Genelge
Mevzuat › 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Uygulamaları
4447 Sayılı Kanunun Geçici 17 nci Maddesinde Yer Alan İşveren Desteğinden Yararlanmada Yeni Uygulama
- Sayı / No2017/24
- Tarih
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Sayı : 41481264-207.02-E.3617625
Konu : 4447 Sayılı Kanunun Geçici 17 nci
Maddesinde Yer Alan İşveren Desteğinden
Yararlanmada Yeni Uygulama
06/07/2017
GENELGE
2017-24
1- Genel Açıklamalar
9/2/2017 tarihli ve 29974 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 687
sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 17 nci madde eklenmiş olup, usul
ve esaslar 1/3/2017 tarihli, 2017/10 sayılı ve 4/4/2017 tarihli, 2017/17 sayılı Genelgelerde
açıklanmıştır.
Bilindiği gibi, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 17 nci maddesinde;
“31/12/2017 tarihine kadar işe alınan her bir sigortalı için geçerli olmak üzere,
1/2/2017 tarihinden itibaren özel sektör işverenlerince Kuruma kayıtlı işsizler arasından işe
alınanların; işe alındıkları tarihten önceki üç aya ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen
aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı
sigortalılar dışında olmaları ve 2016 yılı Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki
sigortalı sayısına ilave olmaları kaydıyla işe alındıkları tarihten itibaren 31/12/2017 tarihine
kadar geçerli olmak üzere sigortalının aylık prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpılması
sonucunda bulunacak tutar, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri sigortalı
hisseleri dahil tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle işverene destek ödemesi yapılır ve
destek tutarı Fondan karşılanır.
İşverenlerin aylık prim ve hizmet belgelerini veya muhtasar ve prim hizmet
beyannamelerini yasal süresi içerisinde vermediği, sigorta primlerini yasal süresinde
ödemediği, yapılan kontrol ve denetimlerde çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği
veya bildirilen sigortalının fiilen çalışmadığı durumlarının tespit edilmesi, Sosyal Güvenlik
Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu
bulunması hallerinde birinci fıkra hükümleri uygulanmaz. Ancak Sosyal Güvenlik Kurumuna
olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarını
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendiren veya ilgili diğer kanunlar
uyarınca yapılandıran işverenler bu taksitlendirme ve yapılandırma devam ettiği sürece anılan
fıkra hükmünden yararlandırılır.
Bu madde hükümleri; kamu idarelerine ait işyerleri, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu
maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı
Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve
yapım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal
güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında
uygulanmaz.
Bu maddeyle düzenlenen destek unsurundan yararlanmakta olan işverenler; aynı
sigortalı için aynı dönemde diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerden yararlanamaz.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.”
hükümleri yer almaktadır.
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteği 9/2/2017 tarihi
itibariyle yürürlüğe girmiş olup, 1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılar
yönünden 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren
desteğine ilişkin uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır.
2- 4447 Sayılı Kanunun Geçici 17 nci Maddesinde Öngörülen İşveren Desteğinden
Yararlanılmasına İlişkin Usul ve Esaslar
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için,
Sigortalı yönünden;
a) 1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınmış olması,
b) Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olması,
c) İşe giriş tarihi itibariyle işe alındıkları tarihten önceki üç aya ilişkin Kurumumuza
verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde 10
günden fazla bildirilmemesi,
İşveren yönünden;
d) Özel sektör işverenine ya da 5510 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası
kapsamındaki işverene ait olması,
e) Sigortalının işe alındığı işyerine ait 2016 yılı Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet
belgelerindeki sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılması,
f) Aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içinde Kuruma verilmesi,
g) Tahakkuk eden sigorta primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi,
h) Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile
bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması,
ı) Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği sigortalıları fiilen
çalıştırmadığı yönünde herhangi bir tespitin bulunmaması,
şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
3- Destekten Yararlanılabilmesi İçin Genel Şartlar
a) Sigortalının 1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınmış olması
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden 1/6/2017
ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecektir.
b) Sigortalının Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olması
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için 1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalıların işe
giriş tarihi itibariyle Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olması gerekmektedir.
Örnek : 1/6/2017 tarihinde M Limited Şirketinde işe başlayan (A) sigortalısının en son
çalıştığı işyerinden 2016/Ekim ayında ayrıldığı ve Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olduğu
dikkate alındığında,4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde aranılan diğer şartların da
sağlanmış olması kaydıyla söz konusu sigortalıdan dolayı bahse konu destekten
yararlanılabilecektir.
c) Sigortalının işe alındığı tarihten önceki üç aya ilişkin Kurumumuza verilen aylık
prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde 10 günden
fazla bildirilmemesi
1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılardan dolayı 4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesi için, sigortalının işe
alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde, gerek işe alındığı işyerinden, gerekse farklı bir
işyerinden 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
Kurumumuza verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet
beyannamelerinde 10 günden fazla bildirilmemiş olması gerekmektedir.
