Belediyelerden olan Kurumumuz alacakları

T.C. SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü Say :B.13.2.SGK.0.010.06-010.06.02/133 Konu :Belediyelerden olan Kurumumuz alacakları. 03/03/2011 GENELGE 2011/24 BaĢkanlık Makamının 29.12.2010 tarihli ve 747 sayılı OLUR’ları ile Kurumumuz tarafından çıkarılan ve halen uygulanan genelgelerin, yürürlükte bulunan güncel mevzuata göre yeniden gözden geçirilmesi, güncelleĢtirilmesi ve konu bazında tekleĢtirilmesi talimatları çerçevesinde Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü görev alanına giren belediyelerden olan alacakların takip ve tahsilinde yürütülecek iĢlemlere esas olması bakımından, iĢ ve iĢlemlerin merkez ve taĢra teĢkilatında yürütülmesine iliĢkin usul ve esaslar ile süreçler yeniden belirlenmiĢtir. I- HACĠZ VE SORUMLULUK A- Belediye mallarının haczi 1- Genel açıklamalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip edilen borçlarından dolayı belediyelerin genel bütçe gelirlerinden almakta oldukları her türlü payları ile üçüncü kiĢiler nezdindeki hak ve alacakları ve kamuya tahsisli olsun olmasın her türlü taĢınır, taĢınmaz mallarının haczi mümkün bulunmakta iken, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetkileri ve Ġmtiyazları baĢlıklı 15 inci maddesinin son fıkrasında; “Belediyenin proje karĢılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıĢlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.” Yine, 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun BüyükĢehir Belediyesinin Yetkileri ve Ġmtiyazları baĢlıklı 10 uncu maddesinde de; “BüyükĢehir, ilçe ve ilk kademe belediyeleri; görevli oldukları konularda bu Kanunla birlikte Belediye Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri ile ilgisine göre belediyelere tanınan yetki, imtiyaz ve muafiyetlere sahiptir.” hükümleri yer almaktadır. Buna göre, söz konusu kanuni düzenlemeler uyarınca, büyükĢehir belediyeleri ve belediyelerin, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinde sayılan mal, hak, alacak, ve gelirlerinin haczi imkansız hale gelmiĢ bulunmaktadır. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 1 / 15 2- Belediyenin haczi mümkün olmayan mal ve gelirleri 2.1- Proje karĢılığı gelirlerin haczedilemezliği 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin son fıkrasının ilk cümlesinde, “Belediyenin proje karĢılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri … haczedilemez” ifadesi yer aldığından, bu hükme göre belediyelerin kamu hizmeti yürütümüne iliĢkin olarak, Ġller Bankası, (26/1/2011 tarihinde kabul edilip, 8/2/2011 tarih ve 27840 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6107 sayılı Kanunla özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kiĢiliğe sahip, anonim Ģirket statüsünde “Ġller Bankası Anonim ġirketi” unvanıyla bir kalkınma ve yatırım bankası kurulmuĢ ve bankanın kısaltılmıĢ unvanı “ĠLBANK” olarak düzenlenmiĢtir.) il özel idaresi ile diğer kamu kurum ve kuruluĢları ya da uluslararası kuruluĢlardan köprü inĢaatı, metro yapımı, arıtma tesisi yapımı gibi bir proje karĢılığı olarak gerek yurt içi, gerekse yurtdıĢından borçlanma yoluyla temin ettiği gelirlerin (hibe olanlar hariç) haczi yoluna gidilmemesi gerekmektedir. ġayet, belediyelerin yukarıda sayılan nitelikte bir geliri veya parası haczedilmiĢ ve belediye tarafından da buna itiraz edilmiĢ ise, bu durumda belediyeden bu itirazlarının ilgili kuruluĢlardan alacakları belgelerle teyit edilmesi istenecek, gerekiyorsa ünitelerimizce doğrudan ilgili kuruluĢlarla yazıĢma yapılmak suretiyle itirazın yerinde olup olmadığı hususu araĢtırılacak ve yapılacak araĢtırma sonucunda, haczedilen gelirin veya paranın, proje karĢılığı borçlanma yoluyla elde edildiğinin anlaĢılması halinde yapılan haciz kaldırılacaktır. 2.2- ġartlı bağıĢların haczedilemezliği 5393 sayılı Kanunun 15 inci haczedilemeyeceği öngörülmüĢtür. maddesinin son fıkrasında, Ģartlı bağıĢların da ġartlı bağıĢların haczedilmezliği hususu, Borçlar Kanununun “bağıĢlamaya” iliĢkin 234 üncü ve müteakip maddeleri ıĢığında incelendiğinde; belediyelere yapılan Ģartlı bağıĢın, kamu hizmetinde kullanılmak üzere, belli bir amaç için bağıĢlanan, belli bir iĢ veya uygulama için belediyelere kamu veya özel tüzel ve gerçek Ģahıslarınca verilen her türlü menkul, gayrimenkul mallar ile paralar olduğu ya da belli bir Ģartla belediyeye belli bir yükümlülük yükleyerek hibe edilen benzeri Ģeyleri kapsadığı, bu kabil belli bir amacın gerçekleĢmesi veya belli bir amaç için kullanıma sunulan Ģeylerin haczinin mümkün olamayacağı, böyle Ģartlı bağıĢlarda devredilmezlik, satılamazlık, bölünemezlik Ģartının esas alınması, herhangi bir haciz olayında belediyece Ģartlı bağıĢ olduğunun iddia edilmesi durumunda, belediyenin bir kamu kuruluĢu olduğu nazara alındığında her türlü muamelesinin belli usul, esas ve kayıtlar muvacehesinde yürütüldüğü dikkate alınarak, haczedilen Ģey menkul mal ise bunun Ģartlı bağıĢlandığına dair bir belgenin (resmi veya özel) ve bu bağıĢın belediye kayıtlarına alındığına dair resmi bir evrakın ibraz edilmesi, taĢınmaz mal ise bu taĢınmazın Ģartlı bağıĢ yapıldığına dair tapuya tescil ve Ģerh edilmiĢ olması, aynı Ģekilde sicile kaydı gereken diğer menkuller için aynı hususun tahkik ve belediye tarafından teyit edilmesi gerekmektedir. Örneğin; (A) gerçek kiĢisi mülkiyeti kendisine ait olan bir arsayı, kadın ve çocuk koruma evi yapılması Ģartıyla (Y) Belediyesine bağıĢlamıĢ ve bu Ģart tapuya tescil ve Ģerh edilmiĢ ise, söz konusu arsanın haczedilmesi mümkün bulunmamaktadır. