Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

ADALET ve kALLlNiVıA PARTiSl

T.B.Îv! M

Grup Bnçkanhğı

Terih :

Sayı

lOS'

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Teklifimiz ve gerekçesi ekte sunulmaktadır.

Gereğini arz ederiz.

Tuba VURAL ÇOKAL

Ercan OZTURK

Düzce Milletvekili

Cüneyt ALDEMIR

Tokat Milletvekili

i. .

TBMM BAŞKANLIĞI

Adalet,

Dijital Mecralar,

Kadın Erkek Fırsat Eşitliği

Tali Komisyon

5

Esas Komisyon

Tarih: 4-3-2026

Plan ve Bütçe

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Sosyal İşler

Esas~No:2/3566

TBMM

kanunlar ve KARARLAR BŞK.LIĞI

O k Mart 2026

Numara:

o 4 Mari 2026

i-lilt-kai..

Gaiuıüt"

I srHvibu^l /vvv

I i VİA>»^

İDUI24VM-1

ı

1 i {Coc^^U.

cc

i

c

3

Vii

3^

O

JP

\/i

c*

P

U*

o

V-

o

ö^

5

5

C.

G

\n

(N

»»£

îf

^

.1

T""

oO

ft"

r^

c.

ü::

>

n

lo

c:

^A

1 ;:

[/)

1^

1

r^

>

!

\

*

1

^?ivh

M,b^

y^yıl

S;wf

"Ju^HiUMi

r

\~j

I

Alimli»

I

|||YielvJr

4(^y-ff-ATİ 7Â^e-'l.MWf^\

\JÂ M .AAii'

^Y^/y) Uf

:»6

C^t^r^Jun

n

r»

A M 5»^

C^U^-C

£^1

,Utr

I i liyl os

A\k^1?

KV/

Mv

AA

A.

JiKo:»

rv\ ,0 ,

^Mv

aAö

Gsıceijt j i

tVİl

(J})-M/c. AYiO^M

0^A^

M\/<

rHüseMtV| ^LliMsoV

\:^L=^'^^

GENEL GEREKÇE

Çocukların, kadınlann, yaşlıların ve engellilerin korunması, aile yapısımn

güçlendirilmesi ve dezavantajlı gruplann sosyal hayata etkin katılımımn sağlanması, sosyal

devlet ilkesinin gereği olarak Devletin öncelikli görevleri arasında yer almaktadır. Toplumsal

yapıda meydana gelen değişimler, ekonomik koşullar ve artan sosyal riskler; kadınlar, çocuklar

ve ailelere yönelik sosyal yardım ve hizmet politikalarımn güncellenmesini ve

güçlendirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede sosyal hizmetlerin, bireylerin temel hak

ve özgürlüklerini esas alan, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir anlayışla yürütülmesi büyük önem

arz etmektedir.

Toplumun tamamının eşit bir şekilde toplumsal yaşama aktif katılmasını, ülkenin

gelişimini ve bireylerin mutluluğımu sağlamak Devletin temel amaçlanndandır. Bu kapsamda

toplumu oluşturan kişilerin herhangi bir engelle karşılaşmadan toplumsal hayata uyum

sağlamalarım temin etmek üzere her türlü tedbirin alınması zaruridir. Alınacak bu tedbirlerin

etkin, hızlı ve uygulanabilir olması önemlidir. Bu amaçlarla Anayasa başta olmak üzere ulusal

ve uluslararası mevzuatla tüm bireylerin hakları insan hakları bağlanunda korunmaktadır.

Anayasamn 2 nci maddesinde Cumhuriyetin nitelikleri arasmda sayılan sosyal devlet

ilkesi ile 5 inci ve 41 inci maddeleriyle devlete yüklenen kişilerin, toplumun ve ailenin refah,

huzur ve mutluluğunu sağlama, çocuklann her türlü istismara ve şiddete karşı korunması ödevi

sosyal hizmetlerin değişen toplumsal dinamiklere ve yeni sosyal risklere karşı sürekli

güncellenen ve hak temelli bir yaklaşımla ele alınmasını zorunlu kılmaktadır.

Bu kapsamda; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve bazı kanunlarda yapılması

öngörülen değişiklikler, toplumun sosyal yardım ve hizmetlere erişiminin daha etkili, kapsayıcı

ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulması ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Sosyal

hizmetlerin özellikle çocuklar, engelliler, yaşlılar gibi dezavantajlı gruplan kapsayan öncelikli

bir alanda hizmet sunduğu göz önünde bulundurulduğunda, bu hizmetlerin daha modem ve

etkin bir yapıya kavuşturulması büyük önem arz etmektedir. Teklifle sosyal refahın artırılması

ve ortaya çıkan toplumsal ihtiyaçlara yamt verilmesi hedeflenmektedir.

Sosyal yardım ve hizmetler ile diğer görevleri yerine getiren Aile ve Sosyal Hizmetler

Bakanlığı; çocuklara, engellilere, kadınlara, yaşlılara, şehit yakınlarına, gazilere, ihtiyaç

sahiplerine, ailelere ve diğer kişilere sosyal yardım ve kamu hizmeti sunmaktadır. Teklifle,

Bakanlığın toplumun dezavantajlı kesimlerine sunduğu yardım ve hizmetlerin etkin ve verimli

şekilde sunulması, kesintisiz şekilde sürdürülmesi amaçlanmaktadır.

Çocuğun doğumdan sonraki ilk ayları, temel bakım ihtiyaçlarımn karşılanması ve

sağlıklı gelişiminin desteklenmesi bakımından kritik bir evredir. Bu dönemde annenin çocuğun

bakım ve gözetimini üstlenebilmesine imkân tanınması, çocuğun yüksek yaranmn korunması

açısmdan önem arz etmektedir. Bu kapsamda, teklif ile çalışan kadınların analık izin sürelerinin

uzatılması suretiyle çocuklann doğum sonrası ilk aylarda daha uzun süre anne babmından

yararlanabilmeleri amaçlanmaktadır. Söz konusu düzenleme, çocuklann sağlıklı gelişimlerine

ve aile bütünlüğünün güçlendirilmesine katkı saglamasımn yanı sıra, uzun vadede nüfusun

sürdürülebilirliğini destekleyici bir etki oluşturacaktır.

Teklif, çocuklarm korunması ve aile bütünlüğünün desteklenmesi amacıyla çalışma

hayatına ilişkin önemli düzenlemeler içermektedir. Bu çerçevede, kamu ve özel sektörde

çalışan kadınlar için doğum sonrası izin süreleri uzatılmakta; babalık, evlat edinme ve koruyucu

aile izinleri yönünden yeknesak ve güçlendirici düzenlemeler yapılmaktadır.

Bu değişiklikler, çocukların doğumdan sonraki ilk aylarda anne bakımmdan daha uzun

süre yararlanmalarını sağlarken, koruyucu aile ve evlat edinme uygulamalarının teşvik

edilmesini de amaçlamaktadır.

Teklif ile sosyal hizmetler ve sosyal yardımlar alamnda uygulamada karşılaşılan

ihtiyaçlar doğrultusunda mevzuatta bütüncül düzenlemeler yapılmaktadır. Bu kapsamda;

kuruluş bakımından ergin olarak ayrılan çocukların kamuda istihdam edilmelerine ilişkin

koşullarda değişikliğe gidilmekte, çocukların korunmasına yönelik hizmet modelleri

ihtisaslaştınimakta; sosyal ve ekonomik destek, koruyucu aile, kadm konukevi harçlıklan ve

benzeri sosyal yardım uygulamaları kanuni bir zemine kavuşturularak süreklilik ve

öngörülebilirlik sağlanmaktadır.

Çocuklann öncelikle maddi olarak desteklenerek ailelerinin yanında kalmaları

amaçlanmaktadır. Bunun mümkün olmadığı hallerde çocuklann koruyucu aile yanında

bakımlarınm sağlanması için koruyucu aile modelinin teşvik edilmesine ilişkin düzenleme

yapılmaktadır.

Sosyal hizmet kuruluşlarımn kapatılması hâlinde hizmet alan bireylerin mağduriyet

yaşamaması amacıyla tasfiye süreçlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmekte; çocuklara

yönelik hizmetlerde izleme, denetim ve veri temelli karar alma mekanizmalan

güçlendirilmektedir.

Aynca okul, kreş, yurt, servis gibi çocukların yoğun olduğu yerlerde belli suçlardan

mahkûm olan kişilerin çalıştınlması ve bu yerleri işletmesinin önüne geçilmesi için düzenleme

yapılmaktadır.

Bununla birlikte engelli, yaşlı, şehit yakınlan ve gazilerin toplu taşımada ücretsiz

seyahatlerine ilişkin hizmetlerin yürütülmesine ilişkin görev dağılımı daha etkin bir yapıya

kavuşturulmaktadır.

Öte yandan, 1895 yılından beri İstanbul'da faaliyet gösteren Darülaceze'nin

hizmetlerinin ülke genelinde ve ilgili mevzuata göre yurt dışında da sunulması, Darülaceze'ye

yapılacak bağış ve yardımlann teşvik edilmesi, kurumun mali sürdürülebilirliğinin sağlanması,

sosyal yardımlann etkin bir biçimde gerçekleştirilmesi ve Darülaceze'nin gıda bankacılığı

faaliyetinde bulunabilmesine imkân sağlanması amacıyla Darülaceze Nizamnamesinde

değişiklik yapılmaktadır.

Dijital teknolojilerin, sosyal ağların ve çevrimiçi oyunların günlük hayatın aynlmaz bir

parçası haline gelmesi, başta çocuklar ve gençler olmak üzere tüm toplum için yeni fırsatların

yam sıra siber zorbalık, zararlı içeriklere maruz kalma, dijital bağımlılık gibi ciddi riskleri de

beraberinde getirmektedir. Anayasamız ve taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeler uyarınca

devletin, çocukların fiziksel, zihinsel, psikolojik ve sosyal gelişimlerini tehdit eden unsurlara

karşı koruma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu kapsamda 5651 sayılı İnternet Ortamında

Yapılan Yaymlann Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi

Hakkında Kanunda yapılması öngörülen değişiklikler; yalnızca mevcut sosyal ağ sağlayıcılann

sorumluluklarını netleştirmekle kalmayıp mevzuatta hukuki statüleri ilk kez tanımlanan

aktörleri de denetim kapsamına alarak, dijital ekosistemin tamamında çocuklarm güvenliğini

merkeze alan bütüncül bir koruma kalkanı oluşturmayı amaçlamaktadır.

Bu doğrultuda Teklifte yer alan düzenlemelerle; on beş yaşım doldurmamış çocuklara

sosyal ağ sağlayıcı tarafından hizmet sunulamaması hüküm altına alınmakta, on beş yaş üstü

çocuklar için ise yetişkinlerden ayrıştırılmış güvenli hizmet sunumu zorunlu kılınmaktadır.

Aynca, sosyal ağ sağlayıcılara ve oyun dağıtıcılara; ailelerin çocuklarımn ekran sürelerini

smırlandırabileceği, hesap ayarlarım yönetebileceği ve oyun içi satın alma gibi ücrete dayalı

işlemleri izne bağlayabileceği etkin ebeveyn kontrol araçlannı sunma ve oyunlan yaş

kriterlerine göre derecelendirme yükümlülüğü getirilmektedir. Platformlarm aile ve çocuk

sağlığına yönelik risk değerlendirmesi yapması şartı getirilirken; acil durumlarda zararlı

içeriklere müdahale süresinin bir saate indirilmesi, yapay zekâ dâhil otomatik sistemler

aracılığıyla engellenen içeriklerin tekrar yüklenmesinin proaktif olarak önlenmesi ve

yükümlülüklere aykırılık halinde caydırıcı yaptınmlarm hayata geçirilmesiyle, dijital ortamın

çocuklar için güvenli, şeffaf ve denetlenebilir bir yapıya kavuşturulması hedeflenmektedir.

