tebligatı alması esas olmakla
birlikte, yetkililerine Kurumda da tebligat yapılabilecek, bunun mümkün olmaması
halinde ise ilânen tebligat yapılacaktır. Tüm çabalara rağmen tebligat yapılamaması
durumunda ise “uygun bir işyerine sahip olma” koşulunun sonradan kaybedilmesi
nedeniyle büronun izninin/yetkisinin iptal edilebilmesi için Genelgenin 4.3 İznin İptali
başlıklı madde hükmü doğrultusunda işlemler yapılacaktır.
7.5 Geçiş hükmü
(1) Yönetmeliğin geçici maddesi gereğince, çalıştırılması zorunlu olan nitelikli
personelde bulunması gereken söz konusu nitelikler 01.01.2017 tarihine kadar
aranmayacak olup, bu tarihe kadar ya 19.03.2013 tarih ve 28592 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Yönetmelikte belirtilen; ya da 01.08.2008 tarihli ve 26954 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinde belirtilen şartların
taşınması nitelikli personel olmak için yeterlidir. Ancak 01.01.2017 tarihinden itibaren
Yönetmeliğin 2 inci maddesinde belirtilen nitelikli personel için aranan şartlar tüm özel
istihdam büroları tarafından sağlanacaktır. Aksi takdirde şartları sağlamayan büroların
Yönetmeliğin 27 nci maddesinin 1 inci fıkrasın (a) bendi gereğince izni iptal edilecektir.
35
7.6 Bürolarla işbirliği ve hizmet alımı
(1) Kurum tarafından sunulan aktif işgücü hizmetleri kapsamında ilgili mevzuatın
belirlediği çerçevede, bürolar ile işbirliği veya bürolardan hizmet alımı yapılabilmesi
mümkündür. İstihdam yükümlülüğü açısından bürolar, özel sektör işyeri olarak değil
diğer hizmet sağlayıcılar kapsamında değerlendirilecektir. Bunun sonucu olarak
kursiyerleri, kendi bünyeleri dışında istihdam etmeleri gerekecektir.
7.7 Yürürlükten kaldırılan mevzuat
(1) Yönetmeliğin 31 inci maddesi gereğince 19.03.2013 tarihli ve 28592 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Özel İstihdam Büroları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
36
8
EKLER
EK-1: ÖİB İzin Başvuru Formu
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU
............ İL MÜDÜRLÜĞÜNE/HİZMET MERKEZİNE
GERÇEK KİŞİLER İÇİN
Adı-Soyadı:
(Varsa) Tescilli Ticaret Unvanı:
TÜZEL KİŞİLİK İÇİN
Ticaret Unvanı:
Temsil ve İlzama Yetkili Kişi/
Kişilerin Adı-Soyadı:
TC Kimlik NO:
Yabancı Kimlik NO:
Adresi:
TC Kimlik NO:
Yabancı Kimlik NO:
İnternet Adresi:
Tel No:
E-Posta Adresi:
Faks No:
1- Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin 12. maddesinde yer alan kriterlere uygun yeterli
teknik donanıma sahip olduğumuzu beyan ederim.
2-Özel istihdam bürosu izni aldıktan sonra, ilgili kanun, yönetmelik ve diğer mevzuatta yer alan
hükümlerin dışında hareket etmeyeceğimi beyan ederim.
3-Formun arkasında yer alan açıklama ve şartları okudum, kabul ediyorum.
Yetkili Ad-Soyad
İmza (Kaşe) Tarih
EKLER:
(Kurum personelince doldurulacaktır)
Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin 12 ve 13 üncü maddelerine uygun olarak;
Var
1) Yetkili kişi/kişilere ait başvuru yapılan büroda çalışmak üzere çalışma izin belgesinin
örneği
2) Yetkili kişi/kişilere ait Lisans düzeyinde öğrenim belgesinin örneği/tercümesi
3) Yetkili kişi/kişilere ait İflas veya konkordato kaydı olmadığına ilişkin belge
4) Adli sicil beyanı/beyanları
5) Yetkili kişi/kişilerin özgeçmişleri ve imza sirküsü
6) Büroda çalışacak nitelikli uzman personelin imzalı özgeçmişleri ve belgeleri
7) Gerçek ve tüzel kişiler (şirketler) için Ticaret Sicili Gazetesi (faaliyet alanı, işyeri adresini
ve yetkili kişilerin ismini gösterir) ile kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi odalarından alınmış
faaliyet belgesi, diğer tüzel kişilikler için kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi
bulmaya aracılık yapacağını içerir hükmün yer aldığı ticaret sicil gazetesi ya da tüzük
8) İş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinin yapılması için tahsis edilmiş, iş arayanla görüşme
yapılabilecek şartları haiz fiziki bir mekâna ve/veya internet sayfasına sahip olduklarını
gösterir belge
9) Kesin ve süresiz banka teminat mektubu ya da teminat olarak yatırılan nakit Türk Lirasına
ilişkin makbuz
10) Masraf karşılığı
Başvuru belgeleri kontrol edilmiş ve eksiksiz teslim alınmıştır.
Kurum personeli
Ad/Soyad İmza
37
Yo
k
BAŞVURU VE FAALİYET ŞARTLARI
1-Bürolar, başvuru anında Kuruma ibraz ettikleri bilgi ve belgelerde değişiklik olduğunda 10 gün içinde
Kuruma bildirmek zorundadırlar.
2-İzin belgesinde yer alan kişi ve şirket unvanlarında yapılan değişiklikler nedeniyle izin yenileme
başvurusu yapılması gerekmektedir. İzin yenileme işlemlerinde Kurumca izin yenileme masraf karşılığı
alınır.
3-Bürolar tarafından kullanılan Internet adresleri mutlaka başvuru anında Kuruma bildirilecek ve durum
resmi belge ile kanıtlanacaktır. İzin sonrasında da Internet adresi kullanılmaya başlanılacak olması
halinde önceden mutlaka Kuruma aynı şekilde bildirim yapılacaktır.
4-İzin alan bürolar, (merkez birim ve her bir şube için ayrı ayrı) Kurum tarafından bildirilen usullere göre
izin tarihine bakılmaksızın her yıl Nisan, Temmuz, Ekim ve Ocak aylarının 20’sine kadar üçer aylık
istatistik bilgilerini Kurum Portalı üzerinden eksiksiz olarak göndereceklerdir.
5-İzin alan bürolar, her yıl için belirlenen brüt asgari ücret tutarına dayalı teminat miktarına göre oluşan
farkı (banka teminat mektubu veya TL) yılbaşından itibaren en geç şubat ayının sonuna kadar
tamamlamak zorundadırlar.
6-İzin verilen bürolar tarafından kullanılan, başlıklı kâğıt, tabela, afiş ve ilanlarda Türkiye İş Kurumundan
izin belgesi alındığı belirtilecek ve Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğin ekindeki logo kullanılacaktır.
7- Özel istihdam bürolarının Kurumla yaptıkları yazışmalarda ve işe yerleştirme faaliyeti ile ilgili
hazırladıkları her türlü belgede özel istihdam bürosu kaşesinin bulunması zorunludur. Yetkili kişi, kaşe
altına atılan her türlü imzadan sorumlu olup, kendisi dışında imza atabileceklere ilişkin düzenlenen
belgeleri, istendiğinde Kuruma ibraz etmek zorundadır.