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 2 / 15 2.3- Kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malların haczedilemezliği 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin son fıkrasında; “… kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan mallarının haczedilmeyeceği” öngörülmüĢ bulunduğundan, bu ifadeden kamu hizmetinde fiilen kullanılan taĢınır ve taĢınmaz malların anlaĢılması gerekmektedir. Buna göre; kamu hizmetinde kullanılan, diğer bir ifadeyle kullanıldığı hizmetin gereği olarak kendiliğinden anlaĢılan veya anlaĢılabilen taĢınmazlar ile bu taĢınmazlar içerisindeki menkullerin veya yine hizmetin gereği olarak kamu hizmetinde kullanılan menkullerin haczi mümkün bulunmamaktadır. Örneğin; kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan, belediyeye ait park, bahçe, yol, belediyece yaptırılmıĢ sağlık ocağı, okul gibi gayrimenkuller ile toplu taĢımada kullanılan otobüs, ambulans, itfaiye araçları vb. menkuller, bu kapsamda değerlendirilecek mallardandır. Bununla beraber, 5393 sayılı Kanunun Belediye Meclisinin Görev ve Yetkilerinin düzenlendiği 18 inci maddesinin (e) bendinde, “taĢınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis Ģeklinin değiĢtirilmesine veya tahsisli bir taĢınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmibeĢ yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek” Ģeklinde bir düzenleme yapılmıĢtır. Bu düzenlemeye istinaden, bazı belediye meclislerince belediyeye ait tüm mal varlığının kamuya tahsisi yolunda kararlar alınarak Kurum hacizlerinin kaldırılması talep edilebileceği gibi, bu konularda davalar açılması yoluna gidilmesi de muhtemel bulunmaktadır. Belediyelerce yargı nezdinde, Kurum aleyhine açılan davalarda mahkemelerce haczin kamuya tahsis kararı tarihinden öncesine ait olup olmadığına göre kararlar verilmiĢ ve kamuya tahsis kararları haciz tarihinden sonra ise belediyelerin haciz kaldırma talepleri reddedilmiĢtir. Yine, Kurum alacağının tahsilini önlemek için herhangi bir kamu hizmeti belirtilmeden tüm belediye gelir ve mal varlığının kamu hizmetine tahsis edilmesi, mevzuata uygun görülmeyerek belediyece alınan kamuya tahsis kararlarının iptali yönündeki idare mahkemesi kararları DanıĢtay tarafından da onanmıĢ bulunmaktadır. Dolayısıyla, belediyelerce Kurum hacizlerinin uygulanmasına engel olmak amacıyla kamuya tahsis kararları alınarak bunların Kurumumuza ibraz edilmesi halinde, bu tahsis kararlarının iptali için Kurumumuzca idare mahkemeleri nezdinde dava açılması gerektiğinden, bu kararlardan haberdar olunduğu tarihten itibaren kanuni süresi (60 gün) içinde dava açılması gerekmektedir. 2.4- Belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirinin haczedilemezliği 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin son fıkrasında; “… belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirinin haczedilmeyeceği” öngörülmüĢ bulunduğundan, anılan Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren söz konusu gelirler haczedilemeyecektir. Diğer taraftan, belediyelerin bankalarda vergi, resim ve harç geliri olarak ayrım yapmadan tek hesap numarasında toplanan paraları haczedilebilecektir. Ancak bu hesapta haczi mümkün olmayan vergi, resim ve harç gelirleri mevcutsa, bu husustaki iddianın belediyelerce ileri MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 3 / 15 sürülmesi, yeterli ve inandırıcı nitelikteki belgelerle ispat edilmesi veya doğruluğunun alınacak mahkeme kararı ile sabit olması ya da ünitelerimizin ilgili kuruluĢlarla; örneğin bankalarla yapacakları yazıĢma sonucunda iddianın doğruluğunun anlaĢılması halinde, haczi mümkün olmayan vergi, resim ve harç gelirleri kadar olan kısım üzerindeki hacizler kaldırılacak, bunlar haricindeki gelirler üzerindeki haciz iĢlemi ise devam edecektir. B- Kurum Alacakları ile Ġlgili Sorumluluk 1- Belediye baĢkanı ve diğer ilgililerin sorumluluğu 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 88 inci maddesinin onaltıncı fıkrasında; Kurumun süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer alacaklarının tahsilinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci, 102 nci ve 106 ncı maddeleri