Teklif edilen değişiklikler, Birleşmiş Milletler Çocuk Haklan Sözleşmesi, Avrupa

Sosyal Şartı ve benzeri uluslararası sözleşmelerde yer alan ilkelere uygun öneriler sunmaktadır.

Bu çerçevede çocuk haklanmn korunması ve sosyal yardımların erişilebilirliğinin artıniması

amacıyla hukuki altyapı güçlendirilmektedir. Sonuç olarak, bu teklif ile sosyal yardım ve

hizmetlerin daha etkin, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulması hedeflenmektedir.

Dezavantajlı grupların yaşam kalitesini yükseltmek ve sosyal hizmetlerin ulaşılabilirliğini

artırmak üzere yapılan bu düzenlemeler, günümüz değişen ihtiyaçlarma uygım bir sosyal hizmet

anlayışımn hayata geçirilmesine önemli katkılar sağlayacaktır.

MADDE gerekçeleri

MADDE 1- Darülaceze, 130 yılı aşkın süredir otuz bini çocuk olmak üzere toplamda

yüzbin kişiye şefkat yuvası olmuştur. Bugün de özveri ile hizmetine devam etmektedir. Herkese

kucak açan dünyada benzeri olmayan bir hayır kurumu olarak varlığım sürdürmektedir.

Kuruluşundan bu yana insana verdiği değerden ödün vermeyen Darülaceze'nin bu eşsiz

misyonuyla aym özveri ve şefkatle anadolu illerinde faaliyet göstermesi amacıyla Teklifte

düzenlemeler yapılmaktadır. Bu kapsamda gelir vergisi mükelleflerinin Darülaceze'ye

yapacaklan gıda, temizlik, giyecek ve yakacak bağışlarının yanı sıra nakdî yardımlanmn da

gelir vergisi matrahının tespitinde indirim konusu yapılmasına imkân tanınmakta olup

Darülaceze'nin mali yapısı güçlendirilerek, kuruma yapılan bağış ve yardımlann teşvik

edilmesi hedeflenmektedir.

MADDE 2- Toplumumuzun geleceği olan çocuklann yetiştirilmesinde doğumdan

sonraki ilk aylarda anne çocuk birlikteliğinin sağlanması büyük önem arz etmektedir.

Çocukların gelişimlerinin en kritik dönemlerinde daha uzun süre anne bakımından

faydalanabilmelerini sağlamak adına madde ile değişiklik yapılmakta, kadın memura doğum

sonrası verilen sekiz haftalık aylıklı izin süresi onaltı haftaya çıkanlarak ayrıca nüfus

politikasımn da desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Yine sağlık durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen kadın

memurun, isteği hâlinde doğumdan Önceki izin süresinden doğum sonrasına aktarabileceği süre

artınimaktadır. Böylece doğum sonrası daha fazla emzirme süresi ile çocuğun bakımmm

sağlanabilmesi amaçlanmaktadır.^

Koruyucu aileler, çeşitli nedenlerle öz ailesi yanında bakımı geçici olarak sağlanamayan

çocuklann eğitim, bakım ve yetiştirilme sorumluluğunu Devlet ile paylaşmaktadır. Koruyucu

aileler için öngörülen izin düzenlemesiyle Devlet memurlarımn koruyucu aile olmaya teşvik

edilmesi, koruyucu aile sayısımn artmasıyla daha fazla çocuğun aile yamnda bakımmm

sağlanması, koruyucu aileligin çocuk koruma mekanizmasındaki yerinin güçlendirilmesi ve

koruyucu aile ile çocuğun birbirine alışma sürecine destek olunması amaçlanmaktadır. Bu

doğrultuda maddede yapılan değişiklik ile koruyucu aile olan memura on gün izin hakkı

tamnmaktadır.

MADDE 3- Kanuni faiz oram, kanunla belirlenmiş sabit bir orandır ve bu yönüyle

taraflara öngörülebilirlik ve hukuki belirlilik sağlar. Bu durum, özellikle kamu alacaklannm

tahsilinde istikran temin ederek devlet açısından güvenli bir uygulama zemini sunar.

Öte yandan kamuda diğer fazla ve yersiz ödemelere ilişkin yapılan düzenlemelerde bu

ödemelerin kanuni faiz ile tahsil edilmesi yaygın bir uygulama olduğu göz önünde

bulundurulduğunda tüm fazla ve yersiz ödemelerin geri alınması usulünde yeknesaklık

sağlanması öngörülebilirlik ve hukuki belirlilik ilkelerine uyulması açısından gereklidir.

Bu nedenle maddede yapılan değişiklik ile, yersiz yapılan ödemelerin iadesinde kanuni

faizin esas alınması öngörülmektedir.

MADDE 4- Sosyal Hizmetler Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasmm (f)

bendinin (6) numaralı alt bendinde yapılan değişiklik ile; halihazırda Kanunda yer alan Çocuk

Destek Merkezi tanımı, hizmet sunumundaki dönüşüme uygun olarak İhtisaslaştınimış Çocuk

Evleri Sitesi şeklinde düzenlenmektedir. Çocuğun yüksek yararı ilkesi gereğince, suça

sürüklenen, suç mağduru olan veya sokakta sosyal tehlikelerle karşılaşan çocukların ve ayrıca

refakatsiz çocukların rehabilitasyon süreçleri, standart bakım hizmetlerinden farklılaşan

uzmanlık gerektiren bir yapıyı zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, maddeye eklenen (h)

bendindeki ihtisaslaşma tammı ile birlikte değerlendirildiğinde; çocuklann yaş, cinsiyet ve

psikososyal ihtiyaçlarına göre ayrıştınimış, travma odaklı ve özelleştirilmiş bir bakım

modelinin hukuki dayanağı oluşturulmaktadır.

Maddenin birinci fıkrasımn (f) bendinin (12) numaralı alt bendinde yapılan değişiklik

ile; Çocuk Evleri Sitesi ibaresinin çoğul yapısı ile tanım içeriğindeki birim ifadesi arasındaki

uyumsuzluk giderilmiş olup uygulamada oluşabilecek tereddütlerin önüne geçilmesi ve anlam

birliğinin sağlanması hedeflenmektedir.

Maddenin birinci fıkrasımn (Q bendine eklenen (17) numaralı alt bent ile Çocuk

Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Merkezi müstakil bir sosyal hizmet kuruluşu statüsüne

kavuşturulmaktadır. Mevcut uygulamada, bağlı birim statüsünde hizmet veren ilk müdahale

birimlerinde, bürokratik süreçlerin uzadığı ve çocuk hakkında uygun hizmet modelinin

belirlenmesinde gecikmeler yaşandığı, Bakanlık tarafmdan yürütülen izleme, değerlendirme,

saha analizleri ve hizmet etkililiği çalışmalan ile elde edilen veriler doğrultusunda tespit

edilmiştir. Çocuğun kuruluşa kabulü ile uygun hizmete yönlendirilmesi arasındaki sürenin

kısaltılması, travmamn derinleşmemesi adına hayati önem taşımaktadır. Bu birimlerin bağımsız

birer Merkez olarak tammlanmasıyla; karar alma süreçlerinin hızl^dınlması, Bakanlığın insan

kaynağı ve fiziki kapasitesinin daha verimli kullanılması ve böylece kamu yarannm en üst

düzeyde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.

Maddeye eklenen (ı) ve (j) bentleri ile; Sosyal ve Ekonomik Destek ve Koruyucu Aile

kavramları kanuni tanıma kavuşturulmaktadır. Modem sosyal hizmet anlayışı, kuruluş bakımım

son çare olarak görmekte, esas olanm çocuğun aile ortammda veya aile odaklı modellerle

desteklenmesi olduğunu kabul etmektedir. Bu doğmltuda, temel ihtiyaçlarını karşılayamayan

ve hayatım sürdürmekte güçlük çeken ailelerin çocuklarının ve gençlerin desteklenmesi ile

çocukların aile ortammda yetişmesini teminen Sosyal Hizmetler Kanununun I inci

maddesindeki amaca uygun olarak maddi destek ve sosyal hizmet desteği sağlanmakta olup, bu

doğmltuda Sosyal ve Ekonomik Destek tammı yapılmış ve ayrıca Kanunun 23 üncü

maddesinde düzenlenen koruma altındaki çocukların kumluş bakımı yerine aile yamnda

yetiştirilmelerini amaçlayan Komyucu Aile modeli tammlanmıştır.

Maddeye eklenen (k) bendi ile Merkezi İzleme Sistemi tammlanmıştır. Bu kapsamda;

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı sosyal hizmet kuruluşlarında sunulan hizmet

kalitesini artırmak, hizmet sunumunda kummlar arası uygulama birliğini temin etmek,

güvenliği sağlamak, acil durumlara hızlı müdahale etmek ve alman veriler ile kuruluşlarda

oluşabilecek risklerin tespit edilerek önleyici tedbirlerin alınması, hizmetlerin

denetlenebilirliğinin ve şeffaflığın artırılması amacıyla Bakanlık merkez teşkilatında kurulacak

yazılım destekli kamera sistemlerinin bağlı olduğu altyapımn tammlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 5- Anayasamız, ailenin korunmasım ve çocukların her türlü ihmal ve

istismardan korunarak sağlıklı bir şekilde yetiştirilmesini devlete bir ödev olarak yüklemiştir.

Yine sosyal güvenlik hakkı, devletin vatandaşlarım sosyal risklere karşı korumasım zorunlu

kılar. Modem sosyal hizmet anlayışı, kumluş bakımını son çare olarak görmekte ve çocuğun

aile odaklı modellerle bakımım esas almaktadır.

Maddede yapılan düzenleme ile; Devlet korumasındaki çocukların aile ortammda

büyümelerini sağlamak, bireysel gelişimlerini desteklemek ve topluma sağlıklı bireyler olarak

kazandırılmalarım temin etmek açısından büyük önem taşıyan komyucu aile sosyal hizmet

modeline daha fazla ailenin katılımımn teşvik edilmesi için sosyal güvencesi olmayan komyucu

ailelerin sosyal güvenlik kumluşlarma tabi olarak isteğe bağlı sigorta prim ödemelerinin

yapılması amaçlanmaktadır.

Yapılan düzenlemede, devlet tarafından karşılanacak prim tutan 5510 sayılı Sosyal

Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas

kazanç alt sınırı ile sımrlandınlmıştır.

MADDE 6- Sosyal Hizmetler Kanımuna eklenen madde ile, aile birliğinin korunması,

çocukların aileleri ve sosyal çevreleri yamnda desteklenmesi, temel ihtiyaçlanm

karşılayamayan ve hayatım sürdürmekte güçlük çeken ailelerin çocukları ve yükseköğrenime

devam eden gençler ile kuruluş bakımından veya koruyucu aile hizmetinden yararlamp reşit

olarak aynlanlarm, sosyal çalışma görevlisi tarafından yapılan bütüncül ve bağımsız çalışma

neticesinde düzenlenen sosyal inceleme raporuna göre sosyal ve ekonomik yönden

desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Sosyal ve Ekonomik Destek mekanizması ile; çocuğun yüksek yararı gözetilerek,

biyolojik ailesi veya yakınları yanında desteklenmesinin sağlanması ve böylece çocuğun

psikososyal gelişimi açısından bölgesel şartlar ve ailenin sosyoekonomik durumu dikkate

alınarak esnek ve yerinde çözüm üretme olanağı getirilmektedir.