8-Önceki izin belgesinin bitiş süresi ile yenilenen izin belgesinin başlangıç süresi arasında boşluk olması
halinde büroların bu süre zarfında yasal olarak faaliyette bulunması mümkün olmadığından, iznin sona
erme tarihinden en az on beş gün önce gerekli koşulları sağlayarak yazılı talepte bulunulacaktır.
9-Özel istihdam büroları, iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti ile bu faaliyete yönelik işgücü piyasası,
istihdam ve insan kaynaklarına yönelik hizmetlerde bulunurlar.
10-Bürolar tarafından Kurum Portalına kayıt edilen “tercih edilen iletişim adresine” resmi tebliğ
yapılabilecektir. Bu adreslerin geçerliliği ve güncellenmesi büroların sorumluluğundadır.
11- Bakanlık iş müfettişlerince yapılan denetim esnasında da beyana ilişkin belgeler istenebilir. Başvuru
anında beyan edilen bilgilerin doğru olmaması halinde verilen izinler iptal edilecektir.
12-Bürolar başvuru anında Kuruma ibraz edilen belgelerin doğruluğundan sorumludur. Başvuru anında
beyan ve ibraz edilen belgelerde yer alan taahhüt ve bilgilerin aksine dair tespitlerde verilen izinler
uyarıya gerek kalmaksızın iptal edilecektir.
13- Bürolar hiçbir şekilde ilgili kanun, yönetmelik ve diğer mevzuatta yer alan hükümlerin
dışında/üstünde hareket edemezler.
Başvuru yapan bürolar yukarıda açıklanan hususlara uymak zorundadır.
Kurumla ilgili görüş,
gönderebilirsiniz.
istek
ve
şikâyetler
için
iskurozelistihdam@iskur.gov.tr
adresine
ileti
ÖİB Yetkili Ad-Soyad
İmza (Kaşe)
Tarih
Not: Formun, belgeleri teslim alan Kurum personelince de imzalanması sonrasında bir örneği başvuru
sahibine verilecektir.
38
EK-2: ÖİB Yetki Başvuru Formu
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU
............ İL MÜDÜRLÜĞÜNE/HİZMET MERKEZİNE
GERÇEK KİŞİLER İÇİN
Adı-Soyadı:
(Varsa) Tescilli Ticaret Unvanı:
TÜZEL KİŞİLİK İÇİN
Ticaret Unvanı:
Temsil ve İlzama Yetkili Kişi/
Kişilerin Adı-Soyadı:
TC Kimlik NO:
Yabancı Kimlik NO:
Adresi:
TC Kimlik NO:
Yabancı Kimlik NO:
İnternet Adresi:
Tel No:
E-Posta Adresi:
Faks No:
1- Özel İstihdam Büroları Yönetmeliği uyarınca uygun yeterli teknik donanıma ve geçici iş ilişkisi
yetkisi için gerekli koşullara sahip olduğumuzu beyan ederim.
2- Tarafıma tanımlanacak olan Geçici İş İlişkisi Yetkisi kapsamında ilgili kanun, yönetmelik ve
diğer mevzuatta yer alan hükümlerin dışında hareket etmeyeceğimi beyan ederim.
3- Formun arkasında yer alan açıklama ve şartları okudum, kabul ediyorum.
Yetkili Ad-Soyad
İmza (Kaşe) Tarih
EKLER:
(Kurum personelince doldurulacaktır)
Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin 12,13 ve 14 üncü maddesine uygun olarak;
Var
1) Yetkili kişi/kişilere ait başvuru yapılan büroda çalışmak üzere çalışma izin belgesinin
örneği
2) Yetkili kişi/kişilere ait Lisans düzeyinde öğrenim belgesinin örneği/tercümesi
3) Yetkili kişi/kişilere ait İflas veya konkordato kaydı olmadığına ilişkin belge
4) Adli sicil beyanı/beyanları
5) Yetkili kişi/kişilerin özgeçmişleri ve imza sirküsü
6) Büroda çalışacak nitelikli uzman personelin imzalı özgeçmişleri ve belgeleri
7) Gerçek ve tüzel kişiler (şirketler) için Ticaret Sicili Gazetesi (faaliyet alanı, işyeri adresini
ve yetkili kişilerin ismini gösterir) ile kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi odalarından alınmış
faaliyet belgesi, diğer tüzel kişilikler için kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi
bulmaya aracılık yapacağını içerir hükmün yer aldığı ticaret sicil gazetesi ya da tüzük
8) İş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinin yapılması için tahsis edilmiş, iş arayanla görüşme
yapılabilecek şartları haiz fiziki bir mekâna ve/veya internet sayfasına sahip olduklarını
gösterir belge
9) Geçici iş ilişkisi yapabilmek için kesin ve süresiz banka teminat mektubu ya da teminat
olarak yatırılan nakit Türk Lirasına ilişkin makbuz
10) Masraf karşılığı
11) Vergi Numarası
12) Uygun fiziki mekan
Başvuru belgeleri kontrol edilmiş ve eksiksiz teslim alınmıştır.
Kurum personeli
39
Yok
Ad/Soyad İmza
BAŞVURU VE FAALİYET ŞARTLARI
1-Bürolar, başvuru anında Kuruma ibraz ettikleri bilgi ve belgelerde değişiklik olduğunda 10 gün içinde
Kuruma bildirmek zorundadırlar.
2-Yetki belgesinde yer alan kişi ve şirket unvanlarında yapılan değişiklikler nedeniyle yetki yenileme
başvurusu yapılması gerekmektedir. Yetki yenileme işlemlerinde Kurumca yetki yenileme masraf karşılığı
alınır.
3-Bürolar tarafından kullanılan Internet adresleri mutlaka başvuru anında Kuruma bildirilecek ve durum
resmi belge ile kanıtlanacaktır. Yetki sonrasında da Internet adresi kullanılmaya başlanılacak olması
halinde önceden mutlaka Kuruma aynı şekilde bildirim yapılacaktır.
4-Yetki alan bürolar, (merkez birim ve her bir şube için ayrı ayrı) Kurum tarafından bildirilen usullere
göre izin tarihine bakılmaksızın her yıl Nisan, Temmuz, Ekim ve Ocak aylarının 20’sine kadar üçer aylık
istatistik bilgilerini Kurum Portalı üzerinden eksiksiz olarak göndereceklerdir.
5- Yetki alan bürolar, her yıl için belirlenen brüt asgari ücret tutarına dayalı geçici iş ilişkisi teminat
miktarına göre oluşan farkı (banka teminat mektubu veya TL) yılbaşından itibaren en geç şubat ayının
sonuna kadar tamamlamak zorundadırlar.
6-Yetki verilen bürolar tarafından kullanılan, başlıklı kâğıt, tabela, afiş ve ilanlarda Türkiye İş
Kurumundan izin belgesi alındığı belirtilecek ve Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğin ekindeki logo
kullanılacaktır.