Örnek: Z Limited Şirketinde 12/7/2017 tarihinde (A) sigortalısının, 15/12/2017
tarihinde (B) sigortalısının, 22/11/2017 tarihinde (C) sigortalısının işe alındığı,
-(A) sigortalısının 2017/Nisan, Mayıs ve Haziran aylarında toplam 10 gün bildirildiği,
-(B) sigortalısının 2017/Eylül, Ekim ve Kasım aylarında toplam 11 gün bildirildiği,
-(C) sigortalısının 2017/Ağustos, Eylül ve Ekim aylarında çalışmadığı,
varsayıldığında, maddede aranılan diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla, (A) ve
(C) sigortalılarından dolayı işveren desteğinden yararlanılması mümkün olacak, buna karsın
(B) sigortalısından dolayı, işe alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde Kurumumuza verilmiş
olan aylık prim ve hizmet belgesinde 10 günden fazla bildirilmesi nedeniyle bahse konu
destekten yararlanılması mümkün olamayacaktır.
Sigortalının işe giriş tarihi itibariyle, işe alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde 10
günden fazla 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
Kuruma bildirilmiş olması halinde bu sigortalı için 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesinde yer alan destekten yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, sigortalıların;
- Aday çırak, çırak veya işletmelerde meslekî eğitim görmesi nedeniyle 7 veya 42 nolu
belge türü seçilmek suretiyle,
- Meslekî ve teknik ortaöğretim ile yükseköğrenimleri sırasında staja tabi tutulan
öğrenciler, mesleki ve teknik ortaöğretim sırasında tamamlayıcı eğitim ya da alan eğitimi gören
öğrenciler, kamu kurum ve kuruluşları tarafından desteklenen projelerde görevli bursiyerler ile
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 46 ncı maddesine tabi olarak kısmi zamanlı çalıştırılan
öğrencilerden aylık prime esas kazanç tutarı, günlük prime esas kazanç alt sınırının otuz
katından fazla olmaması nedeniyle 22, 43,49 ve 50 nolu belge türü seçilmek suretiyle,
- Türkiye İş Kurumunca düzenlenen kurslara katılmış olması nedeniyle 25, 44 veya 46
nolu belge türü seçilmek suretiyle,
- Ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri
ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular için 19 nolu belge türü seçilmek suretiyle,
düzenlenmiş aylık prim ve hizmet belgeleri ile Kurumumuza bildirilmiş olması halinde, bu
süreler işe giriş tarihinden önceki üç aylık süre içinde Kurumumuza bildirilmiş süre olarak
dikkate alınmayacaktır.
d) İşyerinin özel sektör işverenine ait olması
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden ihale
konusu iş üstlenen işyerleri hariç olmak üzere özel sektör işverenlerine ait işyerlerinde çalışan
sigortalılar ile 5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesi kapsamında ev hizmetlerinde 10 günden
fazla çalışan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecek olup, bahse konu işveren desteği kamu
idarelerine ait işyerleri ile 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına
giren kurum ve kuruluşlara ait işyerlerinde çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacaktır.
Buna göre,
1) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı
idare, ortaklık, müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiş sermayesinin %
50’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve işletmelerden Türk Ticaret Kanununa tabi
olmayanlarla özel kanunlarına göre personel çalıştıran diğer kamu kurumlarında çalıştırılan
sigortalılardan dolayı,
2) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar,
belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve
işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla
kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve
bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası
kamuya ait olan diğer ortaklıklara ait işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı,
3) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki
alım ve yapım işleri, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında istisna olan alım ve
yapım işleri ile uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım
işlerinde/işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı,
bu destekten yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Dolayısıyla, ihale konusu iş üstlenen işyeri işverenleri, mahiyet kodu (1) veya (3) olarak
tescil edilmiş işyerleri ya da resmi nitelikte olduğu halde mahiyet kodu (2) veya (4) olarak tescil
edilmiş işyeri işverenleri ile 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına
giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri bahse konu destekten yararlanamayacaktır.
e) Sigortalının işe alındığı işyerine ait 2016 yılı Aralık ayına ilişkin aylık prim ve
hizmet belgelerindeki sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılması
e.1. 2016 yılı Aralık ayında Kuruma bildirim yapılmış olması halinde
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesi
için maddede aranılan diğer şartların yanı sıra, sigortalının işe alındığı işyerine ait 2016/Aralık
ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki kayıtlı sigortalı sayısına ilave olarak işe
alınması gerekmektedir.
Örnek: 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen şartlara sahip olan
(B) sigortalısının, (Ç) Limited Şirketine ait işyerinde 12/7/2017 tarihinde işe alındığı ve bahse
konu sigortalının işe alındığı işyerine ait 2016/Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet
belgesinde kayıtlı sigortalı sayısının 4 olduğu varsayıldığında;
Sigortalının işe alındığı ay ve takip eden aylarda 5 ve üzerinde sigortalı çalıştırılması ve
Kanunda aranılan diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla söz konusu sigortalıdan dolayı
bahse konu destekten yararlanılacaktır. İlgili ayda sigortalı sayısının 4 ve altında olması
halinde ise bu sigortalıdan dolayı destekten yararlanılamayacaktır.