Devlet koruması altındayken reşit olan ve 5^seköğrenime devam eden gençlerin,

koruma karanmn kalkmasıyla birlikte ani bir sosyal ve ekonomik boşluğa düşmeleri, eğitim

haklarının kesintiye uğramasına ve sosyal risklere açık hale gelmelerine neden olabilmektedir.

Madde ile getirilen düzenleme sayesinde, bu gençlerin eğitim hayatları boyunca en fazla 25

yaşım tamamlaymcaya kadar desteklenmeye devam edilmesi sağlanarak devletin koruma

yükümlülüğünün sürdürülebilirliği hedeflenmektedir.

Son fıkrada yer alan düzenleme ile; kamu kaynaklarımn etkin ve verimli kullamiması

ilkesi gereğince, yardımdan haksız yere yararlandığı tespit edilenler hakkında rücu

mekanizması işletileceği hüküm altma alınmaktadır. Bu hüküm, sosyal yardımların sadece

gerçek ihtiyaç sahiplerine ulaşmasını temin etmekte ve kamu vicdamm zedeleyebilecek

suiistimallerin önüne geçerek sistemin mali disiplinini ve hukuki güvenliğini sağlamaktadır.

MADDE 7- Sosyal hizmet, niteliği gereği kamu hizmeti vasfını haizdir ve bu hizmetin

özel hukuk tüzel kişileri eliyle gördürülmesi, devletin gözetim ve denetim sorumluluğunu

ortadan kaldırmaz. Madde ile, çeşitli sebeplerle faaliyetine son verilen veya kapatılan özel

sosyal hizmet kuruluşlarında bakım gören engelli ve yaşlılarm bu süreçte mağdur olmamaları

için güvence mekanizması oluşturulmaktadır. Bu kapsamda; Sosyal Hizmetler Kanunu

uyarınca kapatılmasına karar verilen sosyal hizmet kuruluşlanndan hizmet alan bireylerin farklı

kuruluşlara yerleştirilmelerinin sağlanacağı bir tasfiye süreci ile hakkında adli kovuşturma

bulunması halinde merkezin olağan idari, mali, hukuki, mesleki ve diğer tüm işlerinin Valilikçe

yürütülerek hizmetin devamı ile bakım faaliyetlerinin aksamaması amaçlanmaktadır.

Maddenin ikinci fıkrasında yapılan düzenleme ile; Kanunun 35/B maddesinin ikinci

fıkrasmın (a) bendindeki eylemlerden dolayı kurucu veya sorumlu müdür hakkında adli

kovuşturma süreci devam ederken, bu kişilerin yönetim yetkileri askıya alınarak, yönetimin

Valilikçe üstlenilmesi sağlanmaktadır. Böylece, olası mağduriyetlerin önüne geçilmesi ve idari

denetimin daha etkin olması hedeflenmektedir.

MADDE 8- Anayasamn 2 nci maddesinde yer alan sosyal devlet ilkesi ve 61 inci

maddesinde yer alan "Devlet, korunmaya muhtaç çocukların topluma kazandmlması için her

türlü tedbiri alır." hükmü uyarınca; devlet koruması altında yetişen gençlerin istihdam yoluyla

toplumsal hayata uyumu hayati önem taşımaktadır.

Mevcut uygulamada karşılaşılan tereddütleri gidermek ve kamu kaynaklarımn etkin

kullanımım sağlamak amacıyla; istihdam hakkından yararlanabilmek için aranan şartlar

somutlaştınimaktadır. Bu kapsamda maddede yapılan değişiklikle; en az iki yıl olan kuruluş

bakımı veya koruyucu aile hizmetinden fiilen yararlanma şartı beş yıla çıkarılmaktadır. Türk

vatandaşlığı şartı ve başvuru tarihi itibanyla 30 yaş sımrmın getirilmesiyle kamu hizmetine

girişteki genel prensiplerle yeknesaklığın sağlanması amaçlanmaktadır.

Aynca, atamaların kura yerine merkezi sınav sonuçlarına göre yapılması hükme

bağlanmaktadır. Bu değişiklik, devlet korumasındaki gençleri eğitim hayatma ve akademik

başanya teşvik edecek, kişilerin yetenek ve eğitim durumlanna uygun kadrolarda istihdam

edilmesini sağlayarak kamu hizmetinde verimliliği artıracaktır.

MADDE 9- Anayasamn 2 nci maddesinde ifadesini bulan sosyal devlet ilkesi ve 5 inci

maddesiyle devlete yüklenen, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlama

görevi; devlet koruması ve bakımı altında bulunan, kendini ifade etme yetisi kısıtlı veya özel

gereksinimli bireylerin güvenliğinin sağlanması konusunda kamu idaresine pozitif

5mkümlülükler getirmektedir.

Anayasamn temel hak ve özgürlüklerin smırlandıniması rejimini düzenleyen 13 üncü

maddesinde hak ve özgürlüklerin ancak kanunla sınırlanabileceği ve bu sımrlamanm ölçülülük

ilkesine aykırı olamayacağı temel bir ilke olarak benimsenmiştir. Bunun yamnda Anayasanın

20 nci maddesinin üçüncü fıkrasının üçüncü cümlesinde kişisel verilerin ancak kanunda

öngörülen hallerde veya kişinin açık rızasıyla işlenebileceği belirtilmiş, aym fikranın dördüncü

cümlesinde ise kişisel verilerin korunmasına ilişkin esas ve usullerin kanunla düzenleneceği

hüküm altına alınmıştır.

Anayasa Mahkemesi kararlan uyarınca ölçülülük ilkesi, sınırlayıcı önlemin öngörülen

amaç için zorunlu ve amaca ulaşmaya elverişli olmasım ayrıca amaç ve araç arasında

hakkaniyete uygun bir dengenin bulunması gereğini ifade eder. Günümüzde sosyal hizmet

modellerinin değişmesi ve kurum bakımındaki standartlann yükselmesi, teknolojinin sunduğu

imkanlardan azami ölçüde yararlamhnasım zorunlu kılmaktadır.

Yapılan düzenleme ile amlan Anayasal ilkeler gözetilerek; yatılı sosyal hizmet

kuruluşlarında sunulan sosyal hizmet kalitesinin artınlması, bireylerin ve kuruluşların

güvenliğinin sağlanması, bireylerin iyi olma halinin temini, acil durumlara hızlı ve etkili bir

şekilde müdahale edilmesi ve suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla teknolojik çözümlerden

yararlanılması elzem hale geldiğinden yazılım destekli kamera sistemleri kurulması

amaçlanmaktadır.

Bununla birlikte, kişisel verilerin mahremiyetini sağlamak ve bireylerin özel hayatlarmm

gizliliğini korumak amacıyla. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri

doğrultusunda hareket edilmesi öngörülmektedir. Adli veya idari soruşturmaya esas teşkil

etmemesi halinde, bu verilerin kayıt tarihinden itibaren iki yıl sonra silinmesi şartı

getirilmektedir. Bunun yam sıra, bu verilerin mahkeme karan olmaksızm hiçbir kurum, kuruluş

veya kişi ile paylaşılamayacağı, yalnızca kamu hizmetlerinin kalitesini artırmak ve planlama

ile politika geliştirme amacıyla anonimleştirilerek kullanılabileceği düzenlenmiş olup

bireylerin verilerinin güvenliğini sağlarken aynı zamanda kamu yaranna yönelik analiz ve

iyileştirme çahşmalanmn yapılmasım amaçlamaktadır.

MADDE 10- Sosyal yardımlann etkili, verimli ve adil bir şekilde sunulması, ihtiyaç

sahiplerinin doğru ve hızlı bir şekilde tespit edilmesine bağlıdır. Bu doğrultuda, sosyal yardıma

ilişkin politikalarımn geliştirilmesi ve kamu kaynaklanma en etkin şekilde kullanılması, sosyal

yardımlarda mükenerliğin önlenmesi için, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelir, gider, sosyal

güvenlik, varlık, nüfiıs ve benzeri bilgilere erişim sağlayacak bir kanuni altyapı oluşturulması

gerekliliği ortaya çıkmıştır. Düzenlemeyle, bu bilgilerin güvenilir bir şekilde toplanmasım,

işlenmesini ve kanuni sınırlar çerçevesinde kullanıma sunulmasını mümkün kılmaktadır.

Aynca, Anayasamn 20 nci maddesinde korunan kişisel verilerin korunması hakkı ile

kamu yaran arasında ölçülülük ilkesine uygım hassas bir denge kurulmaktadır. Veri toplama

yetkisi, yalnızca başvuru konusuyla sınırlı tutulmuş, elde edilen verilerin işlenmesi,

arşivlenmesi ve imhası Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine tabi kılınarak hukuki

güvenlik sağlanmıştır.

Bu düzenleme, sosyal yardım ve hizmetlere erişimde nesnel ölçütlerin belirlenmesi,

ihtiyaç sahiplerinin daha hızlı tespiti ve yardım süreçlerinde oluşabilecek olası aksaklıkların

önlenmesi amacıyla kurulmuş bir veri tabanı yapışım desteklemektedir. Özellikle gelir ve mali

durum bilgilerine erişimin güvence altına alınması, yardımlann gerçek ihtiyaç sahiplerine

ulaşmasım sağlayarak sosyal yardım sisteminin etkinliğini artıracaktır. Ayrıca, bu düzenleme

ulusal politika ve stratejilerin geliştirilmesine katkı sunarak sosyal yardımlann planlama,

uygulama ve değerlendirme süreçlerine bütüncül bir yaklaşım getirmektedir.

Düzenleme, kişisel verilerin korunmasına ilişkin gerekli önlemleri de içermektedir. 6698

sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu çerçevesinde belirlenen usul ve esaslara uygun

olarak verilerin işlenmesi, kaydedilmesi ve arşivlenmesi sağlanacaktır. Verilerin, yalmzca

kanuni çerçeve içinde ve kamu yararı gözetilerek kullanılabileceği; kullamma açık hale gelmesi

ya da 6698 sayılı Kanunda verilerin imha edilmesine ilişkin şartların gerçekleşmesi halinde

imha edileceği hüküm altına alınmaktadır. Bu yaklaşım, bireylerin mahremiyetini ve veri

güvenliğini koruma açısından önemli bir güvence sağlamaktadır.

MADDE 11- Kadın konukevleri; fiziksel, duygusal, cinsel, ekonomik ve sözlü istismara

veya şiddete uğrayan kadınların, şiddetten korunması, psikososyal sorunlannm çözülmesi,

güçlendirilmesi ve bu dönemde kadınların varsa çocukları ile birlikte ihtiyaçlarımn da

karşılanmak suretiyle geçici süreyle kalabilecekleri yatılı sosyal hizmet kuruluşlandır. Şiddete

uğrayan ya da uğrama tehlikesi bulunan bütün kadınlar ve beraberindeki çocuklan hiçbir ayrım

yapılmadan konukevine kabul edilir. Kadın konukevlerinde kadın ve çocuklara güvenlik,

danışmanlık, yönlendirme, psikolojik destek, hukuki destek, mesleki eğitim kursu, kreş başta

olmak üzere çeşitli alanlarda doğrudan ya da Şiddet Önleme ve îzleme Merkezleri aracılığıyla

ilgili kuruluşlara yönlendirmek suretiyle destek sunulmaktadır. Bu destek mekanizmalan ile

öncelikle kadın ve beraberindeki çocuğun şiddetten korunması, psikolojik iyilik halinin

sağlanması, sürdürülmesi ve böylece kadımn güçlenmesine katkı verilmesi amaçlanmaktadır.