7- Özel istihdam bürolarının Kurumla yaptıkları yazışmalarda ve geçici iş ilişkisi kapsamında işe
yerleştirme faaliyeti ile ilgili hazırladıkları her türlü belgede özel istihdam bürosu kaşesinin bulunması
zorunludur. Yetkili kişi, kaşe altına atılan her türlü imzadan sorumlu olup, kendisi dışında imza
atabileceklere ilişkin düzenlenen belgeleri, istendiğinde Kuruma ibraz etmek zorundadır.
8-Önceki yetki belgesinin bitiş süresi ile yenilenen yetki belgesinin başlangıç süresi arasında boşluk
olması halinde büroların bu süre zarfında yasal olarak faaliyette bulunması mümkün olmadığından,
yetkinin sona erme tarihinden en az on beş gün önce gerekli koşulları sağlayarak yazılı talepte
bulunulacaktır.
9-Özel istihdam büroları, iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti ve geçici iş ilişkisi kurma faaliyeti ile bu
faaliyetlere yönelik işgücü piyasası, istihdam ve insan kaynaklarına yönelik hizmetlerde bulunurlar.
10-Bürolar tarafından Kurum Portalına kayıt edilen “tercih edilen iletişim adresine” resmi tebliğ
yapılabilecektir. Bu adreslerin geçerliliği ve güncellenmesi büroların sorumluluğundadır.
11- Bakanlık iş müfettişlerince yapılan denetim esnasında da beyana ilişkin belgeler istenebilir. Başvuru
anında beyan edilen bilgilerin doğru olmaması halinde verilen izinler iptal edilecektir.
12-Bürolar başvuru anında Kuruma ibraz edilen belgelerin doğruluğundan sorumludur. Başvuru anında
beyan ve ibraz edilen belgelerde yer alan taahhüt ve bilgilerin aksine dair tespitlerde verilen yetkiler
uyarıya gerek kalmaksızın iptal edilecektir.
13- Bürolar hiçbir şekilde ilgili kanun, yönetmelik ve diğer mevzuatta yer alan yetki ve izin hükümlerinin
dışında/üstünde hareket edemezler.
Başvuru yapan bürolar yukarıda açıklanan hususlara uymak zorundadır.
Kurumla ilgili görüş,
gönderebilirsiniz.
istek
ve
şikâyetler
için
iskurozelistihdam@iskur.gov.tr
adresine
ileti
ÖİB Yetkili Ad-Soyad
İmza (Kaşe)
Tarih
Not: Formun, belgeleri teslim alan Kurum personelince de imzalanması sonrasında bir örneği başvuru
sahibine verilecektir.
40
EK-3: Özel İstihdam Büroları İzin Örnek Teminat Mektubu
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
(ÖRNEK) TEMİNAT MEKTUBU
No
:
Seri No :
…./…./20..
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde özel istihdam bürosu olarak iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinde bulunmayı taahhüt eden
…………………………………………… ( kişi/firma adı)’nin vermek zorunda olduğu Kesin Teminat Mektubu tutarı
aylık brüt asgari ücretin 20 katı tutarındaki TL’yi (............... Türk Lirası) Bankamız garanti ettiğinden
adı geçen ilgili mevzuata göre yükümlülüklerini kısmen veya tamamen yerine getirmediği takdirde,
protesto çekmeye, hüküm ve adı geçen ile Kurumunuz arasında çıkacak herhangi bir uyuşmazlık ve bunun
akıbet ve kanuni neticeleri nazarı itibari alınmaksızın yukarıda yazılı tutarın ilk yazılı talebiniz üzerine
nakden ve tamamen ve talep tarihinden ödeme tarihine kadar geçen günlere ait faiziyle birlikte
ödeyeceğimizi Bankanın imza atmaya yetkili temsilcisi ve sorumlusu sıfatıyla Banka ad ve hesabına
taahhüt ve beyan ederiz.
İş bu teminat mektubu kesin ve süresizdir.
BANKA ADI
YETKİLİ ADI SOYADI
İMZA/KAŞE
41
EK-4: ÖİB Geçici İş İlişkisi Yetkisi Örnek Teminat Mektubu
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI GEÇİCİ İŞ İLİŞKİSİ
(ÖRNEK) TEMİNAT MEKTUBU
No
:
Seri No :
…./…./20..
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde özel istihdam bürosu olarak iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetlerinde iki yıl süresiz
faaliyette bulunan ve geçici iş ilişkisi faaliyetinde bulunmayı taahhüt eden …………………………………………… (
kişi/firma adı)’nin vermek zorunda olduğu Kesin Teminat Mektubu tutarı aylık brüt asgari ücretin 200
katı tutarındaki TL’yi (............... Türk Lirası) Bankamız garanti ettiğinden adı geçen ilgili mevzuata göre
yükümlülüklerini kısmen veya tamamen yerine getirmediği takdirde, protesto çekmeye, hüküm ve adı
geçen ile Kurumunuz arasında çıkacak herhangi bir uyuşmazlık ve bunun akıbet ve kanuni neticeleri
nazarı itibari alınmaksızın yukarıda yazılı tutarın ilk yazılı talebiniz üzerine nakden ve tamamen ve talep
tarihinden ödeme tarihine kadar geçen günlere ait faiziyle birlikte ödeyeceğimizi Bankanın imza atmaya
yetkili temsilcisi ve sorumlusu sıfatıyla Banka ad ve hesabına taahhüt ve beyan ederiz.
İş bu teminat mektubu kesin ve süresizdir.
BANKA ADI
YETKİLİ ADI SOYADI
İMZA/KAŞE
42
EK-5: ÖİB Geçici İş İlişkisi Yetkisi Örnek Teminat Mektubu (Bakanlık Uygun
Görüşü)
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI GEÇİCİ İŞ İLİŞKİSİ
(ÖRNEK) TEMİNAT MEKTUBU
No
:
Seri No :
…./…./20..
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde özel istihdam bürosu olarak geçici iş ilişkisi yetkisi için başvuru tarihinden önceki altı ay
süresince kesintisiz özel istihdam bürosu iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetlerinde bulunan ve geçici iş
ilişkisi faaliyetinde bulunmayı taahhüt eden …………………………………………… ( kişi/firma adı)’nin vermek
zorunda olduğu Kesin Teminat Mektubu tutarı aylık brüt asgari ücretin 400 katı tutarındaki TL’yi
(............... Türk Lirası) Bankamız garanti ettiğinden adı geçen ilgili mevzuata göre yükümlülüklerini
kısmen veya tamamen yerine getirmediği takdirde, protesto çekmeye, hüküm ve adı geçen ile Kurumunuz
arasında çıkacak herhangi bir uyuşmazlık ve bunun akıbet ve kanuni neticeleri nazarı itibari alınmaksızın
yukarıda yazılı tutarın ilk yazılı talebiniz üzerine nakden ve tamamen ve talep tarihinden ödeme tarihine
kadar geçen günlere ait faiziyle birlikte ödeyeceğimizi Bankanın imza atmaya yetkili temsilcisi ve
sorumlusu sıfatıyla Banka ad ve hesabına taahhüt ve beyan ederiz.
İş bu teminat mektubu kesin ve süresizdir.