hariç diğer maddelerinin uygulanacağı, Kurumun, 6183 sayılı Kanunun uygulanmasında Maliye Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluĢları ve mercilere verilen yetkileri kullanacağı, Aynı maddenin yirminci fıkrasında da; Kurumun sigorta primleri ve diğer alacakları haklı bir sebep olmaksızın bu Kanunda belirtilen sürelerde ödenmez ise kamu idarelerinin tahakkuk ve tediye ile görevli kamu görevlileri, tüzel kiĢiliği haiz diğer iĢverenlerin Ģirket yönetim kurulu üyeleri de dahil olmak üzere üst düzeydeki yönetici veya yetkilileri ile kanuni temsilcilerinin Kuruma karĢı iĢverenleri ile birlikte müĢtereken ve müteselsilen sorumlu olacağı, hükmü yer almaktadır. Buna göre; kamu kurum ve kuruluĢlarının tahakkuk ve tediye ile görevli kamu görevlileri ile mesul muhasip ve saymanların Kurumun prim ve diğer alacaklarının ödenmesinden müĢterek ve müteselsil sorumlulukları bulunmaktadır. Diğer taraftan; 5393 sayılı Belediye Kanununun 37 nci maddesinin birinci fıkrasında; belediye baĢkanının, belediye idaresinin baĢı ve belediye tüzel kiĢiliğinin temsilcisi olduğu, Aynı Kanunun “Harcama yetkilisi” baĢlıklı 63 üncü maddesinde de; belediye bütçesiyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” baĢlıklı 31 inci maddesinde de; bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu, Ancak, teĢkilât yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan idarelerde harcama yetkisinin, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kiĢiler tarafından; mahalli idarelerde ĠçiĢleri Bakanlığının, diğer idarelerde ise Maliye Bakanlığının uygun görüĢü üzerine yürütülebileceği, Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluğun kurul, komite veya komisyona ait olduğu, MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 4 / 15 Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dıĢı birimlerin ve görev unvanları itibarıyle harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleĢtirilmesine ve devredilmesine iliĢkin usûl ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği, harcama yetkisinin devredilmesinin, yetkiyi devredenin idari sorumluluğunu ortadan kaldıramayacağı, Harcama yetkililerinin bütçede öngörülen ödenekleri kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkililerinin ise tahsis edilen ödenek tutarında harcama yapabileceği, hükme bağlanmıĢtır. Bu hükümler muvacehesinde; 5018 sayılı Kanunun 31 inci maddesinde birimin en üst düzey yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu, harcama yetkisinin devredilmesinin devredenin idari sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı, 5510 sayılı Kanunun 88 inci maddesine göre de üst düzey yönetici ve yetkililer (harcama) ile kamu kurum ve kuruluĢlarının tahakkuk ve tediye ile görevli kamu görevlileri, mesul muhasip ve saymanların Kurumun prim ve diğer alacaklarının ödenmesinden müĢterek ve müteselsil sorumluluğu düzenlenmek suretiyle Kurum alacaklarının bir an önce tahsili öngörülmüĢtür. Bu durumda, belediye tüzel kiĢiliğinin yanı sıra borcun tahakkuk ettiği dönemde görevde bulunan belediye baĢkanı ile birlikte 5018 sayılı Kanuna göre harcama yetkilisi kılınan ve yetki devri yapılmıĢ olanlar ile tahakkuk ve tediye ile görevli diğer üst düzey yöneticilerin de müĢtereken ve müteselsilen sorumluluğu bulunmaktadır. II- BORÇLARIN GENEL BÜTÇE VERGĠ GELĠRLERĠNDEN TAHSĠLĠNE ĠLĠġKĠN DÜZENLEMELER A- Belediye Borçları UzlaĢması 1- Genel açıklamalar Bilindiği gibi, 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu ile 5272 sayılı Belediye Kanununun 27/4/2005 tarihli ve 25798 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5335 sayılı Kanunla değiĢik geçici 3 ve geçici 7 nci maddeleri uyarınca; büyükĢehir belediyeleri, belediyeler ve bağlı kuruluĢlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası belediyelere ait Ģirketlerin 31/12/2004 tarihi itibariyle kamu kurum ve kuruluĢlarından olan kamu ve özel hukuka tabi alacakları ile bunların kamu kurum ve kuruluĢlarına olan borçlarının Bakanlar Kurulunca alınacak karara göre söz konusu Kanun maddelerine istinaden oluĢturulan UzlaĢma Komisyonunca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde uzlaĢma sağlanmak suretiyle yeniden yapılandırılacağı düzenlenmiĢtir. Anılan maddelerde sözü edilen büyükĢehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükĢehir belediyelerine/belediyelere ait Ģirketlerin kamu kurum ve kuruluĢlarından olan kamu ve özel hukuka tabi alacakları ile bunların diğer kamu kurum ve kuruluĢlarına olan borçları hakkında yapılacak takas, mahsup ve kesinti iĢlemlerinde uygulanacak usul ve esaslara iliĢkin Bakanlar Kurulu Kararı ve eki Kararname 14/6/2005 tarihli ve 25845 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıĢtır. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 5 / 15 Yine, Hazine MüsteĢarlığınca 30/6/2005 tarihli ve 25861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/1 sayılı “BüyükĢehir Belediyeleri, Belediyeler ve Bunlara Bağlı KuruluĢlar ile Sermayesinin Yüzde Ellisinden Fazlası BüyükĢehir Belediyelerine/Belediyelere Ait ġirketlerin Kamu Kurum ve KuruluĢlarından Olan Kamu ve Özel Hukuka Tabi Alacakları ile Bunların Diğer Kamu Kurum ve KuruluĢlarına Olan Borçları Hakkında Takas, Mahsup ve Kesinti ĠĢlemleri Genel Tebliği” ile söz konusu Kanunların geçici 3 ve geçici 7 nci maddeleri uyarınca yürütülecek iĢlemlerin usul ve esasları açıklanmıĢtır. Buna göre, büyükĢehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükĢehir belediyelerine/belediyelere ait Ģirketlerin Kurumumuza olan 2005 yılı ve öncesine ait borçlarının uzlaĢma iĢlemleri tamamlanmıĢ olup tahsilata iliĢkin iĢlemleri devam etmektedir. 2- Mahsup UzlaĢma kapsamına giren borçlar dolayısıyla, Maliye Bakanlığı veya Ġller Bankası kanalıyla Kurum hesaplarına intikal eden paralar, ilgili büyükĢehir belediyesinin/belediyenin ve bunlara bağlı kuruluĢ ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükĢehir belediyesine/belediyeye ait Ģirketin borçlarının tamamını karĢılamıyor ise, söz konusu paralar sırasıyla; - Tasarrufa teĢvik kesintisi ve katkı payı, - Konut edindirme yardımı, - Ġcra masrafları, - Hukuk servislerince takip edilen borçlar, - Sosyal yardım zammı, - Kira borçları, - DonmuĢ prim gecikme zammı, - DonmuĢ eğitime katkı payı gecikme zammı, - Sigorta primi, - ĠĢsizlik sigortası primi, - Ġdari para cezası, - Eğitime katkı payı, - Özel iĢlem vergisi, - Damga vergisi, borçlarına aktarılacaktır. Yapılacak olan aktarım sırasında, yukarıda belirtilen sıralamaya göre, bir borç türü kapatılmadan diğer borç türüne geçilemeyeceği gibi, her bir borç türü bazında bir dönem borcu kapatılmadan diğer bir dönem borcuna da mahsup yapılamayacaktır. Bir borç türüne yapılacak olan aktarım sırasında, bir iĢyeri dosyasının ilgili borç türüne iliĢkin borçları kapatılmadan diğer iĢyeri dosyasına geçilmeyecektir. Kurum hesaplarına intikal eden paraların borç türü ve dönem bazında aktarımı yapılırken, paranın ilgili dönem borcunun tamamını (borç aslı ve gecikme zammını) karĢılamaması halinde söz konusu paralar, öncelikle ilgili dönemin borç aslına, ilgili döneme iliĢkin borç aslının tamamının kapanmasının ardından, kalan para, ilgili döneme iliĢkin gecikme zammına mahsup edilecektir. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 6 / 15 UzlaĢma kapsamına giren borçlara iliĢkin Maliye Bakanlığı veya Ġller Bankası kanalıyla Kurum hesaplarına intikal etmiĢ olan paraların ilgili büyükĢehir belediyesinin/ belediyenin ve bunlara bağlı kuruluĢ ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükĢehir belediyesine/belediyeye ait Ģirketin borçlarının tamamını karĢılaması halinde, aktarım iĢlemleri, yukarıda belirtilen borç türü sıralamasına bakılmaksızın iĢyeri dosya bazında yapılabilecektir. B- Genel Bütçe Gelirlerinden Kesinti Yapılması 1- Genel açıklamalar 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı Ġl Özel Ġdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun 5/2/2010 tarihli ve 27484 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5951 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanunun 12 nci maddesi ile değiĢtirilen 7 nci maddesinde; “(1) Bu Kanunda, il özel idareleri ve belediyelere, genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtından ayrılacak paylar ile diğer kanunlarda bu idarelere verilmesi öngörülen paylar vergi hükmündedir. (2) Ġl özel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bağlı kuruluĢların ve bunlara ait tüzel kiĢilerin, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilen Devlete olan borçları, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında tanımlanan Hazine alacağı niteliğindeki borçları, Ġller Bankasına olan borçları ile sosyal güvenlik kuruluĢlarına olan borçlarına ve 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 5 inci maddeleri kapsamında uzlaĢma sağlanmıĢ borçları ile bu maddeler kapsamındaki kuruluĢlara olan ve 31/12/2006 tarihi itibarıyla tahakkuk etmiĢ ve uzlaĢma sağlanmamıĢ olan borçlarına karĢılık, bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden ayrılacak tutardan, alacaklı idarelerin talebi üzerine, ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya Ġller Bankası tarafından kesinti yapılarak alacaklı idarelere ödenir. (3) (Mülga:28/1/2010-5951/12 md.) (4) Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki borçlardan 1/3/2010 tarihinden önce doğmuĢ olanlar ile bu tarihten önce Hazinece verilen garantilerden veya ikrazen kullandırılan kredilerden kaynaklanan 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları için yapılacak kesintilerin genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtı toplamı üzerinden, il özel idareleri ve belediyeler adına aylık olarak ayrılacak tutara oranı, yüzde 40’ı aĢamaz. (5) Yapılacak kesintilerin oranlarını; alacakların nev’ine, alacaklı kuruluĢlara, belirlenecek kriterler çerçevesinde borçlu kuruluĢları borç ödeme kapasitelerine göre gruplandırmak suretiyle ayrı ayrı veya topluca tespit etmeye, kesinti ve mahsup iĢlemlerine iliĢkin diğer usul ve esasları belirlemeye, Hazine MüsteĢarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.” hükümleri yer almaktadır. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 7 / 15 Yine, 5951 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle; 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 5 inci maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıĢtır. 5779 sayılı Kanunun 7 nci maddesine istinaden; “BüyükĢehir Belediyeleri, Ġl Özel Ġdareleri, Belediyeler ve Bunların Bağlı KuruluĢlarının Borçlarına KarĢılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere ĠliĢkin Esaslar” ile ilgili 15/3/2010 tarihli ve 2010/238 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve eki liste, 19/3/2010 tarihli ve 27526 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıĢtır. Buna göre, anılan Kanun ve Bakanlar Kurulu Kararı hükümlerine istinaden il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢların tahakkuk etmiĢ ve ödenmemiĢ borçlarının, bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylarından Kurumumuzun talebi üzerine, ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankası tarafından kesinti yapılmak suretiyle tahsiline iliĢkin yürütülecek iĢlemler aĢağıda açıklanmıĢtır. 2- Kapsama giren kuruluĢlar Bakanlar Kurulunca belirlenen Esasların 1 inci maddesinde kapsama dahil olan kurum ve kuruluĢlar belirtilmiĢ olup, Kurumumuza borcu olan il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢlar bu kapsama girmektedir. Bağlı kuruluĢ ibaresinden; büyükĢehir belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri ve belde belediyelerine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kiĢiliğini haiz kuruluĢlar anlaĢılacaktır. Bu durumda; il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri ve belde belediyelerine ait Ģirketlerin borçlarının bu kapsamda tahsiline imkan bulunmamaktadır. 3- Kapsama giren borçlar Bakanlar Kurulunca belirlenen Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrası; “Bu Esaslar kapsamında, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluĢların borçları aĢağıdaki Ģekilde sınıflandırılır: (a) 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 5 inci maddeleri kapsamında uzlaĢma sağlanmıĢ borçlar. (b) 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 5 inci maddeleri uyarınca, alacakları uzlaĢma kapsamındaki özel hukuka tabi kuruluĢlara olan ve 31/12/2006 tarihi itibarıyla uzlaĢma sağlanmamıĢ borçlar. (c) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilen Devlete olan borçlar, Ġller Bankasına olan borçlar, Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlar ile 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında tanımlanan Hazine alacağı niteliğindeki borçlar.” hükmünü amirdir. 5779 sayılı Kanunda ve söz konusu Bakanlar Kurulu Kararında, borç türü bazında bir ayrıma gidilmediğinden il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 8 / 15 kuruluĢların Kurumumuza olan ve yasal ödeme süresi geçmiĢ her türlü borçları bu kapsama girmektedir. Bu bağlamda; sigorta primi, idari para cezası, iĢsizlik sigortası primi, eğitime katkı payı, özel iĢlem vergisi, damga vergisi, sosyal yardım zammı, icra takip masrafları ve diğer Kurum alacakları ile bu alacaklara iliĢkin gecikme cezası, gecikme zammı, faiz ve fer’ileri bu kapsamda değerlendirilecektir. 4- Borçların bildirileceği kurum ve kuruluĢ BüyükĢehir belediyeleri ve bağlı kuruluĢlarından olan alacaklar Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne, il özel idareleri ve belediyeler ile bu belediyelerin bağlı kuruluĢlarından olan alacaklar ise Ġller Bankasına bildirilecektir. 5- Borç tablolarının hazırlanması 5779 sayılı Kanuna göre il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢların borçlarından dolayı kesinti yaptırılması için borçlu kuruluĢların talebi olup olmadığına bakılmaksızın sosyal güvenlik il müdürlüğünce/sosyal güvenlik merkezlerince ekte yer alan borç tablosu (EK: 1) düzenlenecektir. Bununla birlikte, söz konusu tabloların hazırlanmasına dayanak olması ve kesinti sonucu gelecek paraların iĢyeri ve borç türü bazında ayrımı ile mahsubunun yapılabilmesi amacıyla (EK: 2) de yer alan tablo, borçlu kuruluĢların her bir iĢyeri için borç türü bazında ayrı ayrı düzenlenecek ve ilgili personel tarafından müĢtereken imzalanarak sosyal güvenlik il müdürlüğünce/sosyal güvenlik merkezlerince muhafaza edilecektir. 