Bununla birlikte, anılan maddede aranılan diğer şartlara sahip olan sigortalı,
2016/Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki kayıtlı sigortalı sayısına ilave
olarak işe alınmasa dahi, sonraki aylarda işyerinde çalışan sigortalı sayısı 2016/Aralık ayı
toplam sigortalı sayısının üzerine çıktığı takdirde, bahse konu sigortalıdan dolayı ilgili aylarda
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilecektir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında
ev hizmetlerinde 10 gün ve daha fazla sigortalı çalıştıran işverenlerin 4447 sayılı Kanunun
geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanabilmesi için, sigortalının işverenin
2016/Aralık ayında çalıştırmış olduğu sigortalı sayısına ilave olarak işe alınmış olması
gerekmektedir.
e.2. 2016 yılı Aralık ayına ilişkin Kuruma bildirim yapılmamış olması halinde
2016/Aralık ayında sigortalı çalıştırılmaması nedeniyle Kuruma bu aya ilişkin aylık
prim ve hizmet belgesinin verilmemiş olması halinde, 2016/Aralık ayına ait aylık prim ve
hizmet belgesinde kayıtlı sigortalı sayısı sıfır olacağından Kanunda aranılan diğer şartların
sağlanması kaydıyla destek kapsamına giren tüm sigortalılardan dolayı bu destekten
yararlanılabilecektir.
Örnek : 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen şartlara sahip olan
(A) ve (B) sigortalılarının, 2016 Aralık ayında Kuruma bildirimi olmayan (M) Limited Şirketine
ait işyerinde 16/6/2017 tarihinde işe alındığı varsayıldığında, 2016/Aralık ayında sigortalı
çalıştırılmamış olması nedeniyle bu sigortalıların tamamından dolayı Kanunda aranılan diğer
şartların sağlanması kaydıyla bahsekonu destekten yararlanılabilecektir.
e.3. 1/6/2017 - 31/12/2017 tarihleri arasında tescil edilen işyerleri
1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında ilk defa tescil edilmiş olan işyerleri ile 2017
yılından önce tescil edildiği halde 2016 yılında Kuruma hiç bildirimde bulunmayan işyerlerinde
2016/Aralık ayına ait aylık prim ve hizmet belgesinde kayıtlı sigortalı sayısı sıfır olacağından
1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan ve destek kapsamına giren tüm
sigortalılardan dolayı Kanunda aranılan diğer şartların sağlanması kaydıyla bu destekten
yararlanılabilecektir.
Örnek 1: 5/7/2017 tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamına alınan (Y) Limited Şirketinde
destek kapsamına giren (B) ve (C) sigortalılarının 7/7/2017 tarihinde işe alındığı
varsayıldığında, Kanunda aranılan diğer şartların sağlanması kaydıyla, 2016/Aralık ayına ait
aylık prim ve hizmet belgesinde kayıtlı sigortalı sayısı sıfır olacağından destek kapsamına giren
bu sigortalıların tamamından dolayı 2017/Temmuz ayına ait aylık prim ve hizmet belgesinden
itibaren destek tutarının tamamı kadar 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan
destekten yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
Örnek 2 :2014 yılında 5510 sayılı Kanun kapsamına alınmış (M) Limited Şirketinde
2016/Ocak ila 2017/Mayıs aylarında sigortalı çalıştırılmadığı için Kuruma aylık prim ve hizmet
belgesi verilmediği, 1/7/2017 tarihinde (L) sigortalısının işe alındığı varsayıldığında Kanunda
aranılan diğer şartların sağlanması kaydıyla, bu sigortalıdan dolayı 2017/Temmuz ayına ait
aylık prim ve hizmet belgesinden itibaren 666,60 TL tutarında 4447 sayılı Kanunun geçici 17
nci maddesinde yer alan destekten yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
e.4.Ortak hükümler
Kuruma bildirilmiş toplam sigortalı sayısının tespiti sırasında, her bir ayda çalışan
sigortalı sayısı, ilgili dönemlerde Kuruma verilmiş asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet
belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısından, iptal nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde
kayıtlı sigortalı sayısı düşülmek suretiyle tespit edilecektir.
2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı ile destekten
yararlanılacak ayda toplam sigortalı sayısının tespitinde ilgili ayda aynı sigortalıya ilişkin
yapılan bildirimlerde mükerrer kayıtlar dikkate alınmayacaktır.
Ay içinde Kuruma bildirilmiş sigortalı sayısının tespitinde, ay içinde işe giren veya işten
çıkan sigortalılar da hesaplamaya dahil edilecektir
Bununla birlikte, 2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı ile
destekten yararlanılacak ayda toplam sigortalı sayısının hesabında, ilgili ay içinde sosyal
güvenlik destek primine tabi olarak çalışan sigortalılar ile çeşitli nedenlerle ay içinde çalışması
bulunmayan ve ücret ödenmeyen (istirahat veya ücretsiz izin gibi nedenlerle aylık prim ve
hizmet belgesinde (0) gün ve (0) kazançlı olarak kayıtlı) sigortalılar da hesaplamaya dahil
edilecek, buna karşın aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja
tabi tutulan öğrenciler ile üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler ve Türkiye İş
Kurumu’nca düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler ve ceza infaz kurumları ile tutukevleri
bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular
dikkate alınmayacaktır.