Sosyal çalışma görevlisi tarafından yapılan bütüncül ve bağımsız çalışma neticesinde

düzenlenen sosyal inceleme raporu ve değerlendirme komisyonunun karanna göre yeterli geliri

olmadığı değerlendirilen kadınların ve beraberindeki çocukların ekonomik güçlenme sürecine

katkı sağlamak ve bu dönemde ihtiyaçlanm karşılayabilmeleri için harçlık desteği sağlanarak

sosyal ve ekonomik yönden desteklenmesi, kadın konukevlerinden hizmet alan kadına ve

beraberindeki çocuğa verilecek harçlık oranmın ve harçhğm ödeme usulünün belirlenmesi gibi

konularda yeknesaklığı sağlayacak bir dayanağa kavuşturularak harçlık ödemesi konusunda

uygulama birliğinin sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 12- Madde ile; Sosyal Hizmetler Kanununda yapılan değişiklikler nedeniyle

hak kaybı oluşmasımn ve mağduriyet yaşanmasımn önlenmesi için geçiş sürecine ilişkin

düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 13- Darülaceze'ye yapılacak gıda, temizlik, giyecek ve yakacak bağışları ile

diğer bağış ve yardımların teşvik edilmesi, kurumun mali sürdürülebilirliği açısından önem arz

etmektedir. Bu amaçla, söz konusu bağış ve yardımlann Katma Değer Vergisi Kanununda

istisna kapsamına alınması yönünde düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 14- Madde ile, ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri kapsamında bulunan toplu

taşıma araçları, toplu taşıma hizmetlerinin kapsamı ile bu hizmetlerden ücretsiz ve indirimli

yararlanmaya ilişkin usul ve esasların Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve Çevre, Şehircilik

ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafmdan müştereken düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Fıkra değişikliği ile ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri kapsamında, belediyeler tarafmdan

yetki verilen özel şahıs ya da şirketlere ait şehiriçi toplu taşıma hizmeti veren her bir ulaşım

aracı ile özel deniz ulaşımı aracı için bunlarm işletmecilerine, Çevre, Şehircilik ve İklim

Değişikliği Bakanlığı bütçesine bu amaçla konulan ödenekten ilgili belediyeler aracılığıyla her

ay gelir desteği ödemesi yapılacağı, yapılacak aylık gelir desteği ödemesini yıllık olarak

belirlemeye, bu tutan faaliyette bulımulan yere ve/veya belediyeler tarafından yetki verilen özel

şahıs ya da şirketlere ait şehiriçi toplu taşıma hizmeti veren her bir ulaşım aracım taşıma

kapasitesine göre farklılaştumaya ve yapılacak ödemeye ilişkin diğer esas ve usullerin. Çevre,

Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafindan müştereken

belirleneceği düzenlenmektedir.

Bu değişikliğin bu Kanun kapsamında sayılan kişilerin ücretsiz veya indirimli seyahatten

yararlandırılmaları hususunda yaşanan aksaklıkları, ulaşım hizmetlerinde denetim ve ödenek

verme işlerinin tek elden yürütülmesi neticesinde, gidereceği ve ücretsiz seyahat desteğinin

Çevre, Şehircilik ve îklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilen diğer teşvik ve destekler ile

birlikte verilmesiyle,

amaçlanmaktadır.

kamu

kaynaklarmın

kullanımında

etkinliğin

sağlanması

MADDE 15- Toplumumuzun geleceği olan çocuklarm yetiştirilmesinde doğumdan

sonraki ilk aylarda anne çocuk birlikteliğinin sağlanması büyük önem arz etmektedir.

Çocuklarm gelişimlerinin en kritik dönemlerinde daha uzun süre anne bakımından

faydalanabilmelerini sağlamak adına madde ile değişiklik yapılmakta, kadın işçiye doğum

sonrası verilen sekiz haftalık aylıklı izin süresi onaltı haftaya çıkanlarak ayrıca nüfus

politikasımn da desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Yine sağlık durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen kadın

işçinin, isteği hâlinde doğumdan önceki izin süresinden doğum sonrasına aktarabileceği süre

artınimaktadır. Böylece doğum sonrası daha fazla emzirme süresi ile çocuğun bakımının

sağlanabilmesi amaçlanmaktadır.

Koruyucu aileler, çeşitli nedenlerle öz ailesi yamnda bakımı geçici olarak sağlanamayan

çocukların eğitim, bakım ve yetiştirilme sorumluluğunu Devlet ile paylaşmaktadır. Koruyucu

aileler için öngörülen izin düzenlemesiyle işçilerin koruyucu aile olmaya teşvik edilmesi,

koruyucu aile sayısının artmasıyla daha fazla çocuğun aile yanında bakımımn sağlanması,

korujucu aileliğin çocuk koruma mekanizmasındaki yerinin güçlendirilmesi ve koruyucu aile

ile çocuğun birbirine alışma sürecine destek olunması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda

maddede yapılan değişiklik ile koru3aıcu aile olan işçiye on gün izin hakkı tamnmaktadır.

MADDE 16- Maddede yapılan değişiklik ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda

eşi doğum yapan memurlara verilen on günlük babalık izin süresinin, eşi doğum yapan erkek

işçilere de tanınarak yeknesaklığın sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 17- Madde ile, maddede belirtilen suçlardan hüküm giymiş kişilerin,

cezalannm infazmdan sonraki süreçte çocuklarla doğrudan temas gerektiren alanlarda

bulunmalanmn, telafisi imkansız riskler barındırdığı göz önünde bulundurulduğunda kamu

düzeni ve başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması amacıyla ölçülülük ilkesi gözetilerek

düzenleme yapılmaktadır.

Yapılan düzenlemeyle haklarında insan ticareti, kasten öldürme, cinsel saldırı, çocuklarm

cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti,

uyuşturucu veya uyancı madde kullamimasını kolaylaştırma, müstehcenlik, fuhuş suçlanndan

haklarında kesinleşmiş hüküm bulunan kişilerin bahse konu suçların nitelikleri göz önünde

bulundurulduğunda kamuya, özel sektöre veya sivil toplum kuruluşlarma ait her ne adla olursa

olsun çocukların yoğım olarak bulunduğu çocuk hizmet birimleri, adli görüşme odaları, eğitim

kuruluştan, çocuk etkinlik ve oyun evleri, okul, okul servisi, okul kantini, yurt, kreş, gündüz

bakımevi, çocuk kulübü, internet kafeleri, salonlan, e-oyun yerleri, çocuk spor okulu, beden

eğitimi ve spor tesisleri olarak hizmet veren yerlerde çalışmasmm ve bu yerleri işletmesinin

önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 18- Maddede yapılan değişiklik ile 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş

Kanununun 74 üncü maddesinde yapılan değişikliğe uyum sağlayacak şekilde düzenleme

yapılmaktadır.

Ayrıca, analık hali tammlanırken gebeliğin başlamasından itibaren doğumdan sonraki

onaltı haftalık süre esas alındığından ve bu ifade çoğul gebelikte verilmiş olan süreyi de

kapsadığından "çoğul gebelik halinde ise ilk on haftalık" ibaresi çıkarılmaktadır.

MADDE 19- Madde ile 4857 sayılı Kanunun 74 üncü maddesinde yapılan değişikliğe

uyum sağlayacak şekilde düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

MADDE 20- Darülaceze'ye yapılacak gıda, temizlik, giyecek ve yakacak bağışları ile

diğer bağış ve yardımlann teşvik edilmesi, kurumun mali sürdürülebilirliği açısından önem arz

etmektedir. Bu amaçla, Darülaceze'ye yapılacak bağış ve yardımların kurumlar vergisi

matrahından indirilebilmesi yönünde düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 21- Madde ile, Kanunun diğer maddelerinde yapılan düzenlemelerin ve

getirilen koruma tedbirlerinin etkin bir şekilde uygulanabilmesi, düzenleme alanına giren

eylemlerin ve bu eylemleri gerçekleştiren aktörlerin hukuki bir statüye kavuşturulması

amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, Kanunun kapsamının belirlenmesi ve uygulamada

yaşanabilecek kavram kargaşasımn önlenmesi amacıyla Oyun, Oyun sağlayıcı ve Oyun dağıtıcı

kavramları tammlanmaktadır.

Yapılan tammlamalarla; dijital oyunu üreten veya geliştiren aktörler (sağlayıcı) ile bu

oyunlan son kullamcıya ulaştıran, platform sağlayan veya satışını gerçekleştiren aktörler

(dağıtıcı) arasındaki ayrım netleştirilmektedir. Bu aynm, Kanun kapsamında getirilen yaş

derecelendirmesi, temsilci belirleme ve ebeveyn kontrol araçları sağlama gibi farklı nitelikteki

yükümlülüklerin, teknik ve idari kabiliyetlerine göre doğru muhataplara yöneltilmesini ve idari

yaptınmlann muhataplarımn tereddüde yer vermeyecek şekilde tespit edilmesini sağlamayı

amaçlamaktadır.

MADDE 22- Maddenin yedinci fıkrasında yapılan değişiklik ile çocuklarm fiziksel,

psikolojik ve sosyal gelişimlerinin dijital ortamdaki zararlı içeriklerden, siber zorbalıktan ve

istismardan korunması amacıyla kesin ve koruyucu tedbirler getirilmektedir. Bu kapsamda, on

beş yaşını doldurmamış çocuklarm sosyal ağ sağlayıcısına kaydolması önlenmekte ve bu

önlemin etkin uygulanabilmesi için sosyal ağ sağlayıcılara yaş doğrulama sistemi kurma

yükümlülüğü getirilmektedir. On beş yaşım doldurmuş çocuklar için ise yetişkinlerden ayrı,

güvenli ve çocuklara özgü aynştınimış bir hizmet sunumu hedeflenmektedir.

Maddenin on sekizinci fıkrasında yapılan değişiklik ile Kurumun denetim yetkisinin

etkinliği artınimaktadır. Dijital süreçlerin hızı ve müdahale gerekliliği dikkate alınarak, sosyal

ağ sağlayıcılann Kurum tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri sunma süresi, denetim

süreçlerinin sürüncemede kalmasım engellemek amacıyla "derhal ve en geç on beş gün" olarak

yeniden düzenlenmektedir.

Maddeye eklenen yirminci fıkra ile dijital platformlarm çocuklar üzerindeki olumsuz

etkilerinin en aza indirilmesi ve ailelerin çocuklarını dijital ortamdaki risklerden daha etkin bir

şekilde koruyabilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda sosyal ağ sağlayıcılara; ebeveynlerin

çocuklarımn hesap ayarlarım yönetebileceği, sosyal ağlarda satın almalar gibi ücrete dayalı

işlemleri izne bağlayabileceği ve ekran bağımlılığım önlemek adına kullamm süresini

sınırlandırabileceği, kolay kullanımlı ebeveyn kontrol mekanizmalanm sağlama yükümlülüğü

getirilmektedir.

Maddeye eklenen yirmi birinci fıkra ile sosyal medya platformlannda sıklıkla

karşılaşılan, kullanıcılan maddi zarara uğratan, dolandırıcılık amaçlı veya gerçeğe aykırı

vaatler içeren aldatıcı reklamlarm önlenmesi hedeflenmektedir. Vatandaşlann ekonomik

çıkarlarınm korunması ve güvenli bir internet ortamının tesisi amacıyla, sosyal ağ sağlayıcıların

bu tür reklam içeriğini engelleyici tedbirleri bizzat alması zorunlu kılınmaktadır.