BANKA ADI
YETKİLİ ADI SOYADI
İMZA/KAŞE
43
EK-6: ÖİB Yetki Başvuru Değerlendirme Formu
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
YETKİ BAŞVURU DEĞERLENDİRME FORMU
İL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURU SAHİBİ
İSTENİLEN BELGELER
BAŞVURU
TARİHİ
BELGE
TAMAMLAMA
TARİHİ
MAKAMA SUNUŞ
TARİHİ
ALINAN BELGELER
Yetkili tarafından imzalanmış başvuru
formu
Geçici iş ilişkisi yetkisi için Kurumca
verilen olumlu rapor
Yetkili kişi/kişileri T.C. kimlik
numarası/ çalışma izin belgesi
Yetkili kişi/kişilere ait lisans belgesi/
tercümesi
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri
gereğince Yetkili kişi/kişilerin beyanı
Yetkili kişi/kişilere ait iflas/konkd.
belgesi (TC vatandaşı)
Yetkili kişi/kişilere ait alınmış adli
sicil beyanı
Nitelikli uzman personelin adıeğitimi-tecrübesi
Uygun İşyerine sahip olunduğuna
ilişkin belge
Bakanlığın uygun görüşüne ilişkin
belge
Yetkili kişi/kişilere ait imza sirküleri
Kat’î ve süresiz geçici iş ilişkisi yetkisi
banka teminat mektubu
Masraf karşılığı
Evrak Tarih ve Sayısı:
Not :
44
EK-7: ÖİB Şube Tescil Yazı Örneği
T.C.
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
............. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
Sayı : …
Konu : Şube Büro Tescili
....../..../20..
..............
ÖZEL İSTİHDAM BÜROSU ADI VE ADRESİ
Kurumumuz İl Müdürlüğünün ............ tarih ve .......... sayılı Oluru ile .....-..... tarihleri arasında faaliyette
bulunmak üzere özel istihdam bürosu açma izni verilen ...(büro adı..)...nin ..................... adresinde bulunan
................ şubesinin ............. tarihine kadar faaliyette bulunmak üzere Kurumumuzca tescil edilmiştir.
Şubeniz faaliyetlerinde Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin ekinde yayımlanan logoyu kullanmanız, iş
arayanlardan ücret alınmayacağı levhasını işyerinizde asılı bulundurmanız ayrıca şubenize ait istatistiki
bilgilerini süresi içinde eksiksiz olarak Kuruma göndermeniz gerekmektedir.
Bilgilerinize rica ederim.
İl/Hizmet Merkezi
Şube Müdürü
İŞKUR No:
45
EK-8: ÖİB Logo Örneği
46
EK-9: ÖİB Yetki Logo Örneği
47
EK-10: ÖİB Başvuru Değerlendirme ve Olumlu Görüş Tutanağı
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ/HİZMET MERKEZİ
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
BAŞVURU DEĞERLENDİRME VE OLUMLU GÖRÜŞ TUTANAĞI
Firma Adı:
Başvuru Kayıt Tarihi ve No’su :
E-posta adresi :
Telefon :
Adres:
Web adresi :
Faks
:
Başvuru sahibi hakkında daha önce yapılan işlem var mı? Özet bilgi (Ziyaret ve bilgilendirme, müfettiş
denetimi, İPC uygulaması ve tahsil durumu, Hukuk Müşavirliğince takibe alınma vb.):
İlgili makamlardan alınan bilgiler neticesinde kamu güvenliği ve milli güvenlik açısından sorun teşkil
edip etmediğine ilişki bilgi
Uygun işyeri ve yeterli teknik donamına sahip olduğuna ilişkin bilgi
Ticaret Sicil Gazeteleri tarih ve sayıları:
Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin 14 maddesinin birinci fıkrasında belirtilen (c) ve (ç) bendinde
belirtilen hususlara ilişkin bilgi
Teminat mektubu banka adı:
Tarihi:
Büro Yönetim Sorumlusu
Adı-Soyadı:
TC Kimlik No/Yabancı Kimlik No:
Eğitimi (Üniv./bölüm)/Uygunluğu:
Adli Sicil Durumu:
İflas/Konkordato Durumu:
Nitelikli Personel
İsimleri:
Eğitim/tecrübe bilgileri:
Düşünceler:
Teknik Donanım
Düşünceler:
İşyeri
Düşünceler:
FORMU DÜZENLEYEN PERSONELİN
Kayıt Tarihi:
Kayıt No:
Adı ve Soyadı
Unvanı
İmza-Tarih
Adı ve Soyadı
Unvanı
İmza-Tarih
48
EK-11: ÖİB Başvuru Değerlendirme Formu
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
BAŞVURU DEĞERLENDİRME FORMU
İL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURU SAHİBİ
İSTENİLEN BELGELER
BAŞVURU
TARİHİ
BELGE
TAMAMLAMA
TARİHİ
MAKAMA SUNUŞ
TARİHİ
ALINAN BELGELER
Yetkili tarafından imzalanmış başvuru
formu
Yetkili kişi/kişileri T.C. kimlik
numarası/ çalışma izin belgesi
Yetkili kişi/kişilere ait lisans belgesi/
tercümesi
Yetkili kişi/kişilere ait iflas/konkd.
belgesi (TC vatandaşı)
Yetkili kişi/kişilere ait alınmış adli
sicil beyanı
Nitelikli uzman personelin adıeğitimi-tecrübesi
İşyerine sahip olunduğuna ilişkin
belge
Yeterli teknik donanım beyanı
Ticaret Sicili Gazeteleri/ yerine geçen
belge
Yetkili kişi/kişilere ait imza sirküleri
Kat’î ve süresiz banka teminat
mektubu
Masraf karşılığı
Evrak Tarih ve Sayısı:
Not :
49
EK-12: ÖİB İl Müdürüne Sunulacak Olur Örneği
T.C.
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
............ Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
Sayı :…
Konu : ÖİB Yeni Büro Açma/İzin Yenileme/Yetki Başvuruları
..../..../20...
İL MÜDÜRLÜK MAKAMINA
Türkiye İş Kurumu Kanununun 17 nci maddesi çerçevesinde, ............................. ........(Firma
Adı)............................... unvanlı firmanın özel istihdam bürosu açma/geçici iş ilişkisi yetki başvurusu ile
......................(Büro
Adı).........................
unvanlı
büronun
izin/yetki
yenileme
talebi
Hizmet
Merkezimiz/Merkezlerimizce intikal etmiş, Hizmet Merkezimiz/Merkezlerimizce de yapılan inceleme
sonucunda söz konusu talepler “Uygun Görüş” ile İl Müdürlüğümüze iletilmiştir.
İl Müdürlüğümüzce de, adı geçen başvuru talepleri ve belgeler, ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde incelenmiş olup, belgelerde eksiklik bulunmamaktadır.
Durumu bilgilerinize, Makamlarınızca da uygun görülmesi halinde; .......................... ....................(Firma
Adı)............................... unvanlı firmanın ...................–................., tarihleri arasında faaliyetine izin/yetki verilmesi,
.............................(Büro Adı)........................ unvanlı büronun da ...............-............... tarihleri arasında
izninin/yetkinin yenilenmesi hususunu olurlarınıza arz ve teklif ederim.
..........................
İl Müd. Yrd.
EK:
Bürolara ait Değerlendirme
Formu ve Bilgi Notları ( ..... sayfa)
OLUR
....../...../20....
............................