Dolayısıyla, 2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı ile destekten
yararlanılacak ayda toplam sigortalı sayısının hesabında 7,19, 22, 25, 42, 43, 44, 46, 47, 49 ve
50 nolu belge türleri ile yapılan bildirimler dikkate alınmayacaktır.
2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı ile destekten
yararlanılacak ayda toplam sigortalı sayısının hesabında varsa alt işverenlerce çalıştırılan
toplam sigortalı sayısı da dikkate alınacaktır.
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren desteğinden
yararlanılması sırasında, 2016/Aralık ayına ilişkin geriye yönelik olarak gerek kendiliğinden,
gerekse mahkeme ilamına ya da kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen belgelere istinaden
veya Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan tespitlere istinaden
düzenlenen asıl/ek/iptal nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısı,
sigortalı için e-Bildirge sistemi üzerinden tanımlama tarihi itibariyle hesaplanan toplam
sigortalı sayısını değiştirmeyecektir.
f) Aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içinde Kuruma verilmesi
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için 1687 kanun numarası seçilmek suretiyle düzenlenmiş olan aylık prim ve
hizmet belgesinin yasal süresi içinde Kuruma verilmiş olması gerekmektedir.
1/9/2012 tarihli ve 28398 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşveren Uygulama
Tebliğinin “2.2- Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Kuruma Verilmesi” başlıklı bölümünde,
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı
sayılanları çalıştıran özel nitelikteki işyeri işverenlerinin cari aya ilişkin olarak
düzenleyecekleri asıl, ek veya iptal nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerini, en geç belgenin
ilişkin olduğu ayı izleyen ayın 23’ünde e-Sigorta kanalıyla Kuruma göndermek zorunda
olduğu, belgenin gönderilmesi gereken sürenin son gününün resmi tatile rastlaması halinde,
aylık prim ve hizmet belgesinin, son günü izleyen ilk iş günü Kuruma, e-Sigorta kanalıyla
gönderileceği öngörülmüş bulunmaktadır.
Buna göre, özel nitelikteki işyeri işverenlerince cari aya ilişkin düzenlenecek aylık prim
ve hizmet belgelerinin en geç belgenin ilişkin olduğu ayı izleyen ayın 23’üne kadar (dahil)
Kuruma verilmesi gerekmektedir.
Yine, bazı özel nitelikteki işyerlerinde, resmi nitelikteki işyerlerinde olduğu gibi ayın
15’i ila takip eden ayın 14’ü arasında ücret alan sigortalılar çalıştırıldığından, bu nitelikteki özel
sektör işyeri işverenlerinin aylık prim ve hizmet belgelerini en geç belgenin ilişkin olduğu
dönemi izleyen takvim ayının 7’sinde Kuruma vermeleri gerekmekte, işyerlerinin yukarıda
belirtilen süre içerisinde aylık prim ve hizmet belgesini Kuruma vermemesi halinde, söz konusu
işveren desteğinden yararlanmaları mümkün bulunmamaktadır.
Öte yandan, bahse konu destek hükümleri, sosyal güvenlik destek primine tabi
çalışanlar, aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja tabi tutulan
öğrenciler ile üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler, Türkiye İş Kurumunca
düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler, harp malulleri ile 3713 ve 2330 sayılı Kanunlara göre
vazife malullüğü aylığı alanlardan yalnızca kısa vadeli sigorta kollarına tabi olanlar, yalnızca
işsizlik sigortasına tabi olanlar, yurt dışında çalışanlar, doğum ve evlat edinme sonrası yarım
çalışma ödeneği alanlar, ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis,
atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular ve iş kaybı tazminatı alanlar
hakkında uygulanmayacağından, 2-7-12-14-19-20-21-22-23-25-28-39-41-42-43-44-45-46-4748-49-50-90-91-92 nolu belge türü seçilmek suretiyle düzenlenecek olan aylık prim ve hizmet
belgeleri için 1687 kanun numarası seçilemeyecektir.
Bununla birlikte, 2017/Haziran ila 2017/Aralık aylarına ilişkin yasal süresi dışında
geriye yönelik düzenlenen asıl veya ek belgelerden dolayı bu destekten yararlanılmayacaktır.
g) Tahakkuk eden sigorta primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi
1687 kanun numarası seçilmek suretiyle yasal süresi içinde Kuruma verilmiş olan aylık
prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk eden sigorta primi ve işsizlik sigortası priminin
İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması için, aynı aya ilişkin düzenlenmiş aylık prim ve hizmet
belgelerinden dolayı tahakkuk etmiş olup, destek sonrası işveren tarafından ödenmesi gereken
sigorta primi ile işsizlik sigortası priminin tamamının yasal süresi içinde ödenmesi
gerekmektedir.