Maddenin yirmi ikinci fıkrası ile yaşam hakkı, kişilerin can ve mal güvenliği, milli

güvenlik ve kamu düzeninin korunması gibi gecikmesinde sakınca bulunan hallerde (Kanunun

8/A maddesi kapsamındaki durumlarda); sosyal medyanın etki hızı ve yayılım gücü dikkate

alınarak müdahale süresinin kısaltılması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda, günlük erişimi on

milyondan fazla olan büyük ölçekli sosyal ağ sağlayıcılann, bu acil durum kararlarım mevcut

uygulamadan daha hızlı bir şekilde, derhal ve en geç bir saat içinde yerine getirmesi

öngörülmektedir.

Maddenin yirmi üçüncü fıkrasmda; hakkında daha önce hukuka aykınlık karan

verilerek çıkanimasma veya erişiminin engellenmesine hükmedilen bir içeriğin, aym veya

farklı kullamcılar tarafından tekrar yüklenerek dolaşıma sokulmasımn önüne geçilmesi

hedeflenmektedir. Mahkeme kararlarının etkisizleştirilmesini önlemek amacıyla, günlük

erişimi on milyondan fazla olan sosyal ağ sağlayıcılara, yapay zekâ ve otomatik sistemler dâhil

olmak üzere gerekli teknik altyapıyı kullanarak söz konusu içeriğin kendi sitelerinde

bannmasım proaktif olarak engelleme yükümlülüğü getirilmektedir.

Maddenin yirmi dördüncü fıkrasında yapılan değişiklik ile veri güvenliği, çocuklann

korunması, adli mercilerle iş birliği, kriz planlaması ve aldatıcı reklamlarm önlenmesi gibi

Kanunun en kritik yükümlülüklerinin ihlal edilmesi durumunda uygulanacak yaptınmlann

caydıncılığı artırılmaktadır. Küresel ölçekte faaliyet gösteren teknoloji şirketlerinin ekonomik

büyüklükleri göz önüne alındığında maktu cezalann yetersiz kalabileceği değerlendirilerek; bu

fıkrada sayılan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde, ilgili sosyal ağ sağlayıcıya bir

önceki takvim yılındaki küresel cirosunun yüzde üçüne kadar idari para cezası verilmesi

öngörülmektedir.

MADDE 23- Dijital teknolojilerin gelişimiyle birlikte oyun sektörü, özellikle çocuklar

ve gençler üzerinde büyük bir etki alanma sahip olmuştur. Ancak bu gelişme; şiddet,

müstehcenlik, bağımlılık yapıcı unsurlar ve bilinçsiz harcamalar gibi riskleri de beraberinde

getirmektedir. Madde ile, Anayasamızın ailenin ve gençlerin korunmasma yönelik hükümleri

doğrultusunda, oyunların içeriklerine göre yaş kriterleriyle derecelendirilmesi ve ebeveynlere

çocuklarımn dijital alışkanlıklarım ve harcamalarım yönetebilecekleri etkin kontrol

mekanizmalannm sunulması, toplum sağlığının ve tüketici haklanmn korunmasına yönelik

düzenleme yapılmaktadır.

Öte yandan, Türkiye'de milyonlarca kullanıcıya erişen yurt dışı kaynaklı oyun

dağıtıcılarmm, idari ve adli makamlar nezdinde hukuki bir muhatap bulundurmaması, kullamcı

mağduriyetlerinin giderilmesini ve suçla mücadeleyi zorlaştırmaktadır. Bu düzenleme ile

günlük erişimi yüz binden fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun dağıtıcılanna Türkiye'de temsilci

belirleme yükümlülüğü getirilerek, yasal tebligatların ve taleplerin muhatabı netleştirilmekte;

böylelikle ulusal mevzuatımıza uyumun ve hukuki denetlenebilirliğin sağlanması

amaçlanmaktadır.

Son olarak, getirilen yükümlülüklerin hayata geçirilmesi ve kanunun caydıncılıgmm

sağlanması amacıyla kademeli bir yaptırım sistemi öngörülmüştür. İdari para cezalarından

başlayarak, yükümlülüklerin ısrarla yerine getirilmemesi durumunda internet trafiği bant

genişliğinin daraltılmasına kadar uzanan bu tedbirler; oyun sağlayıcı ve dağıtıcıların kurumsal

şeffaflığı sağlamalarım, algoritmaları ve veri işleme süreçleri hakkında Kurumu

bilgilendirmelerini ve nihayetinde ülkemiz hukukuna uygun hareket etmelerini temin etmeyi

hedeflemektedir.

MADDE 24- Dijital ortamda sunulan sosyal ağ ve oyun hizmetlerinin yaygınlaşması, bu

hizmetlerin yalmzca bireysel kullanım alam olmaktan çıkarak toplumsal yapı, aile düzeni,

çocuklann gelişimi, kamu sağlığı ve kamu düzeni üzerinde doğrudan ve dolaylı etkiler

doğurmasına yol açmıştır. Hizmetlerin tasarımı, içerik yayılım mekanizmaları ve kullamcı

etkileşim modelleri; hukuka aykırı içeriklerin yayılması, temel hak ve özgürlüklerin ihlali ve

özellikle çocuklar bakımından zararlı sonuçlar doğurabilecek riskler barındırabilmektedir. Bu

nedenle, Türkiye'ye yönelik sunulan veya sunulması planlanan hizmetler bakımından sosyal ağ

sağlayıcılar ve oyun dağıtıcılara, Anayasa ile güvence altına alınan temel haklann, aile ve

çocuklann, kamu düzeninin ve kamu sağhgımn korunması ile hukuka aykın içeriklerin

yayılmasına elverişlilik açısından risk değerlendirmesi yapma ve bu değerlendirmeyi Kuruma

bildirme yükümlülüğü getirilmektedir.

Madde ile öngörülen sistem, risk değerlendirmesinin yalmzca şekli bir bildirim

yükümlülüğü olarak kalmamasım; Kurum tarafından incelenen ve gerekli görülmesi hâlinde

ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak değerlendirilen etkin bir denetim mekanizmasına

dönüşmesini amaçlamaktadu. Kurumun, riskin en aza indirilmesi amacıyla açıklama isteme ve

hizmetin bir kısmının veya tamamımn durdurulması ya da sunum şeklinin değiştirilmesi dâhil

gerekli tedbirleri bildirme yetkisi, ölçülülük ilkesi çerçevesinde düzenlenmektedir.

Düzenlemede öngörülen idari para cezalan ile internet trafiği bant genişliğinin kademeli

olarak daraltılmasına ilişkin yaptırım mekanizması, yükümlülüklerin etkinliğini ve

caydıncılıgmı temin etmeye yöneliktir. Bant daraltma tedbirinin sulh ceza hâkimliği kararıyla

uygulanması, yargısal denetim güvencesini sağlamaktadır. Yükümlülüğün yerine getirilmesi

hâlinde tedbirin kendiliğinden hükümsüz kalması ise müdahalenin geçici ve amaca bağlı

niteliğini ortaya koymaktadır.

MADDE 25- Toplumumuzun geleceği olan çocuklann yetiştirilmesinde doğumdan

sonraki ilk aylarda anne çocuk birlikteliğinin sağlanması büyük önem arz etmektedir.

Çocukların gelişimlerinin en kritik dönemlerinde daha uzun süre anne bakımından

faydalanabilmelerini sağlamak adına madde ile değişiklik yapılmakta, kadın personele doğum

sonrası verilen sekiz haftalık aylıklı izin süresi onaltı haftaya çıkarılarak aynca nüfus

politikasımn da desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Yine sağlık durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen kadın

personelin, isteği hâlinde doğumdan önceki izin süresinden doğum sonrasına aktarabileceği

süre artırılmaktadır. Böylece doğum sonrası daha fazla emzirme süresi ile çocuğun bakımımn

sağlanabilmesi amaçlanmaktadır.

Koruyucu aileler, çeşitli nedenlerle öz ailesi yanında bakımı geçici olarak sağlanamayan

çocuklarm eğitim, bakım ve yetiştirilme sorumluluğunu Devlet ile paylaşmaktadır. Koru5mcu

aileler için öngörülen izin düzenlemesiyle personelin koruyucu aile olmaya teşvik edilmesi,

koruyucu aile sayısının artmasıyla daha fazla çocuğun aile yanmda bakımımn sağlanması,

koruyucu aileliğin çocuk koruma mekanizmasındaki yerinin güçlendirilmesi ve koruyucu aile

ile çocuğun birbirine alışma sürecine destek olunması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda

maddede yapılan değişiklik ile koruyucu aile olan personele on gün izin hakkı tamnmaktadır.

MADDE 26- Darülaceze Nizamnamesinin 12'nci maddesinde yer alan, sadece

İstanbul'da doğan veya İstanbul'da ikamet eden kişilerin kabulünün yapılması lafzı

değiştirilerek Darülacezenin yurt içinde ve ilgili mevzuata göre yurt dışında hizmet verebileceği

ibaresi eklenmiştir. Bu ifade ile sadece İstanbul'da değil Türkiye'nin ihtiyaç bulunan diğer

şehirlerinde ikamet eden ya da yurt dışında yaşayanların da Darülaceze'nin vereceği sosyal

hizmetlerden faydalanması amaçlanmaktadır.

MADDE 27- Madde ile sosyal yardımlann etkin bir biçimde gerçekleştirilmesi amacıyla

Darülaceze'nin gıda bankacılığı faaliyetinde bulunabilmesine imkân tamnmaktadır. Gıda

bankacılığı, hem israfın önlenmesi hem de ihtiyaç sahiplerinin düzenli desteklenmesi açısından

etkili bir sosyal yardım aracıdır. Bu faaliyetlerin ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmesi,

Darülaceze'nin güncel sosyal yardım modelleriyle uyumunu sağlayacaktır.

Bunun yamnda kurum bakımında olmayan ihtiyaç sahiplerine aşevi hizmeti verilerek

sosyal yardımlara destek olunması amaçlanmaktadır.

MADDE 28- Yürürlük maddesidir.

MADDE 29- Yürütme maddesidir.

SOSYAL fflZMETLER KANUNU VE BAZI KANUNLARDA

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun;

a) 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (10) numaralı bendine "faaliyetinde bulunan"

ibaresinden sonra gelmek üzere "Darülacezeye," ibaresi eklenmiştir.

b) 89 uncu maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendine " faaliyetinde bulunan"

ibaresinden sonra gelmek üzere "Darülacezeye," ibaresi ve (11) numaralı bendine "işletmeleri

hariç," ibaresinden sonra gelmek üzere "Darülacezeye," ibaresi eklenmiştir.

MADDE 2- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü

maddesinin (A) fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "doğumdan sonra sekiz" ibaresi

"doğumdan sonra onaltı" şeklinde, "toplam onaltı" ibaresi "toplam yirmidört" şeklinde, üçüncü

cümlesinde yer alan "üç" ibaresi "iki" şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümle

eklenmiştir.

"Bir veya daha fazla çocuğa eşiyle birlikte veya münferit olarak koruyucu aile olan memura

çocuğun koruyucu aile yanma teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine on gün izin verilir."

MADDE 3- 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve

Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde yer

alan "Türkiye İstatistik Kurumunca her ay için belirlenen Tüketici Fiyatlan Endeksi (TÜFE)

aylık değişim oranları esas alınarak" ibaresi "kanuni faizi ile" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 4- 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun 3 üncü

maddesinin birinci fıkrasınm (f) bendinin (6) ve (12) numaralı alt bentleri aşağıdald şekilde

değiştirilmiş, bende aşağıdaki alt bent ve fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.