İl Müdürü
Not 1: İl Müdür Yardımcısının olmadığı birimlerde yazı Hizmet Merkezi Şube Müdürünün, Hizmet Merkezi
Şube Müdürünün de olmadığı yerlerde Şefin imzası ile İl Müdürünün Oluruna sunulacaktır.
Not 2: Yukarıda yer alan yazı formatında gerektiğinde konunun daha da anlaşılabilirliğini sağlamak için
değişiklik yapılabilir.
50
EK-13: ÖİB Ücret Yasağı Levhası
4904 SAYILI TÜRKİYE İŞ KURUMU
KANUNU GEREĞİNCE
İŞ ARAYANLARDAN ÜCRET ALINMASI YASAKTIR !
ŞİKAYETLERİNİZ İÇİN
TÜRKİYE İŞ KURUMU
ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU
İL MÜDÜRLÜĞÜNE/HİZMET MERKEZİNE
BAŞVURABİLİRSİNİZ
ADRES :
TELEFON :
51
EK-14: ÖİB Yaş ve Eğitim Dağılım Tablo Örneği
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
YAŞ VE EĞİTİM DAĞILIM TABLO ÖRNEĞİ
(Bürolar tarafından Kurum Internet sayfası üzerinden gönderilecektir)
BAŞVURU
SAYISI
YAŞ GRUPLARI
Kadın
Erkek
Toplam
İŞE
YERLEŞTİRME
SAYISI
Kadın
Erkek
Toplam
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-54
55-64
65 ve daha büyük
GENEL TOPLAM
BAŞVURU
SAYISI
EĞİTİM DÜZEYLERİ
Kadın
Erkek
İŞE
YERLEŞTİRME
SAYISI
Toplam Kadın Erkek Topla
m
Okur Yazar Olmayan
Okur Yazar
İlköğretim
Ortaöğretim (Lise ve Dengi)
Önlisans
Lisans
Yüksek Lisans
Doktora
GENEL TOPLAM
Tanımlar:
Açık İş: Özel istihdam bürolarına işverenlerden intikal eden “işyerlerindeki açık pozisyonlar” için
eleman talebi
Başvuru: Durumlarına (bilgi, ilgi ve yeteneklerine) uygun iş isteyenlerin iş bulmak üzere özel
istihdam bürolarına şahsen veya İnternet vb. yollarla yaptıkları başvuru
İşe Yerleştirme: Özel istihdam bürolarına işverenlerden intikal eden “işyerlerindeki açık
pozisyonlar” için başvuran kişilerin, işverene gönderilmesini müteakip, kişinin işveren tarafından işe
alınması.
52
EK-15: ÖİB Meslek Dağılım Tablo Örneği
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
MESLEK DAĞILIM TABLO ÖRNEĞİ
(Bürolar tarafından Kurum Internet sayfası üzerinden gönderilecektir)
MESLEKLER
BAŞVURU
SAYISI
Kadın Erkek Topla
m
AÇIK İŞ
SAYISI
Kadı
n
İŞE
YERLEŞTİRME
SAYISI
Erkek Toplam Kadın Erke Toplam
k
Kanun Yapıcılar ve Üst Düzey Yöneticiler
Genel Müdürler ve Başkanlar
İş Hizmetleri ve İdaresi ile İlgili Müdürler
Satış, Pazarlama ve İş Geliştirme ile İlgili
Müdürler
Tarım, Ormancılık ve Balıkçılık ile İlgili Üretim
Müdürleri
İmalat, Madencilik, İnşaat ve Dağıtım Müdürleri
Bilgi ve İletişim Teknolojisi Hizmet Müdürleri
Profesyonel Hizmet Müdürleri
Otel, Lokanta ve Restoran Müdürleri
Perakende ve Toptan Ticaret Müdürleri
Diğer Hizmet Müdürleri
Fiziki ve Yer Bilimleri ile İlgili Profesyonel
Meslek Mensupları
Matematikçiler, İstatistikçiler ve Aktüerler
Yaşam Bilimleri ile İlgili Profesyonel Meslek
Mensupları
Mühendislik ile İlgili Profesyonel Meslek
Mensupları (Elektroteknoloji Mühendisleri
Hariç)
Tıp Doktorları
Hemşirelik ve Ebelik ile İlgili Profesyonel
Meslek Mensupları
Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp ile İlgili
Profesyonel Meslek Mensupları
Üniversite ve Yükseköğretim Öğretim
Elemanları
Mesleki Eğitim Öğretmenleri
Ortaöğretim Öğretmenleri
Sınıf Öğretmenleri ve Okul Öncesi Öğretmenleri
Eğitim ile İlgili Diğer Profesyonel Meslek
Mensupları
Finans ile İlgili Profesyonel Meslek Mensupları
Yönetim ile İlgili Profesyonel Meslek
Mensupları
Satış, Pazarlama ve Halkla İlişkiler ile İlgili
Profesyonel Meslek Mensupları
53
Elektroteknoloji Mühendisleri
Mimarlar, Planlamacılar, Harita Mühendisleri
ve Tasarımcılar
Paramedikal Pratisyenler
Veterinerler
Sağlık ile İlgili Diğer Profesyonel Meslek
Mensupları
Yazılım ve Uygulama Geliştiricileri ve
Analistleri
Veritabanı ve Bilgisayar Ağları ile İlgili
Profesyonel Meslek Mensupları
Hukuk ile İlgili Profesyonel Meslek Mensupları
Kütüphaneciler, Arşivciler ve Küratörler
Sosyal ve Din ile İlgili Profesyonel Meslek
Mensupları
Yazarlar, Gazeteciler ve Dilbilimciler
Yaratıcı Sanatçılar ve Sahne Sanatçıları
Eğitim ile İlgili Diğer Profesyonel Meslek
Mensupları (235-Devam)
Fizik ve Mühendislik Bilimleri Teknisyenleri
Maden, İmalat ve İnşaat Süpervizörleri
İşlem Kontrol Teknikerleri
Yaşam Bilimleri Teknisyenleri ve İlgili Yardımcı
Profesyonel Meslek Mensupları
Gemi ve Hava Taşıtı Kontrolörleri ve
Teknisyenleri
Tıp Teknisyenleri ve Eczacılık Teknisyenleri
Hemşirelik ve Ebelik ile İlgili Yardımcı
Profesyonel Meslek Mensupları
Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp ile İlgili
Yardımcı Profesyonel Meslek Mensupları
Veteriner Teknisyenleri ve Yardımcı Elemanları
Finans ve Matematiksel İşler ile İlgili Yardımcı
Profesyonel Meslek Mensupları
Satış ve Satın Alma Temsilcileri ve Aracıları
(Brokerler)
İş Hizmetleri Aracıları
İdari ve Uzman Sekreterler
Hukuk, Sosyal ve Din ile İlgili Yardımcı
Profesyonel Meslek Mensupları
Spor ve Fitness Çalışanları
Sanat, Kültür ve Mutfak ile İlgili Yardımcı
Profesyonel Meslek Mensupları
Sağlık ile İlgili Diğer Yardımcı Profesyonel
Meslek Mensupları
Düzenleyici Devlet ile İlgili Alanlardaki
Yardımcı Profesyonel Meslek Mensupları
Bilgi ve İletişim Teknolojileri İşletim ve