6- 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilen veya özel kanunlarına göre yapılandırılan alacaklar 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirmiĢ veya özel kanunlarına göre yapılandırılmıĢ ya da daha sonra tecil ve taksitlendirilecek olan alacaklar, taksitlendirme veya yapılandırma Ģartlarına uygun ödeme yapıldığı sürece ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ya da Ġller Bankasına bildirilmeyecektir. Kurumumuz alacaklarının ilgili kuruluĢlardan kesinti yapılmak üzere bildirilmesinden sonra tecil ve taksitlendirme talebinde bulunup talebi Kurumca uygun görülen borçluların, kararın alındığı tarihe kadar ilgili kuruluĢlar nezdinde tahakkuk eden kesintileri haricinde ayrıca kesinti yapılmaması hususu da ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ya da Ġller Bankasına en kısa sürede bildirilecektir. Ancak, borçlularca yazılı olarak aylık taksit tutarlarının ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ya da Ġller Bankasındaki paylarından kesilmesi talebinde bulunulması halinde, aylık taksit tutarları Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ya da Ġller Bankasından sosyal güvenlik il müdürlüklerince/sosyal güvenlik merkezlerince talep edilecektir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ya da Ġller Bankasından yapılan kesintilerin, 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre yapılan veya özel kanunlarına göre yapılandırılan alacakların aylık taksit tutarlarının tamamını karĢılamaması durumunda aylık taksit farklarının borçlularca ödenmesi gerekmektedir. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 9 / 15 Borçlularca taksitlendirilen borçların aylık taksit tutarlarının talepleri üzerine ilgili kurum ve kuruluĢlardan yapılacak kesintilerinin; eksik yapılması, süresinde Kuruma aktarılmaması ya da hiç ödenmemesi halinde aradaki taksit farkının vadesinde kendilerince ödeneceğini ve bu konuda ihtilaf yaratmayacaklarını talep yazısında taahhüt etmeleri istenecektir. Diğer taraftan, tecil ve taksitlendirme iĢlemi yapılıp süresinde ödenen, ancak borçlular tarafından tecil ve taksitlendirme veya özel kanunlarına göre yapılan yapılandırma iĢleminin bozularak Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında kesinti yapılması talebinde bulunulması ve bu konuda daha sonra ihtilaf yaratmayacaklarının yazılı olarak taahhüt edilmesi halinde, tecil ve taksitlendirme/yapılandırma iĢlemi bozularak gerekli mahsup iĢlemi yapıldıktan sonra bakiye borç, Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında kesinti yapılması için ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasından talep edilecektir. 7- Kapsama giren borçların ilgili kurum ve kuruluĢa bildirilmesi Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 5 inci maddeleri uyarınca uzlaĢma kapsamına giren borçlu kuruluĢlarca Belediye UzlaĢma Komisyonuna müracaatta bulunulması ve yapılan değerlendirme sonucunda uzlaĢma sağlanması suretiyle UzlaĢma Komisyonu Kararları Resmi Gazetede yayımlanarak kesinleĢen borçlar, Belediye UzlaĢma Komisyonu tarafından ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasına kesinti iĢlemleri yapılmak üzere bildirildiğinden uzlaĢma kapsamındaki bu borçlar yeniden bildirilmeyecektir. Yine, söz konusu Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre, bu kapsamdaki il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢların (1/3/2010 tarihine kadar tahakkuk eden borçlar “2009/Aralık – 15/12/200914/1/2010” dönemi dahil) borçları, ilgisine göre en geç 7/4/2010 tarihine kadar Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne veya Ġller Bankasına bildirilecektir. Daha sonraki dönemlerde ödenmeyen 1/3/2010 sonrası tahakkuk edecek borçların ise geciktirilmeksizin iki ayda bir en geç ilgili ayın 25’ine kadar gerekli kesintilerin yapılarak Kuruma aktarılması için ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne veya Ġller Bankasına (EK: 1) tablo ile bildirilmesine devam edilecektir. 8- Ġl özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢlardan olan borçların tahsilini teminen yürütülen icra takip iĢlemleri 5779 sayılı Kanun uyarınca, il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunlara bağlı kuruluĢların borçları nedeniyle vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylarından kesinti yaptırılması için ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasından talepte bulunulacak olmakla birlikte, söz konusu kuruluĢların Kurumumuza olan borçlarından dolayı daha önce 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre ilgili mevzuatlarında haczedilebilir nitelikteki gelirleri ve malları için baĢlanılmıĢ olan icra takip iĢlemlerinin durdurulmasına veya uygulanan hacizlerin kaldırılmasına ve bundan sonra icra takip iĢlemlerinin yapılmayacağına iliĢkin herhangi bir düzenleme yer almadığından, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre icra takip iĢlemlerine devam edilecektir. MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 10 / 15 Ancak, mükerrer kesinti yapılmaması