"6. "İhtisaslaştmlmış Çocuk Evleri Sitesi"; Suça sürüklenmesi, suç mağduru olması veya

sokakta sosyal tehlikelerle karşı karşıya kalması sebebiyle haklarında bakım tedbiri veya korunma

karan verilen çocuklardan psikososyal desteğe ihtiyaç duyduğu tespit edilenler ve refakatsiz

çocuklann bu ihtiyaçlan giderilinceye kadar geçici süre ile bakım ve korunmalarımn sağlandığı,

bu süre içinde aile, yakın çevre ve toplum ilişkilerinin düzenlenmesine yönelik çahşmalann

yürütüldüğü; çocuklann mağduriyet, suça sürüklenme, yaş ve cinsiyet durumuna göre ayn ayrı

yapılandınlan güvenlikli yatılı sosyal hizmet kuruluşlarım,

12. "Çocuk Evleri Sitesi"; Korunma ihtiyacı olan çocuklann bakımlanmn sağlandığı aym

yerleşkede bulunan ev tipi sosyal hizmet birimlerinden oluşan kuruluşu,"

"17. "Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Merkezi"; Korunma ihtiyacı olan

veya suça sürüklenen çocuklar hakkında uygun hizmet modeli belirleninceye veya mahkeme

karan alınıncaya kadar geçici bir süre bannma ve temel gereksinimleri karşılamak üzere açılan

güvenlikli yatılı sosyal hizmet kuruluşlarım,"

"h) "İhtisaslaşma"; Çocuk bakım kuruluşlannm, çocukların özel surette korunmalan

amacıyla yaş ve cinsiyet durumlan ile psikososyal ihtiyaçlanna yönelik yapılandınimasım,

ı) "Sosyal ve Ekonomik Destek"; Ailesi veya yakım yamnda bakımı için desteklenen

çocuklar ve gençler ile hakkındaki korunma karan veya bakım tedbiri karan reşit olması nedeniyle

sona eren kişilere verilen desteği,

j) "Koruyucu aile"; Korunma ihtiyacı olan çocuklann bakım ve yetiştirilmelerini sağlamak

üzere yamna yerleştirildiği, çocuklann ihtiyaçlarmı karşılamak üzere yapılacak bir ödeme

karşılığında veya gönüllü olarak bakımı üstlenen kişi ya da aileyi,

k) "Merkezi izleme sistemi"; Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı merkez teşkilatında

kurulan, tüm sosyal hizmet kuruluşlannda bulunan yazılım destekli kamera sistemlerince yapılan

yerel kayıtların eşzamanlı olarak aktanidığı, kesintisiz çalışan, veri toplama, analiz, denetim ve

disiplin süreçlerinde kullamlan altyapıyı,"

MADDE 5- 2828 sayılı Kanunun 23 üncümaddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere

aşağıdaki fikra, mevcut ikinci fıkrasmda yer alan "usul ve esası ile" ibaresinden sonra gelmek

üzere "ikinci fikra kapsamında isteğe bağlı sigorta ödemelerine" ibaresi eklenmiş ve "Maliye

Bakanlığımn uygun görüşü üzerine Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı" ibaresi "Hazine ve

Maliye Bakanlığımn uygun görüşü üzerine Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı" şeklinde

değiştirilmiştir.

"Koruyucu aile sözleşmesi devam eden koruyucu ailelerde eşlerden birinin, sigortalı olarak

ay içerisinde otuz günden az çalışması ya da tam gün çalışmaması sebebiyle isteğe bağlı sigortalı

olanlar hariç olmak üzere, sosyal güvenlik kuruluşlanna tabi olarak isteğe bağlı sigortalılılc veya

iştirakçilik kapsamında ödediği primin, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel

Sağlık Sigortası Kanımun 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç günlük alt sının

üzerinden hesaplanacak tutan, ödeme belgesinin ibrazı halinde aylık ödemelere ilave edilerek

karşılanır. Bu fikra kapsammda ödeme yapılan kişilerin eşlerinin vefatı halinde de isteğe bağlı

sigorta primlerinin karşılanmasma devam edilir."

MADDE 6- 2828 sayılı Kanuna 25 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde

eklenmiştir.

"Sosyal ve ekonomik destek

MADDE 25/A - Çocuklann kuruluş bakırmna alınmaksızın ailesi veya yakım yamnda

bakımı ve desteklenmesi amacıyla koruyucu ve Önleyici çalışmalar yapılır, ihtiyaç duyulması

halinde sosyal ve ekonomik sorunlann çözümlenmesine yönelik bölgesel şartlar dikkate alınarak

sosyal ve ekonomik destek sağlamr.

Korunma karan veya bakım tedbiri karan, reşit ohnası nedeniyle sona eren kişiler ile sosyal

ve ekonomik destek hizmetinden yararlanırken reşit olan ve aralık vermeksizin örgün yüksek

öğrenim programlarma devam eden gençler ise sosyal ve ekonomik destekten 25 yaşım

tamamlayana kadar yararlandınlabilir.

Sosyal ve ekonomik destekten yararlanacaklarm tespiti, verilecek sosyal destekler ile geçici

ve süreli ekonomik destekten faydalananlara yapılacak ödemelere ve ödemelerin sürelerine ilişkin

usul ve esaslar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığmca çıkanlacak yönetmelikle belirlenir.

22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre çocuğa bakmakla

yükümlü olan kimsenin yönetmelikte belirlenen şartlan taşımadığı halde aktif bir eylemiyle

bundan haksız bir şekilde yararlandığınm Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığmca tespit edilmesi

hâlinde, Devletçe ödenen meblağın tahsili için ilgililere rücu edilir."

MADDE 7- 2828 sayılı Kanuna 35/B maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde

eklenmiştir.

"Tasfiye işlemleri ve tedbirler

MADDE 35/C- Kanunun 35/A ve 35/B maddeleri uyarmca kapatılmasma karar verilen

yatılı kuruluşlarda, ihtiyaç duyulması halinde bakım faaliyetlerinin aksamaması ve hizmetin

devamlılığım sağlamak üzere merkezin olağan idari, mali, hukuki, mesleki ve diğer tüm işleri

Valilikçe yürütülür. Bu yetki çerçevesinde, başka bir kuruluşa nakli hemen yapılamayan kişilere,

durumlarma uygun bir kuruluşa yerleştirilinceye kadar ve azami 6 ay süreyle hizmet sunulmasına

devam edilir. Bu süreçte Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı yatılı kuruluşlarda görev

yapan personel geçici olarak görevlendirilebilir.

Gerçek kişi veya özel hukuk tüzel kişilerine ait sosyal hizmet kuruluşlarmm kurucu veya

sorumlu müdürü halanda Kanunun 35/B maddesinin ikinci fıkrasımn (a) bendinde belirtilen

eylemlerden dolayı adli kovuşturma açılması halinde kovuşturma sonuçlamncaya kadar Valilikçe

bu madde kapsammda belirtilen tedbirlerin almmasma karar verilebilir."

MADDE 8- 2828 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"EK MADDE 1- Bu madde ile sağlanan istihdam hakkından yararlanmak için;

a) Bu Kanun kapsammda hakkmda korunma karan veya 5395 sayılı Kanun uyannca bakım

tedbiri karan alınmış olmak,

b) Korunma karan veya bakım tedbiri karan devam ederken fasılalı olarak geçen

yararlanma süreleri dahil en az beş yıl kuruluş bakımı veya koruyucu aile sosyal hizmet

modellerinden fiilen yararlanmak ve reşit olduğu tarih itibanyla fiilen yararlanmaya devam ediyor

olmak,

c) Korunma, babm tedbir karan veya bu Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fikrasımn

(b) bendinde belirtilen himaye onayınm sona erdiği tarih itibanyla Türk Vatandaşı olmak,

ç) 14 yaşım doldurduğu tarihten itibaren kuruluştan ya da koruyucu aile yanmdan hizmet

aldığı süre boyunca fasılalı da olsa Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarma göre 90 günden

fazla izinsiz aynlmamış olmak,

d) En az ortaöğretim mezunu olmak,

e) 18 yaşm doldurulduğu ve korunma, bakım tedbir karan veya bu Kanunun 24 üncü

maddesinin birinci fikrasımn (b) bendinde belirtilen himaye onayınm sona erdiği tarihten itibaren

beş yıl içinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığma başvuru yapmış olmak ve başvuru tarihi

itibanyla 30 yaşmdan gün almamış olmak,

şartlanmn tamamınm taşınması zorunludur.

Yukanda belirtilen şartlar kapsammda hak sahibi olanlarm işe yerleştirilmeleri aşağıdaki

usul ve esaslar çerçevesinde yapılır:

a) Kamu kurum ve kımıluşlan tarafmdan hangi statüde olursa olsun dolu kadro ve

pozisyonlan toplamının binde biri, bu madde kapsammda istihdam edilecekler için aynin ve her

yıl belirtilen oranda kişi istihdam edilir. Dolu kadro ve pozisyon toplamı binden az olan kamu

kurum ve kuruluşlarma, talep edilmesi durumunda yerleştirme yapılır.

b) Hak sahipliği Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafmdan onaylananlann merkezi

yerleştirme işlemleri merkezi sınav sonuçlarma göre yapılır.

c) Yerleştirme yapılacak kadro ve pozisyon sayısı 2 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkmda

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine tabi kurumlann dolu memur kadrolan ile sözleşmeli personel

pozisyonlan ve işçi kadro sayılannm toplammm binde biridir. Toplam kadro ve pozisyon sayısınm

belirlenmesinde yerleştirme yapılacak yılın başındaki veriler esas aimn. Aile ve Sosyal Hizmetler

Bakanlığı tarafindan bu madde kapsammda hak sahiplerinin istihdam edileceği toplam kadro

sayılan her kurum için tespit edilerek kurumlarabildirilir. Kurumlar, bildirilen bu kadrolan merkez

ve taşra teşkilatlan itibanyla dağıtımım yaparak yerleştirme dönemlerinde Aile ve Sosyal

Hizmetler Bakanlığma bildirir. Bu madde kapsamma girenlerin yerleştirilmeleri; ortaöğretim ve

daha üst öğrenim mezunlan için kurumlann talepleri doğrultusunda öğrenim durumlan itibanyla

ihraz ettikleri ünvamn Genel Kadro ve Usulü Hakkmda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi eki

cetvellerde yer alması şartıyla ihraz etmiş bulunduklan ünvanlara, bunlann dışmda kalan

ortaöğretim ve yükseköğretim mezunlan için memur ünvanlı kadro ve pozisyonlara, en az yılda

bir defa olmak üzere Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığmca yapılır veya yaptınhr. Öğretmenlik

alanlan için Milh Eğitim Bakanlığmca belirlenen yükseköğretim programlarmdan mezun olanlar

10/10/2024 tarihli ve 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu hükümleri uyannca istihdam

edilirler. Milli Eğitim Akademisi ile ilişikleri disiplin soruşturması dışmda bir sebeple kesilenler

memur ünvanlı kadrolara atanırlar. Kurumlarca teşkilat bazmda dağıtımm bildirilmemesi hâlinde

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığmca belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde resen yerleştirme

yapılır.