Kullanıcı Destek Teknisyenleri
Telekomünikasyon ve Yayın Teknisyenleri
Genel Büro Elemanları
54
Sekreterler (Genel)
Klavye Kullanan Operatörler
Veznedarlar, Tahsilatçılar ve Benzer Elemanlar
Müşteri Danışma Elemanları
Sayısal İşlemler Yapan Büro Elemanları
Malzeme Kayıtları ve Taşımacılık ile İlgili Büro
Elemanları
Diğer Büro Hizmetlerinde Çalışan Elemanlar
Seyahatlerde Hizmet Veren Elemanlar,
Kondüktörler ve Otobüs Muavinleri ile
Rehberler
Aşçılar
Garsonlar ve Barmenler
Kuaförler, Güzellik Uzmanları ve İlgili Çalışanlar
Bina Sorumluları ile Temizlik ve Bakım İşleri
Sorumluları
Diğer Kişisel Hizmetlerde Çalışanlar
Sokak, Tezgah ve Pazar Satış Elemanları
Mağaza, Dükkan vb. Satış Elemanları
Kasiyerler ve Bilet Satıcıları
Diğer Satış Elemanları
Çocuk Bakım Hizmeti Veren Elemanlar ve
Öğretmen Yardımcıları
Sağlık Hizmetlerinde Kişisel Bakım Hizmeti
Veren Elemanlar
Koruma Hizmetleri Veren Elemanlar
Kişisel Bakım ve İlgili Hizmetler Veren
Elemanlar
Diğer Kişisel Hizmetlerde Çalışanlar
Bahçıvanlar ve Bitkisel Ürün Yetiştiricileri
Hayvan Yetiştiricileri
Karma Bitki ve Hayvan Yetiştiricileri
Ormancılık ve Ormancılıkla İlgili İşlerde
Çalışanlar
Su Ürünleri Çalışanları, Avcılar ve Tuzakçılar
Kendi Geçimine Yönelik Bitkisel Ürün
Yetiştiricileri
Kendi Geçimine Yönelik Çiftlik Hayvanları
Yetiştiricileri
Kendi Geçimine Yönelik Karma Bitkisel Ürün ve
Hayvan Yetiştiricileri
Kendi Geçimine Yönelik Balıkçılar, Avcılar,
Tuzakçılar ve Toplayıcılar
Kaba İnşaat ve İlgili İşlerde Çalışan Sanatkarlar
İnşaatı Tamamlayıcı İşler ve Benzer İşlerde
Çalışan Sanatkarlar
Badana, Boya ve Bina Dış Yüzey Temizliği ve
İlgili İşlerde Çalışan Sanatkarlar
Metal Levha ve Metal İnşaat Malzemesi
Çalışanları, Kalıpçılar ve Kaynakçılar ve İlgili
55
İşlerde Çalışanlar
Demirciler, Alet Yapımcıları ve İlgili İşlerde
Çalışanlar
Makine Bakım ve Onarım İşlerinde Çalışanlar
El Sanatları Çalışanları
Basım ile İlgili İşlerde Çalışanlar
Elektrikli Ekipman Kurulumcuları ve
Tamircileri
Elektronik ve Telekomünikasyon
Kurulumcuları ve Tamircileri
Gıda İşleme ve İlgili İşlerde Çalışanlar
Ağaç İşlemcileri, Ahşap Mobilya İmalatçıları ve
İlgili İşlerde Çalışanlar
Tekstil ve Giyim Eşyası ile İlgili İşlerde
Çalışanlar
Diğer Sanatkarlar ve İlgili İşlerde Çalışanlar
Madencilik ve Mineral İşleme Tesisi
Operatörleri
Metal İşleme ve Perdahlama Tesisi Operatörleri
Kimyasal ve Fotoğrafik Ürünler Tesis ve Makine
Operatörleri
Kauçuk, Plastik ve Kağıt Ürünleri Makine
Operatörleri
Tekstil, Kürk ve Deri Ürünleri Makine
Operatörleri
Gıda ve İlgili Ürünlerin Makine Operatörleri
Ağaç İşleme ve Kağıt Yapım Tesis Operatörleri
Montajcılar
Lokomotif Motoru Sürücüleri ve İlgili Çalışanlar
Araba, Kamyonet ve Motosiklet Sürücüleri
Ağır Yük Kamyonu ve Otobüs Sürücüleri
Hareketli Tesis Operatörleri
Diğer Sabit Tesis ve Makine Operatörleri
Gemi Güverte Tayfaları ve İlgili Çalışanlar
Ev, Otel ve Bürolarda Çalışan Temizlikçiler ve
Yardımcılar
Taşıt ve Pencere Temizleme ile Çamaşır Yıkama
ve Diğer Elle Yapılan Temizlik İşlerinde
Çalışanlar
Tarım, Ormancılık ve Balıkçılık Sektörlerinde
Nitelik Gerektirmeyen İşlerde Çalışanlar
Madencilik ve İnşaat Sektörlerinde Nitelik
Gerektirmeyen İşlerde Çalışanlar
İmalat Sektöründe Nitelik Gerektirmeyen
İşlerde Çalışanlar
Ulaştırma ve Depolama Sektörlerinde Nitelik
Gerektirmeyen İşlerde Çalışanlar
Yiyecek Hazırlama Yardımcıları
Cadde/Sokak ve İlgili Hizmet Çalışanları
Sokak Satıcıları (Gıda Hariç)
Çöpçüler
56
Diğer Nitelik Gerektirmeyen İşlerde Çalışanlar
Başka Yerde Sınıflandırılmamış Meslekler
Subaylar
Subay Olmayan Silahlı Kuvvetlerin Daimi
Mensupları
Silahlı Kuvvetlerde Diğer Rütbelerdeki
Meslekler
GENEL TOPLAM
Not: Tabloda yer alan meslek grupları ana meslek grupları olup, mesleklere ait bilgiler girilirken
http://www.iskur.gov.tr/Meslek/meslek.aspx adresinde yer alan meslek tanımları ve meslek bilgi
yaprakları dikkate alınacaktır.
57
EK-16: ÖİB Yurtdışı İşe Yerleştirme Tablo Örneği
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI FAALİYETLERİ
(YURTDIŞINA GÖRE)
ÜLKE ADI
İŞE YERLEŞTİRİLEN KİŞİ SAYISI
GENEL TOPLAM
58
EK-17: ÖİB İzin/Yetki Belgesi Teslim Tutanağı
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
İZİN/YETKİ BELGESİ TESLİM TUTANAĞI
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü ......... Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün …....... tarih ve ..… sayılı
Oluru gereğince, özel istihdam bürosu açma/geçici iş ilişkisi yetkisi alma talebi uygun bulunan
..................................................................................... adına düzenlenen, …... no ve .............… tarihli Özel İstihdam Bürosu
İzin/Yetki Belgesi ile iş arayanlardan ücret alınmayacağına dair ÖİB işyerinde asılacak belge örneği (A4 kağıt
boyutunda) ve Kuruma üçer aylık dönemlerde gönderilecek istatistiki bilgilerin yer aldığı üç adet tablo
örneği, teslim edilmiştir.
İstatistik bilgileri ve iletişim bilgilerini Kuruma gönderme usulleri hakkında bilgi verilmiştir.