bakımından, 5779 sayılı Kanun kapsamında kesinti talebinde bulunulmuĢ borçlardan dolayı Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankası paylarına ayrıca haciz bildirisi gönderilmeyecektir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankası tarafından 5779 sayılı Kanun gereği kesinti yapıldıktan sonra geriye kalan belediye paylarından, haciz yoluyla da olsa hiçbir Ģekilde kesinti yapılmasına imkan bulunmamaktadır. Bu nedenle, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankası tarafından belediyelere ait banka hesaplarına aktarılan kesinti sonrası payların, söz konusu banka hesabında haczimizin bulunması nedeniyle Kurum hesaplarına aktarılması veya bloke konulması halinde, bu hususun banka kayıtları veya diğer belgelerle doğrulanmasının ardından, alınan paralar iade edilecek veya bu paralar üzerindeki hacizler kaldırılacaktır. Ancak, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bağlı kuruluĢların tahakkuk etmiĢ ve ödenmemiĢ borçlarının tahsilini teminen yürütülecek olan icra takip iĢlemleri ile ilgili anılan bu Genelge ile yürürlükten kaldırılan 2010/46 sayılı Genelgenin 8 inci maddesinin iptali için, Kurumumuz aleyhine T.C. DanıĢtay Sekizinci Dairesinde 2010/5103 Esas No ile açılan davada verilen 12/10/2010 tarihli yürütmeyi durdurma kararında; “… dava konusu Genelge maddesi ile 5779 sayılı Yasa ile öngörülen gelirlere yönelik olarak 6183 sayılı Yasa kapsamında baĢlatılan hacizlerin devam edeceği yönünde yapılan düzenlemenin 5779 sayılı Yasada düzenlenen kurallara ve bu Yasanın amacına aykırı olduğu açıktır. Öte yandan, il özel idareleri ve belediyeler ile bağlı kuruluĢların 5779 sayılı Yasadan kaynaklanmayan baĢka gelirleri de mevcut olduğundan, bu gelirlere yönelik olarak 6183 sayılı Yasaya göre takip edilen alacaklar açısından 5779 sayılı Yasadaki kuralların iĢletilemeyeceği tereddütsüzdür. Kaldı ki; dava konusu Genelge maddesi 5779 sayılı Yasadan kaynaklı gelirlere yönelik belirlemeyi içerdiğinden, davalı idarenin bu Yasa kapsamında olmayan gelirlere yönelik yürüttüğü takibatın bu Yasa kapsamında değerlendirme olanağı bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Yasanın 27/2 nci maddesindeki koĢullar oluĢmuĢ olduğundan yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne 12/10/2010 gününde oy çokluğu ile karar verildi.” Ģeklinde hüküm tesis edilmiĢtir. Bu doğrultuda; 5779 sayılı Kanun kapsamında borçları ilgisine göre Ġller Bankası veya Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne kesinti yapılması için gönderilen il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluĢların Kurumumuza olan borçları için bundan böyle Ġller Bankasına veya Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre haciz bildirisi gönderilmemesi, daha önce haciz bildirisi gönderilmiĢ ise bunların da söz konusu yürütmeyi durdurma kararı uyarınca iptal edilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyeler ile bunlara bağlı kuruluĢların borçları, daha önce belirtildiği Ģekilde, iki ayda bir kesinti yapılmak üzere ilgisine göre Ġller Bankasına veya Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne gönderilmeye devam edilecektir. Kurumumuzun haczi MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 11 / 15 bulunan banka hesaplarına intikal eden haczedilebilir diğer paralar iĢlemlerine devam edilmesi gerekmektedir. üzerindeki haciz 9- 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalılardan kaynaklanan alacaklar hakkında yapılacak iĢlemler 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin onikinci fıkrasında; “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önceki dönemlere ait 5434 sayılı Kanundan kaynaklanan alacakların takip ve tahsil iĢlemleri 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili hükümlerine göre Kurumca sonuçlandırılır. Ancak bunlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Maliye Bakanlığının ilgili birimleri tarafından takip ve tahsil iĢlemleri baĢlatılmıĢ olanların iĢlemleri bunlar tarafından sonuçlandırılır.” hükmü yer almaktadır. Bu bakımdan, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalılardan kaynaklanan 1/10/2008 tarihinden önceki dönemlere ait Kurum alacaklarının takip ve tahsil iĢlemleri Maliye Bakanlığınca yürütüldüğünden, bu tarihten sonraki dönemlerden kaynaklanan Kurum alacakları merkez birimince, ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasına bildirilecektir. 