ç) Hak sahipleri bu madde kapsammdaki istihdam hakkmdan yalnızca bir defa

faydalanabilirler. Hak sahiplerinden herhangi bir kamu kurum ve kuruluşuna yerleştirilip atama

onayı almanlar ile kamu kurum ve kuruluşlanna ait kadro ve pozisyonlara her ne surette olursa

olsun atananlar ve 7528 sayılı Kanuna göre hazırlık eğitimine almanlar bu maddede verilen hakkı

kullanmış sayılır. Öğrenim düzeyinin göreve başlama sonrasmda değişmesi genel hükümler

dışmda bir atama veya ünvan değişikliğine hak teşkil etmez.

d) Kamu kurum ve kuruluşlan, bu maddede belirtilen haktan yararlanarak yerleştirilenlerin

atama işlemlerinin sonucunu, herhangi bir nedenle işten aynlan personele ilişkin belirlenecek

bilgileri ve halen çalışmakta olanlarm bilgilerini yönetmelikte belirlenecek zaman içerisinde Aile

ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu Kuruma bildirir.

e) Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanhğı Kararnamesi kapsamı dışmda kalan

kurumlar da bu madde kapsammda istihdamla yükümlü olduklan kadro ve pozisyonlan Aile ve

Sosyal Hizmetler Bakanlığma bildirmek zorundadır. Ancak, bu kurumlara yapılacak

yerleştirmelerde ilgili kurumlarm talep ettikleri kadro ve statüler esas alımr.

f) Bu madde kapsammda yapılacak yerleştirmelerde; yerleştirilen kişinin atama onaymm

alınması ile birlikte diğer kanunlardaki hükümlere bakılmaksızm ve başka bir işleme gerek

kalmaksızm teklif yapılan kamu kurum ve kuruluşlanna kadrolar ihdas edilmiş ve kurumlarm

kadro ve pozisyon cetvellerinin ilgili bölümlerine eklenmiş sayılır. Bu şekilde ihdas edilen

kadrolar, herhangi bir şekilde boşalması hâlinde başka bir işleme gerek kalmaksızm iptal edilmiş

sayılır.

Öğrenim durumlanna bakılmaksızm birinci fikra kapsamma giren kişilerin özel sektörde

çahştınlmalan hâlinde, 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesine göre ödenmesi gereken ve aym

Kanunun 82 nci maddesi uyannca belirlenen prime esas kazanç alt sının üzerinden hesaplanan

malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, kısa vadeli sigorta kollan primi ve genel sağlık sigortası

primi, sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik

Sigortası Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fikrasma göre ödenmesi gereken işsizlik sigortası

primi, sigortalı ve işveren hissesinin tamamı sigortalmm işe giriş tarihinden itibaren beş yıl süre

ile Hazine tarafmdan karşılamr. Bu fıkra kapsammda sağlanan prim teşvikinden işverenler

yararlamr ve Hazine tarafmdan işverene sağlanan sigortalıprimi hissesi teşviki tutarmm sigortalıya

ödenmesi işverenden talep edilemez. Bu fikra uyannca teşvikten faydalanabilmek için Sosyal

Güvenlik Kurumuna verilmesi gereken aylık prim ve hizmet belgelerinin kanuni süresi içinde

verilmesi ve Hazinece karşılanmayan primlerin kanuni süresi içinde ödenmesi şarttır.

îşe yerleştirme yükümlülüğünün takip ve denetimine, yerleştirme yapılacak kadro ve

pozisyonlarm belirlenmesine, merkezi smav ve yerleştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları

belirlemeye Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yetkilidir."

MADDE 9- 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 12 - Yatılı sosyal hizmet kuruluşlannda sunulan hizmetlerin kalite ve

verimliliğin artmiması, özel gereksinimli bireylerin ihtiyaçlannm tespit edilmesi, suç işlenmesinin

önlenmesi ve acil durumlarda erken müdahalenin sağlanması amacıyla Merkezi İzleme Sistemine

bağlı yazılım destekli kamera sistemlerinden yararlamhr.

Birinci fıkra çerçevesinde elde edilecek kişisel veriler adli veya idari soruşturmaya esas

teşkil etmemesi halinde 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve

ilgili mevzuatmda gösterilen usul çerçevesinde kayıt tarihinden iki yıl geçtikten sonra silinir. Bu

veriler mahkeme kararı olmaksızın hiçbir kurum, kuruluş veya kişi ile paylaşılamaz. Ancak kamu

hizmetlerinin kalite ve verimliliğinin artmiması ile plan ve politika geliştirilebilmesi amacıyla bu

verilerden anonim hâle getirilmek suretiyle yararlanılabilir."

MADDE 10- 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 13 - Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, bu Kanun ile diğer kanunlar ve

Cumhurbaşkanlığı Karamameleriyle Bakanlığa verilmiş olan görevleri kapsammda sunulan

hizmetlerden yararlanacak kişi ve hanelerin tespiti, ulusal politika ve stratejilerin oluşturulması ve

sosyal yardımlardan yararlanacak kişilerin objektif ölçütlere göre belirlenmesinde kullamimak

üzere başvuru konusuyla ilgili olmak kaydıyla, sosyal yardım veya sosyal hizmet başvurusunda

bulunan ya da halihazırda bu yardım ve hizmetlerden yararlanan kişiler üe bu kişilerin hanelerine

ait taşımr, taşınmaz, sosyal güvenlik, sosyal yardım, sağlık, gelir, gider, varlık, nüfus ve mali

durumlarma ilişkin her türlü veri ve bilgiyi gerçek ve tüzel kişilerden talep edebilir. Söz konusu

veri ve bilgiler, genel yönetim kapsammdaki kamu idareleri ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlar

ve sermayesinin yansmdan fazlası doğrudan doğruya veya dolaylı olarak bu kurum ve kuruluşlara

ait ortaklıklar ile kamu hizmeti sıman diğer tüzel kişilerden de doğrudan talep edilebilir.

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, birinci fikra kapsammda veri ve bilgilerin temin

edilmesi, işlenmesi ve kaydedilmesi dâhil bunlara ilişkin her türlü işlemi elektronik ortamda

yapabilir ve bunları arşivleyebilir. Bu veri ve bilgiler, kullanıma açık hale gelmesi ya da 6698

sayılı Kanun uyannca belirlenen şartlarm gerçekleşmesi halinde imha edilir.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Aile ve Sosyal Hizmetler

Bakanlığı yetkilidir."

MADDE 11- 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 14- Kadın konukevi hizmetinden yararlanan ve geliri bulunmayan veya

meslek elemanımn görüşü ve değerlendirme komisyonunun kararma göre yeterli geliri

olmadığı değerlendirilen kadınlara ve çocuklara, 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin

Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsammda geçici maddi

yardım yapılmasına karar verilmemiş olması halinde, 6284 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde

belirtilen orana göre hiçbir kesinti yapılmaksızın net harçlık verilir.

Konukevinde kalan kadınların beraberindeki öğrenim gören çocuklan ile çeşitli

nedenlerle öğrenimine devam etmeyen ve ücretli olarak bir işyerinde çalışmayan çocuklarına,

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı çocuk bakım kuruluşlannda kalan çocuklara verilen

miktar kadar hiçbir kesinti yapılmaksızın net harçlık verilir.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir."

MADDE 12- 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun 23 üncü maddesinde isteğe bağlı sigorta

ödemelerine yönelik yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce gerçekleştirilen isteğe

bağlı sigorta bedelleri talep edilmez.

Bu Kanunun 25/A maddesinin yürürlüğe girmesinden önce gerçekleştirilen sosyal

ekonomik destek bedelleri talep edilmez.

Bu Kanunun ek 1 inci maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce

korunma kararı veya 5395 sayılı Kanun uyarınca bakım tedbiri kararı alınmış olanlara

maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde beş yıl olarak düzenlenen süre şartı bu maddenin

yürürlüğe girdiği tarihte 16 yaşım doldurmuş olanlar için iki yıl, 15 yaşını doldurmuş olanlar

için üç yıl, 14 yaşım doldurmuş olanlar için dört yıl şeklinde uygulanır.

Bu Kanımun ek 1 inci maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce hak

sahibi olanlardan daha önce istihdam hakkından yararlanmamış olanlar, bu maddenin yürürlüğe

girdiği tarihten itibaren oniki ay içerisinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına başvurmalan

halinde ek 1 inci maddede yer alan istihdam hakkından yararlanabilirler. Bu kişilerin işe

yerleştirilmeleri bu maddenin ihdas edildiği kanun ile değiştirilen ek 1 inci maddenin

değişiklikten önceki hükümlerinde yer alan usul ve esaslara göre yapılır.

Bu Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasımn (ç) bendinde belirtilen sürenin

hesabında bu maddenin yürürlük tarihinden önceki süreler dikkate alınmaz."

MADDE 13- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci

maddesinin (2) numaralı fıkrasımn (b) bendine "faaliyetinde bulunan" ibaresinden sonra

gelmek üzere "Darülacezeye," ibaresi eklenmiştir.

MADDE 14- 8/1/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri

Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkmda Kanunun 1 inci

maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan "Maliye, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme,

İçişleri, Çevre ve Şehircilik ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik bakanlıklanmn görüşleri alınmak

suretiyle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından" ibaresi "Hazine ve Maliye, İçişleri,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik ve Ulaştırma ve Altyapı bakanlıklanmn görüşleri alınmak suretiyle

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

tarafından müştereken" şeklinde ve dokuzuncu fıkrasımn birinci cümlesinde yer alan "Aile ve

Sosyal Politikalar Bakanlığı" ibaresi "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı"

şeklinde, ikinci cümlesinde yer alan "Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı"

ibaresi "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı"

şeklinde değiştirilmiş, "altı ay içinde" ibaresi madde metninden çıkarılmıştu,

MADDE 15- 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 74 üncü maddesinin birinci

fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "doğumdan soma sekiz" ibaresi "doğumdan soma onaltı"

şeklinde, "toplam onaltı" ibaresi "toplam yirmidört" şeklinde, üçüncü cümlesinde yer alan "üç"

ibaresi "iki" şeklinde değiştirilmiş, fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş ve altıncı fıkrasımn

birinci cümlesinde yer alan "onaltı" ibaresi "yirmidört" şeklinde ve "onsekiz" ibaresi

"yirmialtı" şeklinde değiştirilmiştir.

"Bir veya daha fazla çocuğa eşiyle birlikte veya münferit olarak koruyucu aile olan işçiye,

çocuğun teslim edildiği tarihten soma isteği üzerine on gün ücretsiz izin verilir."

MADDE 16- 4857 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "beş"

ibaresi "on" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 17- 3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununa aşağıdaki madde

eklenmiştir.

"Çalıştırma yasağı

EK MADDE 1- (1) Cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel

ilişki, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti, uyuşturucu veya uyarıcı madde

kullamimasım kolaylaştırma, müstehcenlik, flıhuş, insan ticareti, kasten öldürme suçlanndan

haklarında adli sicil ve arşiv kayıtlannda kesinleşmiş mahkûmiyet karan bulunanlar; kamuya,

özel sektöre veya sivil toplum kuruluşlanna ait her ne adla olursa olsun çocuklann yoğun olarak

bulunduğu çocuk hizmet birimleri, adli görüşme odalan, eğitim kuruluşlan, çocuk etkinlik ve

oyun evleri, okul, okul servisi, okul kantini, yurt, kreş, gündüz bakımevi, çocuk kulübü, internet

kafeleri ve salonlan, e-oyun yerleri, çocuk spor okulu, beden eğitimi ve spor tesisleri olarak

işletilen iş yerlerini şahsen işletemez, bu iş yerlerinde çalıştırılamaz ve herhangi bir sıfatla fiilen

bu işyerlerinde görev alamaz.