İşveren tarafından ödenmesi gereken tutarın yasal süresi içinde ödenmemesi veya eksik
ödenmesi halinde işveren desteğinden yararlanılamayacağından, gerek işveren tarafından
ödenmesi gereken, gerekse İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanmak üzere tahakkuk eden
tutar, gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilecektir.
Örnek : D Limited Şirketinde çalışan (B) sigortalısı için 2017/Haziran ayına ilişkin
1687 kanun numarası seçilmek suretiyle düzenlenmiş ve yasal süresi içinde Kuruma verilmiş
olan aylık prim ve hizmet belgesinden dolayı tahakkuk eden;
İşveren tarafından ödenmesi gereken prim tutarı : 750,00 TL
İşsizlik Sigortası Fonu hissesi : 666,60 TL
olduğu varsayıldığında, işveren tarafından ödenmesi gereken 83,40 TL (750,00666,60) tutarındaki prim 31/7/2017 tarihine kadar ödendiği takdirde, 666,60 TL İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
83,40 TL tutarındaki prim borcunun yasal süresi içinde ödenmediği varsayıldığında
666,60 + 83,40 TL = 750,00 TL tutarındaki prim borcu, tahsil tarihine kadar hesaplanacak
gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işveren tarafından ödenecektir.
Bununla birlikte, işverenlerin bu kapsamdaki sigortalılar için ödeyeceği primlerin
İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak tutardan az olması halinde, sadece işverenin ödeyeceği
tutar kadar bu destekten yararlanılabilecektir.
h) Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para
cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için, sigortalının işe alındığı işyerinden dolayı Kuruma yasal ödeme süresi
geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası
ve gecikme zammı borcunun bulunmaması gerekmektedir.
Dolayısıyla, aynı veya farklı sosyal güvenlik il müdürlüğü/sosyal güvenlik merkezinde
işlem gören birden fazla işyeri bulunan işverenlerce, söz konusu destekten, yasal ödeme süresi
geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası
ve gecikme zammı borcu bulunmayan işyerlerinden dolayı yararlanılabilecek, ancak borcu olan
işyerlerince bu borçlar ödenmediği sürece destekten yararlanılamayacaktır.
Aylık prim ve hizmet belgelerinin 1687 kanun numarası seçilmek suretiyle gönderilmesi
sırasında, Kurum veri tabanından ilgili işyerinin yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi,
işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı
borçlarının bulunup bulunmadığı sorgulanacak ve yalnızca yasal ödeme süresi geçmiş borcu
bulunmayan işyerleri için 1687 kanun numarasının seçilmesine izin verilecektir.
Bununla birlikte, gerek on-line tahsilata geçilmeden önce meydana gelen hatalı kayıtlar
dolayısıyla, gerekse TL’den YTL’ye geçiş sürecinde yapılan yuvarlamalar dolayısıyla her bir
alacak türü yönünden ayrı ayrı olmak üzere 15,00 TL'ye kadar olan alacak asılları sorgulama
sırasında dikkate alınmayacaktır.
Öte yandan, yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para
cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları bulunmakla birlikte, söz
konusu borçları çeşitli kanunlar gereğince yeniden yapılandırılmış veya 6183 sayılı Kanunun
48 inci maddesine istinaden tecil ve taksitlendirilmiş olan işverenler, yapılandırma veya
taksitlendirme işlemlerinin devam ediyor olması ve yapılandırma veya taksitlendirme
kapsamına girmeyen başka borçlarının bulunmaması kaydıyla söz konusu destekten
yararlanabileceklerdir.
Diğer taraftan, ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi nedeniyle yeniden
yapılandırma veya tecil ve taksitlendirme anlaşmaları bozma koşuluna giren işverenlerin,
bozma koşulunun oluştuğu tarihten itibaren 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde
öngörülen sigorta primi desteğinden yararlanmalarına imkan bulunmamaktadır.
ı) Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği sigortalıları fiilen
çalıştırmadığı yönünde herhangi bir tespitin bulunmaması
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında, yapılan kontrol ve
denetimlerde, çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalıların fiilen
çalışmadığı tespit edilen işverenlerin bahse konu işveren desteğinden yararlanmayacağı hükme
bağlanmıştır.
Buna göre, Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan
tespitler veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereğince
yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde ya da bankalar, döner sermayeli
kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelere
veya mahkeme ilamına istinaden, 1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında çalıştırdığı kişileri
sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği sigortalıları fiilen çalıştırmadığı tespit edilen
işverenlerin destekten yararlanması mümkün bulunmamaktadır.
Bu durumda, Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan
tespitler veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereğince
yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde ya da bankalar, döner sermayeli
kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelere
veya mahkeme ilamına istinaden çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği
sigortalıları fiilen çalıştırmadığı tespit edilen işverenler, 2017 yılında bu destekten
yararlanamayacak olup, 2017 yılında işveren desteğinden yararlanılmış olması halinde yersiz
yararlanılan destek tutarları gecikme zammı ve gecikme cezası ile birlikte işverenden tahsil
edilecektir.