Büronun............................ İŞKUR No ile Kurum Portalına kaydı yapılmıştır.
Yukarıda belirtilen bilgi ve belgeler teslim
edilmiştir.
Yukarıda belirtilen bilgi ve belgeleri aldım.
Teslim Eden ve Bilgi Veren
Adı/Soyadı:
Unvan
:
Tarih
:
Teslim ve Bilgi Alan
Adı/Soyadı:
Unvan
:
Tarih
:
İMZA
İMZA
:
:
K A Ş E
Kayıt tarihi:
Kayıt (EBYS) No:
Not: Bu tutanak iki nüsha düzenlenecek olup, bir adedi Kurumda tutulacak, bir adedi de özel istihdam
bürosuna verilecektir.
59
EK-18: ÖİB İzin Başvurusu İş Akış Şeması
İŞ AKIŞ ŞEMASI
Özel İstihdam
Bürosu Başvurusu
Hizmet Merkezine
Başvuru
Özel İstihdam Büroları Başvurularda Alınacak Belgeler
1) Başvuru Formu
2) Yetkili kişi/kişilere ait başvuru yapılan büroda çalışmak üzere
çalışma izin belgesinin örneği
3) Yetkili kişi/kişilere ait Lisans düzeyinde öğrenim belgesinin
örneği/tercümesi
4) Yetkili kişi/kişilere ait iflas veya konkordato kaydı olmadığına
ilişkin belge
5) Adli sicil beyanı/beyanları
6) Yetkili kişi/kişilerin özgeçmişleri ve imza sirküsü
7) Büroda çalışacak nitelikli uzman personelin imzalı
özgeçmişleri, diploma örnekleri ve sahip olunan belgeler
8) Kesin ve süresiz banka teminat mektubu ya da teminat
olarak yatırılan nakit Türk Lirasına ilişkin makbuz
9) Gerçek ve tüzel kişiler (şirketler) için Ticaret Sicili Gazetesi
(faaliyet alanı, işyeri adresini ve yetkili kişilerin ismini gösterir)
ile kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi odalarından alınmış
faaliyet belgesi, şirket niteliği taşımayan diğer tüzel kişilikler
için kurmuş oldukları iktisadi işletmenin iş ve işçi bulmaya
aracılık yapacağını içerir hükmün yer aldığı ticaret sicil gazetesi
ya da tüzük.
10) İş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinin yapılması için tahsis
edilmiş, iş arayanla görüşme yapılabilecek şartlara haiz fiziki bir
mekana ve/veya internet sayfasına sahip olduklarını gösterir
belge (Kira Kontratı vb.)
11) Masraf karşılığı
Başvuru
Belgelerinin
Alınması
7 GÜN
Başvurunun Değerlendirilmesi
Başvuruya ilişkin alınan evraklar mevzuat
hükümleri doğrultusunda incelenecektir.
3 GÜN
Uygun Değil
Eksiklik varsa tamamlattırılması
için ilgilerine bildirilecektir.
Uygun
İl Müdürlüğüne
Başvuru
Başvuru
Belgelerinin
Alınması
7 GÜN
Başvurunun Değerlendirilmesi
İl Müdürlüklerine yapılan başvurular ile Hizmet
Merkezlerinden EBYS üzerinden gelen başvurular,
mevzuat hükümleri doğrultusunda incelenecek,
Hizmet Merkezlerinden gelen evraklarda eksiklik
varsa tamamlattırılması için başvurunun alındığı
Hizmet Merkezine bildirilecektir.
Uygun
Değerlendirme sonucu Başvurusu uygun
görülenler ile eksikliklerini tamamlayanların
evrakları tarayıcıdan (scanner) geçirilip, “pdf”
ve “siyah-beyaz” olarak üzerinde değişiklik
yapılmayacak şekilde bilgisayara kaydedilecek
ve evrak kayıt sitemine eklenecektir.
Uygun Değil
61
Eksiklik varsa tamamlattırılması
için ilgilerine bildirilecektir.
İl Müdürlüğüne Gönderme
Değerlendirme sonucu Başvurusu uygun
görülenler ile eksikliklerini tamamlayanların
evrakları tarayıcıdan (scanner) geçirilip, “pdf”
ve “siyah-beyaz” olarak üzerinde değişiklik
yapılmayacak
şekilde
bilgisayara
kaydedilecektir. EBYS üzerinden kayıt no
alındıktan sonra belgeler evrak numarasına
eklenecek ve 7 işgünü içinde İl Müdürlüğüne
gönderilecektir. Evrakların aslı (Teminat
Mektubu hariç) başvurunun alındığı hizmet
merkezince saklanacaktır.
İl
Müdürü
Oluru
1 GÜN
Portala Kayıt
İl Müdürlüğünce/Hizmet
Merkezince kaydının
yapılması.
Belge Hazırlanması
Hizmet
Merkezi
Şube
Müdürü
İzin Belgesi üzerine sistem tarafından verilen ÖİB
numarası, tarihi ve büro unvanı yazıldıktan sonra il
müdürü tarafından imzalanacak ve imzanın üzerine
mühür3 basılacaktır.
3 GÜN
Duyuru ve Belge Teslimi
İl Müdürlüklerince/Hizmet Merkezince
belgenin teslimi için başvuru sahibine bilgi
verilecek ve bir tutanak ile izin belgesi
kartonu içinde teslim edilecektir.
Başvuru Hizmet Merkezine yapılmış ise
belge ilgililerine teslim için üst yazı ile
Hizmet Merkezine gönderilecektir.
62
EK-19: ÖİB İzin/Yetki Yenileme Başvurusu Değerlendirme Formu
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
İZİN/YETKİ YENİLEME BAŞVURUSU DEĞERLENDİRME FORMU
İzin Belge No :
Büro adı
:
İzin yenileme başvuru tarihi :
Ticaret Sicil Kaydının Bulunduğu Müdürlük ve Sicil No :
Sıra
No
1
Unvanda değişiklik var mı?
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Evet
Hayır
Açıklama
Faaliyet alanında değişiklik var
mı?
Yetkili kişilerde değişiklik var
mı?
Nitelikli personelde değişiklik
var mı?
İşyeri adresinde değişiklik var
mı?
Yetkilinin yeni adli sicil beyanı
var mı?
Yetkilinin yeni iflas konkordato
belgesi var mı?
İnternet sayfaları var mı, izin
bilgileri ve logo yer almış mı?
Haklarında uygulanmış idari
para cezaları var mı, Ödeme
durumu nedir?
(Varsa) Haklarında uygulanan ve
tahsil edilemeyen İPC takibi
Hukuk Müşavirliğine bildirildi
mi?
İzin süresince toplam işe
yerleştirme rakamları nedir?
12
Yenileme masraf karşılığı alındı
mı?
13
Ek teminat mektupları alındı mı?
14
Gerçek kişilerin sicil kaydı var
mı?
15
İl Müdürlüğünün/Hizmet
Merkezinin büro hakkındaki
düşünceleri nelerdir?
63
EK-20: ÖİB İzin/Yetki İptal Yazısı
T.C.