10- Diğer hususlar 5779 sayılı Kanun kapsamında il özel idareleri, büyükĢehir belediyeleri ile belediyeler ve bunların bağlı kuruluĢlarından olan Kurum alacaklarının Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankası nezdindeki alacaklarından kesinti yapılarak tahsilini teminen hazırlanan (EK: 1) tabloların üst yazı ekinde en geç 7/4/2010 tarihine kadar, bu tarihten sonra ödenmeyen borçlar için ise haciz bildirisi gönderilmemesi, bunun yerine iki ayda bir en geç ilgili ayın 25’ine kadar ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne veya Ġller Bankasına, sosyal güvenlik il müdürlükleri/sosyal güvenlik merkezleri tarafından söz konusu borç tablolarının hazırlanması ve bildirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, borçluların yapılacak kesinti iĢlemlerinden bilgi sahibi olması ve ileride çıkabilecek ihtilafların önlenmesi için Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasına bildirilen borçları gösterir tabloların bir örneği de üst yazı ekinde borçlulara gönderilecektir. Bildirilen borçların tahsil tarihine kadar gecikme cezası ve gecikme zammı iĢlemeye devam edeceği ve diğer Ģekillerde tahsilat da yapılabileceğinden, borçlulardan her yıl sonu itibariyle 5779 sayılı Kanun kapsamındaki kesinti yapılacak alacak tutarlarının yeniden tespit edilerek düzenlenen tablolar, ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü veya Ġller Bankasına bundan sonraki kesintilere esas olmak üzere gönderilecektir. 11- Yürürlükten Kaldırılan Genelgeler 1/7/2005 tarihli ve 16/346 Ek sayılı, 5/4/2010 tarihli ve 2010/46 sayılı, 6/1/2011 tarihli ve 2011/2 sayılı genelgeler ile 15/3/2005 tarihli ve 181951 sayılı ve 19/1/2011 tarihli ve 1085288 sayılı genel talimatlar, bu Genelgenin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle yürürlükten MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 12 / 15 kaldırılmıĢtır. Söz konusu genelgeler ile genel talimatlar yürürlük dönemlerindeki iĢ ve iĢlemlerde kullanılabilecektir. Bilgi edinilmesi ve gereğini rica ederim. M. Emin ZARARSIZ Kurum BaĢkanı EKLER : Ek : 1- Kesintiye iliĢkin toplam borcu gösteren tablo (bir sayfa) Ek : 2- Kesintiye iliĢkin ĠĢyeri bazında muaccel borçları gösteren tablo (bir sayfa) DAĞITIM : Gereği : Merkez ve TaĢra TeĢkilatına MithatpaĢa Cad. .No:7 06437- ANKARA Telefon: (0 312) 4587190 Faks: (0 312) 4321267 Bilgi: ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına Ayrıntılı bilgi için: Bekir HANÇER Daire BĢk.V Elektronik Ağ: www.sgk.gov.tr e-posta: ihtilafliprimveicra@sgk.gov.tr 13 / 15 T.C. EK- 1 SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI ……… Sosyal Güvenlik Ġl Müdürlüğü ………….. Sosyal Güvenlik Merkezi ĠL ÖZEL ĠDARESĠ, BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYELERĠ ĠLE BELEDĠYELER VE BUNLARA BAĞLI KURULUġLARIN 5779 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KESĠNTĠYE TABĠ TUTULAN TOPLAM BORÇLARINI GÖSTERĠR TABLO Ġl Borçlu KuruluĢun Ünvanı Bağlı KuruluĢ ( Varsa ) Bağlı Bulunduğu Sosyal Güvenlik Ġl Müdürlüğü / Sosyal Güvenlik Merkezi ĠĢyeri Sicil Numaraları SIRA NO BORCUN TÜRÜ BORCUN DÖNEMLERĠ BORÇ ASLI GECĠKME CEZASI VE ZAMMI / FER'ĠLERĠ TOPLAM BORÇ (A) (B) (A + B) 1 0,00 TL 2 0,00 TL 3 0,00 TL 4 0,00 TL 5 0,00 TL 6 0,00 TL 7 0,00 TL GENEL TOPLAM Memur 0,00 TL 0,00 TL 0,00 TL Şef Müdür Yardımcısı / Yetkili Ünite Amiri Bu tablo aşağıdaki açıklamalara göre doldurulacaktır. Açıklamalar: Borçlu kuruluşun ünvanı kısmına, il özel idaresi, büyükşehir veya belediyenin adı yazılacaktır. Bağlı kuruluş kısmına, borcu varsa bağlı kuruluşun ünvanı yazılacaktır. İşyeri sicil numarası kısmına borçlu olan tüm işyeri sicil numaraları birlikte yazılacaktır. Borcun türü sütununa, işverenin tüm işyerleri için ayrı ayrı düzenlenen ( EK- 2)’ deki borç türleri yazılacaktır. Borcun dönemi sütununa en eski ve en yeni dönem yazılacaktır Borç aslı sütununa, (EK- 2)’ deki listelerde yer alan ilgili borç türünün toplam borç aslı yazılacaktır. Gecikme cezası ve zammı / fer'ileri sütununa, ../…/…. tarihine kadar hesaplanan gecikme cezası, gecikme zammı varsa diğer fer'ileri toplamı yazılacaktır. Yukarıdaki açıklamalara göre hazırlanan bu tablo, kesinti iĢlemini yapacak olan idarelere yazılı ve CD ortamında gönderilecektir. 14 / 15 Ek- 2 T.C SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI ……… Sosyal Güvenlik Ġl Müdürlüğü ……. Sosyal Güvenlik Merkezi ĠL ÖZEL ĠDARESĠ, BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYELERĠ ĠLE BELEDĠYELER VE BUNLARA BAĞLI KURULUġLARIN 5779 SAYILI KANUN KAPSAMINDA KESĠNTĠYE TABĠ TUTULAN BORÇLARINA ESAS OLMAK ÜZERE ĠġYERĠ BAZINDA MUACCEL BORÇLARINI GÖSTERĠR TABLO Borçlu KuruluĢun Ünvanı Bağlı KuruluĢ ( Varsa) ĠĢyeri Sicil Numarası SIRA NO BORCUN TÜRÜ BORCUN DÖNEMLERĠ BORÇ ASLI GECĠKME CEZASI VE ZAMMI / FER'ĠLERĠ TOPLAM BORÇ (A) (B) (A + B) 1 0,00 TL 2 0,00 TL 3 0,00 TL 4 0,00 TL 5 0,00 TL 6 0,00 TL 7 0,00 TL GENEL TOPLAM 0,00 TL 0,00 TL 0,00 TL Memur Şef Müdür Yardımcısı / Yetkili Açıklamalar : Bu tablo Ünite işlemlerinde kullanılmak ve tüm borçların toplanarak kesinti yapacak kuruluşlara gönderilmesine esas olmak üzere iĢyeri bazında hazırlanacaktır. ( EK-1)’ de yer alan toplam tablonun doldurulması için kullanılacaktır. ..../…/…. tarihine kadar gecikme cezası, gecikme zammı varsa diğer fer'ileri hesaplanacaktır. 15 / 15