Örnek: 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren desteğinden
2017/Haziran ayından itibaren yararlanmaya başlayan bir işyerinde 30/8/2017 tarihinde
Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan denetim sonucunda, 21/6/2017
tarihinde işyerinde çalışmaya başlayan (B) sigortalısının Kuruma bildirilmediğinin tespit
edildiği varsayıldığında, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren
desteğinden 2017/Haziran ve Temmuz aylarında yersiz yararlanılan işveren desteği tutarları
gecikme zammı ve gecikme cezası ile birlikte işverenden tahsil edilecek, ayrıca bu işyerinde
2017/Ağustos ila 2017/Aralık aylarında 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer
alan işveren desteğinden yararlanılamayacaktır.
Bununla birlikte, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan destekten
yararlanan işverenlerin çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediğinin veya bildirdiği
sigortalıları fiilen çalıştırmadığının tespit edilmesi durumunda, 2017 yılında yersiz yararlanılan
işveren desteği tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil
edilecek olup, 2017 yılında usulüne uygun yararlanılan diğer sigorta primi teşvik, destek ve
indirimler geri alınmayacaktır.
Ancak bu durumda, Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca
yapılan tespitler veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanları tarafından kendi mevzuatları
gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde ya da bankalar, döner
sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi
ve belgelerden veya mahkeme ilamına istinaden çalıştırdıkları sigortalıları Kuruma
bildirmedikleri veya bildirilen sigortalıyı çalıştırmadığı tespit edilen işverenler hakkında 5510
sayılı Kanunun 81 inci maddesinin (ı) ve (i) bentleri, ikinci fıkrası, Ek 2 nci maddesi ile 4447
sayılı Kanunun geçici 10 ve 15 inci maddeleri uyarınca sigorta primi teşvik, destek ve
indirimlerden bir ay/bir yıl süreyle yasaklama işlemi ilgili mevzuatları gereğince yapılacaktır.
Buna karşın, Kuruma bildirilmiş olan sigortalıların, bildirim tarihlerinden sonraki prim
ödeme gün sayısını veya prime esas kazanç tutarını eksik bildirdiği tespit edilen işverenler,
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten diğer şartları sağlamaları
kaydıyla yararlanabileceklerdir.
Aynı işverenin aynı veya farklı ünite sınırları içinde birden fazla işyeri dosyasının
mevcut olması halinde, çalıştıkları halde Kuruma bildirilmemiş sigortalılar veya bildirildiği
halde fiilen çalışmayan sigortalılar hangi işyerinde tespit edilmiş ise, 4447 sayılı Kanunun
geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yalnızca bu işyerinde çalışan sigortalılardan
dolayı yararlanılamayacaktır.
Öte yandan, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren desteğinden
yararlanmayacak olan işverenlerin, söz konusu destekten yararlanmak amacıyla destek
kapsamına giren sigortalıları kendisine ait başka bir işyerinden Kuruma bildirdiklerinin tespit
edilmesi halinde, bu sigortalılardan dolayı bahse konu işveren desteğinden yararlanılmaması
gerektiğinden yararlanılan destek tutarları geri alınacaktır.
Çalıştırdığı sigortalıları Kuruma bildirmediği veya bildirilen sigortalıları fiilen
çalıştırmadığı tespit edilen işverenlerin, tespite ilişkin tutanağın/bilgi veya belgenin/mahkeme
ilamının ilgili üniteye geç intikal etmesi nedeniyle destekten yersiz yararlanmış olduklarının
anlaşılması halinde, bu aylara ilişkin daha önce İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanmış
olan tutarlar da gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil edilecektir.
Diğer taraftan, yapılan kontrol ve denetimler ya da bankalar, döner sermayeli kuruluşlar,
kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerden veya
mahkeme ilamına istinaden;
-Alt işverenin çalıştırdığı sigortalıları Kuruma bildirmediğinin/sahte sigortalı
bildiriminde bulunduğunun tespit edilmesi halinde, hem kayıt dışı sigortalı çalıştıran/sahte
sigortalı bildiriminde bulunan alt işveren hem de asıl işveren,
-Asıl işverenin çalıştırdığı sigortalıları Kuruma bildirmediğinin/sahte sigortalı
bildiriminde bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise yalnızca asıl işveren,
bu destekten yararlanamayacaktır.
4.Destekten Yararlanma Süresi
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesi kapsamına giren sigortalılardan dolayı
maddede aranılan diğer şartların sağlanmış olması kaydıyla bu destekten 2017/Haziran ila
2017/Aralık ayları/dönemleri arasında yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
Bununla birlikte, bu destek uygulamasının 31/12/2017 tarihinde sona ereceği dikkate
alındığında, ayın 15’i ila takip eden ayın 14’ü arasında çalışmaları karşılığında ücret alan
sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenleri açısından 2017/Aralık (15/12-14/1) döneminde bu
destekten 17 günlük yararlanılacaktır.