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
............. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
Sayı : …
Konu : İznin/Yetkinin İptali
..../..../20…
İL MÜDÜRLÜK MAKAMINA
Kurumumuzdan izinli ........ numaralı ...............(Büro Adı)........ unvanlı büronun, 4904 sayılı Türkiye İş
Kurumu Kanununun ve Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin ve Özel İstihdam Büroları Genelgesinin
iptale ilişkin hükümleri doğrultusunda mevzuata aykırı iş ve işlemler tespit edilmiştir.
Bu bağlamda, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun “Özel İstihdam Bürosu Kurma izni ve
geçişi iş ilişkisi kurma izninin iptali” başlıklı 18 inci maddesi hükmü gereğince ................(Büro Adı)..........
unvanlı büronun, Makamlarınızca da uygun görülmesi halinde yukarıda atfedilen gerekçe nedeni ile
izninin iptal edilmesi hususunu olurlarınıza arz ve teklif ederim.
....................
İl Müd. Yrd.
EK:
Büronun İzninin İptaline
İlişkin Yazılar ve Ekler ( ..... sayfa)
OLUR
…./..../2016
.......................
İl Müdürü
Not 1: İl Müdür Yardımcısının olmadığı birimlerde yazı Hizmet Merkezi Şube Müdürünün, Hizmet Merkezi
Şube Müdürünün de olmadığı yerlerde Şefin imzası ile İl Müdürünün Oluruna sunulacaktır.
Not 2: Yazı içersinde değişik hükümlere aykırılık nedeni ile iznin iptali istenmiş olup, söz konusu
gerekçelerden bir veya birkaç tanesi iptale konu olabilir. Ayrıca, yukarıda yer alan yazı formatında
gerektiğinde konunun daha da anlaşılabilirliğini sağlamak için değişiklik yapılabilir.
64
EK-21: ÖİB Görüş ve İstek Formu
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
GÖRÜŞ VE İSTEK FORMU
Kurumumuzca sunulan hizmetlere ilişkin değerlendirmelerinizi bize bu form üzerinde iletmeniz,
sizlere daha kaliteli hizmet sunmamızdaki çabalara ışık tutacaktır.
Bu nedenle form üzerinde değerlendirme ve önerilerinizi aşağıda isim ve adresi bulunan
yetkililere göndermeniz, ayrıca 3 yıllık izin süresi içerisinde Kurumumuza ilişkin diğer görüş ve
önerilerinizi de aynı şekilde iletmeniz önem taşımaktadır.
İlgi gösterdiğiniz ve zaman ayırdığınız için teşekkür ederiz.
A-BAŞVURU ÖNCESİ DEĞERLENDİRMENİZ
1 Bilgi taleplerinizin karşılanması
hakkında düşünceniz ?
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
2 Kurum internet sayfasında yer alan
bilgilerin yeterliliği hakkında
düşünceniz?
Değerlendirmeniz:
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
3 Başvuru koşulları ve istenilen belgelerin
uygunluğu hakkında düşünceniz?
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
Değerlendirmeniz:
Değerlendirmeniz:
B-BAŞVURU AŞAMASINDAKİ DEĞERLENDİRMENİZ
4 Başvuru esnasında işlemlerinizin
tamamlanması hakkındaki düşünceniz?
Değerlendirmeniz:
5 İşyerinize yapılan değerlendirme
ziyareti hakkında düşünceniz?
Değerlendirmeniz:
65
C-KURUM PERSONELİ HAKKINDAKİ DEĞERLENDİRMENİZ
6 Kurum personelinin davranışları
hakkında düşünceniz?
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
Çok İyi
İyi
Orta
Kötü
( )
( )
( )
( )
Değerlendirmeniz:
7 Kurum personelinin gerekli bilgi ve
beceriye sahip olmaları hakkında
düşünceniz?
Değerlendirmeniz:
D-DİĞER DEĞERLENDİRMELERİNİZ
e-posta: iskurozelistihdam@iskur.gov.tr
66
EK-22: ÖİB Tespit Tutanağı
T.C.
............... Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü/Hizmet Merkezi
TESPİT TUTANAĞI
(Tüzel Kişiler için)
I. MUHATABIN KİMLİK BİLGİLERİ
1) İşyeri Unvanı
2) Adresi
3) Telefonu
4)
Temsilcisinin/Sorumlusunun
veya yetkili Diğer Kişinin T.C.
No ve Adı Soyadı
5) Tüzel Kişiliğin Sigorta Sicil No
II. İŞLENEN KABAHAT İLE İLGİLİ BİLGİLER
Kabahatin Türü/Fiili
Kabahatin Nedeni- Açıklama
Kabahatin Yeri
Kabahatin Tarih ve Saati
Tarih:
Saati:
İhlal Edilen Kanun Maddesi
Kabahatle İlgili Elde Edilen
Deliller
Açıklama
III. TEBLİĞ İLE İLGİLİ BİLGİLER
1-) TEBELLÜĞ EDEN (Tüzel Kişiliği temsil eden
Temsilcinin/Sorumlusunun veya Yetkili diğer kişinin Adı
Soyadı, imzası)
2-) TEBLİĞ EDEN GÖREVLİNİN
ADI SOYADI
GÖREVİ
……………
BİRİMİ
İMZASI
12YASAL UYARILAR:
1-) Kabahat ile ilgili elde edilen diğer bilgiler Açıklama kısmına yazılacaktır.
2-) Kişinin imzadan kaçınması halinde durum tutanağın III.1 nolu bölümünde belirtilir.
3-) Elde edilen deliller ve belgeler tutanağa eklenecektir.
67
T.C.
............. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü/Hizmet Merkezi
TESPİT TUTANAĞI
(Gerçek Kişiler için)
I. MUHATABIN KİMLİK BİLGİLERİ
a) Uyruğu
b) T.C. Kimlik No
c) Adı Soyadı
d) Baba Adı
e) Doğum Yeri ve Tarihi
f) Nüfusa kayıtlı
Olduğu yer
İl
İlçe
Mahalle/Köy
g) İkamet Adresi
h) Ev / Cep Telefonu
II. İŞLENEN KABAHAT İLE İLGİLİ BİLGİLER
Kabahatin Türü/Fiili
Kabahatin Yeri
Kabahatin Tarih ve Saati
İhlal Edilen Kanun
Maddesi
Kabahatle ilgili elde
edilen deliller
Tarih:
Saat:
Açıklama
III. TEBLİĞ İLE İLGİLİ BİLGİLER
1-) TEBELLÜĞ EDEN (Kişinin Adı Soyadı, imzası)
2-) TEBLİĞ EDEN GÖREVLİNİN
ADI SOYADI
GÖREVİ
BİRİMİ
İMZASI
12YASAL UYARILAR:
1-) Kabahat ile ilgili elde edilen diğer bilgiler Açıklama kısmına yazılacaktır.
2-) Kişinin imzadan kaçınması halinde durum tutanağın III. 1 nolu bölümünde belirtilir.
3-) Elde edilen deliller ve belgeler tutanağa eklenecektir.
68
Ekli belgeler
PDF Belge (PDF)PDF · Arşiv belgesi Aç ↗Bu belgenin yazdırılabilir sürümü ücretli üyelere özeldir — https://isverenim.skyside.com.tr/mevzuat/3c076c2c-c7ed-9c01-421e-fb70836fdfe0