5.İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Destek Tutarının Hesaplanması
2017/Haziran ila 2017/Aralık aylarına/dönemlerine ilişkin olmak kaydıyla 4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesi kapsamına giren sigortalıların destekten yararlanılacak
ay/dönemdeki prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
Örnek : (M) Anonim Şirketinde 17/7/2017 tarihinde işe alınan ve 4447 sayılı Kanunun
geçici 17 nci maddesi kapsamına giren bir sigortalının ilgili aydaki;
Prim ödeme gün sayısının: 15
Prime esas kazanç tutarının ise: 3.000,00 TL olduğu varsayıldığında,
bahse konu sigortalı için;
3.000,00 * % 34,5 = 1.035,00 TL destek öncesi işverence ödenmesi gereken sigorta
primi tutarı,
3.000,00 * % 3
= 90,00 TL destek öncesi işverence ödenmesi gereken işsizlik
sigortası primi tutarı,
15 * 22,22 = 333,30 TL İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacaktır.
Bu durumda, destek sonrası işveren tarafından ödenmesi gereken prim tutarı;
(1.035,00 + 90,00)- 333,30 = 791,70 TL olacaktır.
6- Alt İşvereni Bulunan İşyerleri ve Alt İşverenlerle İlgili İşlemler
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden alt
işverenlerce çalıştırılan ve kapsama giren sigortalılardan dolayı da yararlanılabilecektir.
Ancak, kapsama giren sigortalılardan dolayı söz konusu destekten yararlanılabilmesi
için,
- Asıl işverenin, hem kendi çalıştırmış olduğu sigortalılardan hem de alt işverenlerin
çalıştırmış olduğu sigortalılardan kaynaklanan; her bir alt işverenin ise yalnızca kendi
çalıştırmış olduğu sigortalılardan kaynaklanan yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik
sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı
borçlarının bulunmaması,
- Gerek asıl işverence, gerekse alt işverenlerce çalıştırılan ve kapsama giren sigortalının
2016/Aralık ayında bildirilen toplam sigortalı sayısına ilave olması,
gerekmektedir.
Örnek: (S) Limited Şirketinde (Ç) sigortalısının 15/6/2017 tarihinde işe alındığı ve söz
konusu işyeri ile (D) ve (E) alt işverenlerince 2016/Aralık ayında Kuruma bildirilmiş sigortalı
sayısının aşağıda belirtildiği şekilde olduğu varsayıldığında,
Kuruma bildirilen sigortalı sayısı
Asıl İşveren
: 10
(D) Alt işvereni : 5
(E) Alt işvereni : 8
Toplam
: 23
2016/Aralık ayında toplam 23 sigortalı bildirilmesi nedeniyle (Ç) sigortalısından dolayı,
24 ve üzerinde sigortalı bildirimi yapılan aylarda destekten yararlanılabilecektir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanun uyarınca alt işverenler sosyal sigorta yükümlülüklerini
asıl işverene ait işyeri dosyası üzerinden yerine getirdiğinden, alt işverenlerin bu destekten
yararlanmasında asıl işverenin işyeri tescil tarihine göre bu genelgenin (e) bölümündeki
açıklamalar doğrultusunda işlem yapılacaktır.
Söz konusu işveren desteğinden alt işverenlerce çalıştırılan ve maddede öngörülen
niteliklere sahip sigortalılardan; hangi alt işverence, kaç sigortalıdan dolayı yararlanılacağı
hususu asıl işveren tarafından belirlenecektir.
7- Diğer Teşvik Kanunlarından Yararlanan İşverenlerin 4447 Sayılı Kanunun
Geçici 17 nci Maddesinde Yer Alan İşveren Desteğinden Yararlanmalarına İlişkin Usul
ve Esaslar
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasında bu maddeyle
düzenlenen destek unsurundan yararlanmakta olan işverenlerin; aynı sigortalı için aynı
dönemde diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerden yararlanamayacağı hüküm altına
alınmıştır.
Buna göre gerek 5510 sayılı Kanunda gerekse diğer teşvik kanunlarında düzenlenmiş
olan sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerinden yararlanmakta olan işverenlerin, bu teşvik,
destek ve indirim kapsamına giren sigortalılarından dolayı aynı dönem için ve mükerrer olarak
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden yararlanmaları
mümkün bulunmamaktadır.
Örnek: Destek kapsamına giren bir işyerinde 7/8/2017 tarihinde işe alınan (D)
sigortalısının hem 4447 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesi, hem de geçici 17 nci maddesi
kapsamına girdiği varsayıldığında bahse konu sigortalıdan dolayı 2017/Ağustos ayında ya
4447 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesi ya da geçici 17 nci maddesi kapsamında destekten
yararlanabilecektir.
8- Destekten Yararlanmak Amacıyla Yapılacak Olan Başvurunun Şekli ve Sosyal
Güvenlik İl Müdürlüklerince/Sosyal Güvenlik Merkezlerince Yapılacak İşlemler
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesi kapsamına giren sigortalılardan dolayı
işveren desteğinden yararlanılabilmesi için, işverenlerce e-Bildirge kanalıyla başvuruda
bulunulması gerekmektedir.
İşverenlerce kapsama giren sigortalılara ilişkin e-Bildirge kanalıyla yapılacak
başvurular, www.sgk.gov.tr adresinden e-Bildirge sistemi üzerinde “4447/ Geçici 17. Madde
İşveren Desteği” menüsü işaretlenmek suretiyle erişilen ekran vasıtasıyla yapılacaktır. Söz
konusu ekran vasıtasıyla yapılacak olan tanımlama işlemleri sırasında,
Sigortalının;
-1/6/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınmış olup olmadığı,
-İşe giriş tarihi itibariyle Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olup olmadığı,
-İşe giriş tarihi itibariyle, işe alındıkları tarihten önceki üç ayda 10 günden fazla;
Kurumumuza verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet
beyannamelerinde bildirilip bildirilmediği, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi kapsamında bildirilip bildirilmediği,
e-Bildirge sistemince kontrol edilmek suretiyle kapsama giren sigortalıların sisteme
tanımlanması sağlanacaktır.
İşverenlerce e-Bildirge kanalıyla yapılacak olan tanımlamalar sırasında, kapsama giren
sigortalılara ilişkin yukarıda belirtilen kontroller sistem tarafından elektronik ortamda
yapılacağından, sigortalılara ilişkin tanımlama işleminin onaylanması halinde, bu nitelikteki
sigortalılar için sosyal güvenlik il müdürlükleri/sosyal güvenlik merkezlerine herhangi bir belge
ibraz edilmesine gerek bulunmamaktadır.
Ancak, kapsama giren sigortalıların 2016/Aralık ayında bildirilen toplam sigortalı
sayısına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı hususu aylık prim ve hizmet belgelerinin
Kuruma gönderilmesi sırasında tespit edilemediği için, bu husus, aylık prim ve hizmet
belgelerinin yasal verilme süresi sona erdikten sonra, aynı işyerinden aynı aya ilişkin verilen
tüm aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısı kontrol edilmek suretiyle tespit
edilecektir. Dolayısıyla, kapsama giren sigortalıların, 2016/Aralık ayında bildirilen toplam
sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı hususunun işverenlerce takip edilmesi
gerekmekte olup, anılan maddede öngörülen destekten bu sebeple yersiz yararlanan işverenlerin
listesi Kurum sisteminden alınarak, daha önce İşsizlik Sigortası Fonundan yersiz olarak
karşılanmış prim tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil
edilecektir.
9- 5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu Maddesi Kapsamında On Gün ve Üzerinde
Sigortalı Çalıştıran İşverenler
5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında ev hizmetlerinde
10 gün ve üzerinde sigortalı çalıştıran işverenlerin 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesine ilişkin işlemler, özel sektör işverenleri
ve bu işverenlere ait işyerlerinde çalışan sigortalılara ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde
uygulanacaktır.
10- Muvazaalı İşlemlerin Önlenmesi
10.1- Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad, unvan ya da bir iş birimi olarak
açılması veya yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık
ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme
sahipliğinin değiştirilmesi gibi İşsizlik Sigortası Fonu katkısından yararlanmak amacıyla
muvazaalı işlem tesis ettiği anlaşılan işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanan
tutarlar gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır.
10.2- 9/2/2017 veya sonraki tarihlerde 5510 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi hükmüne
uygun nitelikte devir edilen veya mirasçılara intikal eden işyerleri, yeni işe başlayan işyeri
olarak kabul edilmeyecektir.
11- Diğer Hususlar
11.1-Aylık prim ve hizmet belgelerini 1687 kanun numarasını seçerek Kuruma
gönderen işverenlerin, anılan maddede öngörülen şartları taşıyıp taşımadıkları, ünitelerin
sigorta primleri servislerince her ay düzenli olarak kontrol edilecek ve söz konusu destekten
yararlanmaması gerektiği halde yararlanmış olan işverenlerle ilgili olarak yersiz yararlanılan
prim tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil edilecektir.
11.2-4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanmakta
olan bir işyerinin farklı bir sosyal güvenlik merkezine nakli halinde, anılan maddede öngörülen
destekten nakil tarihinden önce yararlanılmış sigortalılardan dolayı, nakil tarihinden sonra da
yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
12- Yürürlük
Bu Genelge hükümleri 1/6/2017 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihi itibariyle
yürürlüğe girer. 1/2/2017 ila 31/5/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılar yönünden
2017/10 ve 2017/17 sayılı Genelgeler uygulanacaktır.
Bilgi edinilmesi ve gereğini rica ederim.
DAĞITIM :
Gereği :
Merkez ve Taşra teşkilatına
Bilgi :
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
Ekli belgeler
PDF Belge (PDF)PDF · Arşiv belgesi Aç ↗Bu belgenin yazdırılabilir sürümü ücretli üyelere özeldir — https://isverenim.skyside.com.tr/mevzuat/e849dcae-e1a9-865c-e571-42271e528cdf