(2) Birinci fıkra kapsamına giren kişilere aynı fıkrada belirtilen iş yerlerinin açılması

veya işletilmesi için izin ve ruhsat verilmez. Birinci fıkra kapsamındaki iş yerlerinin aynı fıkra

kapsamındaki kişilerce işletildiğinin tespit edilmesi halinde bu kişilere iş yerinin devri için altı

ay süre verilir ve bu sürede kişinin iş yerini fiilen işletmesine izin verilmez. Bu süre içinde devir

işlemi yapılmadığı takdirde verilen izin ve ruhsatlar, bunları veren kamu kurum ve kuruluşları

tarafından derhal iptal edilir.

(3) Birinci fıkra kapsamındaki iş yerlerinde çalışanlar, adli sicil ve arşiv bilgilerine

dayanılarak oluşturulan bu iş yerlerinde çalışabileceğini gösterir resmî belgeyi altı ayda bir

işverene ibraz etmek zorundadır.

(4) Birinci fıkraya aykırı olarak işçi çalıştıran kişiye, mahallin mülki idare amiri

tarafından bu fıkraya aykırı olarak çalıştırdığı her bir kişi başına brüt asgari ücretin üç katı

tutarmda idari para cezası verilir. Aykırılığm cezanın tebliğinden itibaren bir ay içinde

giderilmediğinin tespiti halinde, birinci fıkraya aykırı olarak çalıştınlan her bir kişi başına brüt

asgari ücretin yedi katı tutarmda idari para cezası verilir. Bu cezanm tebliğinden itibaren bir ay

içinde aykırılığın halen giderilmemiş olması halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşları

tarafından verilen izin ve ruhsatlar derhal iptal edilir.

(5) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Adalet Bakanlığı ile Aile ve

Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir."

MADDE 18- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası

Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "sekiz" ibaresi "onaltı" şeklinde

değiştirilmiş ve

çoğul gebelik halinde ise ilk on haftalık" ibaresi madde metninden

çıkarılmıştır.

MADDE 19-5510 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasımn (c) bendinde yer

alan "doğumdan önceki ve sonraki sekizer haftalık sürede" ibaresi "doğumdan önceki sekiz ve

sonraki onaltı haftalık sürede" şeklinde ve (d) bendinde yer alan "üç" ibaresi "iki" şeklinde

değiştirilmiştir.

MADDE 20- 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu

maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine "İktisadi işletmeleri hariç," ibaresinden sonra gelmek

üzere "Darülacezeye," ibaresi eklenmiştir.

MADDE 21- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yaymlann

Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun

2 nci maddesinin birinci fıkrasma aşağıdaki bentler eklenmiştir.

"ş) Oyun: İnternet tizerinden dağıtılan, oynanan veya güncellenen dijital ojoınlan,

t) Oyun sağlayıcı: Oyunlan veya oyun içi bileşenleri üreten gerçek veya tüzel kişileri,

u) Oyun dağıtıcı: Oyunların dağıtılmasına veya oynanmasına imkân sağlayan gerçek

veya tüzel kişileri,"

MADDE 22- 5651 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "9

uncu ve 9/A maddeleri kapsamındaki içeriklere yönelik olarak" ibaresi madde metninden

çıkarılmış, dördüncü fıkrasına "erişimin engellenmesi" ibaresinden sonra gelmek üzere

"kararlan ile yirmiüçüncü fıkranın" ibaresi eklenmiş, yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde,

onsekizinci fıkrasında yer alan "en geç üç ay" ibaresi "derhal ve onbeş günü geçmemek üzere

Kurum tarafından belirlenecek süre" şeklinde değiştirilmiş, ondokuzuncu fıkrasından sonra

gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, mevcut

yirminci fıkrasına "ondokuzuncu" ibaresinden sonra gelmek üzere "yirminci, yirmibirinci ve

yirmiüçüncü" ibaresi ve aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

"(7) Sosyal ağ sağlayıcı, on beş yaşını doldurmamış çocuklara hizmet sunamaz ve bu

hizmetin sunulmaması konusunda yaş doğrulama dahil gerekli tedbirleri almakla jmkümlüdür.

Sosyal ağ sağlayıcı, on beş yaşım doldurmuş çocuklara özgü ayrıştmimış hizmet sunma

konusunda gerekli tedbirleri alır. Bu fıkra kapsamında alınan tedbirler sosyal ag sağlayıcımn

kendi internet sitesinde yayınlanır."

"(20) Sosyal ag sağlayıcı; açık, anlaşılır ve kullamma elverişli ebeveyn kontrol araçları

sağlar. Ebeveyn kontrol araçları;

a) Hesap ayarlanmn kontrol edilmesine,

b) Satın alma, kiralama ve ücretli üyelik gibi ücrete dayalı işlemlerin ebeveyn iznine veya

onayma tabi kılınmasına,

c) Kullamm süresinin izlenmesi ve bu sürenin sımrlandınlmasma,

ilişkin mekanizmalan içerir.

(21) Sosyal ag sağlayıcı, aldatıcı reklamları engelleyici tedbirleri almakla yükümlüdür.

(22) Türkiye'den günlük erişimi on milyondan fazla olan sosyal ag sağlayıcı, 8/A

maddesi uyarınca gecikmesinde sakmca bulunan haller kapsamında verilen kararların gereğini

derhal ve en geç bir saat içinde uygular.

(23) Türkiye'den günlük erişimi on milyondan fazla olan sosyal ag sağlayıcı, bu Kanun

uyarınca verilen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararlanna konu yayının

kendi internet sitesinde yayınlanmaması hususunda gerekli her türlü tedbiri alır."

"Verilen idari para cezasının tebliğinden itibaren otuz gün içinde yükümlülüğün yerine

getirilmemesi hâlinde Başkan tarafmdan Türkiye'de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve

tüzel kişilerin ilgili sosyal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesi yasaklanır, bu kapsamda yeni

sözleşme kurulamaz ve buna ilişkin para transferi yapılamaz. Reklam yasağı karanmn verildiği

tarihten itibaren üç ay içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, sosyal ağ

sağlayıcımn internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oramnda daraltılması için sulh ceza

hâkimliğine başvurabilir. Başvurunun kabulüne ilişkin hâkim karannm uygulanmasından

itibaren otuz gün içinde söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, sosyal

ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oramna kadar daraltılması için

sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Hâkim ikinci başvuru üzerine vereceği karannda, yüzde

elliden düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir

oran belirleyebilir. Bu kararlara karşı Başkan tarafmdan 5271 sayılı Kanun hükümlerine göre

itiraz yoluna gidilebilir. Hâkim tarafmdan verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere

Kuruma gönderilir. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde

erişim sağlayıcıları tarafmdan yerine getirilir. Yükümlülüğün yerine getirilmesi hâlinde; verilen

idari para cezalanmn dörtte biri tahsil edilir, reklam yasağı kaldınlır ve hâkim kararlan

kendiliğinden hükümsüz kalır. İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona

erdirilmesi için erişim sağlayıcılara Kurum tarafmdan bildirim yapılır."

MADDE 23- 5651 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 5- (1) Oyun sağlayıcı oyunları yaş kriterlerine göre derecelendirmekle

yükümlüdür.

(2) Oyun dağıtıcı usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen oyunları sunamaz. Ancak,

oyun sağlayıcı tarafından derecelendirilmeyen oyunları en yüksek yaş kriterine göre

derecelendirmek kaydıyla sunabilir. Oyun dağıtıcı içerik veya yer sağlayıcı olmasmdan doğan

sorumluluk ve yükümlülükleri saklı kalmak kaydıyla, usulüne uygun olarak

derecelendirilmeyen içerikleri çıkarmakla yükümlüdür.

(3) Türkiye'den günlük erişimi yüzbinden fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun dağıtıcı;

Kurum, Birlik, adli veya idari makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim veya taleplerin gereği

ile bu Kanun kapsamındaki diğer yükümlülüklerin yerine getirilmesini temin için Türkiye'de

gerçek veya tüzel kişi temsilci belirlemekle ve bu temsilciye dair bilgileri Kuruma bildirmekle

yükümlüdür. Oyun dağıtıcı, temsilcinin iletişim bilgilerine kolayca görülebilecek ve doğrudan

erişilebilecek şekilde internet sitesinde yer verir.

(4) Oyun dağıtıcı; açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli ebeveyn kontrol araçları sağlar.

Ebeveyn kontrol araçları;

a) Hesap ayarlarının kontrol edilmesine,

b) Satın alma, kiralama ve ücretli üyelik gibi ücrete dayalı işlemlerin ebeveyn iznine veya

onayına tabi kıimmasma,

ilişkin mekanizmalan içerir.

(5) Kurum, oyun sağlayıcı ve oyun dağıtıcımn bu Kanuna uyumuna ilişkin olarak oyun

sağlayıcı ve oyun dağıtıcıdan kurumsal yapı, bilişim sistemleri, algoritmalar, veri işleme

mekanizmaları ve ticari tutumlar dâhil her türlü açıklamayı talep edebilir. Oyun sağlayıcı ve

oyun dağıtıcı, Kurum tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri derhal ve onbeş günü geçmemek

üzere Kurum tarafından belirlenecek süre içinde vermekle yükümlüdür.

(6) Bu maddenin uygulanmasına, oyun sağlayıcmm ve oyun dağıtıcımn uyması gereken

yükümlülüklere ve yaş kriterlerine göre derecelendirmeye dair usul ve esaslar, Kurum

tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.

(7) Bu maddede düzenlenen yükümlülükler ile Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikte

yer alan yükümlülüklerini yerine getirmeyen oyun dağıtıcıya Kurum tarafmdan bildirimde

bulunulur. Bildirimden itibaren otuz gün içinde bildirime konu yükümlülüğün yerine

getirilmemesi hâlinde oyun dağıtıcıya Başkan tarafmdan bir milyon Türk lirasından on milyon

Türk lirasma kadar idari para cezası verilebilir. Verilen idari para cezasımn tebliğinden itibaren

otuz gün içinde bildirime konu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde on milyon Türk

lirasından otuz milyon Türk lirasma kadar bir kez daha idari para cezası verilebilir. İdari para

cezası miktarı ihlalinin niteliği, ağırlığı, kullamcılar üzerindeki etkisi veya meydana gelen zarar

dikkate alınarak takdir edilir.

(8) İkinci kez verilen idari para cezasımn tebliğinden itibaren otuz gün içinde bildirime

konu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, oyun dağıtıcmm internet trafiği bant

genişliğinin yüzde elli oramnda daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir.

Başvurunun kabulüne ilişkin hâkim kararımn uygulanmasından itibaren otuz gün içinde

bildirime konu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, oyun dağıtıcımn internet

trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oramna kadar daraltılması için sulh ceza hâkimliğine

başvurabilir. Hâkim ikinci başvuru üzerine vereceği kararında, yüzde elliden düşük olmamak

kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilir. Bu

kararlara karşı Başkan tarafından 5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilir.

Hâkim tarafmdan verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere Kuruma gönderilir.

Kararlann gereği, bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde erişim sağlayıcıları

tarafmdan yerine getirilir. Bildirime konu yükümlülüğün yerine getirilmesi hâlinde; verilen

idari para cezalanmn dörtte biri tahsil edilir ve hâkim kararları kendiliğinden hükümsüz kalır.

İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara

Kurum tarafından bildirim yapılır."

MADDE 24- 5651 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 6- (1) Ek 4 üncü maddenin birinci fıkrası kapsammda yer alan sosyal ağ

sağlayıcı ve ek 5 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsammda yer alan oyun dağıtıcı, Türkiye'ye

yönelik sunduğu veya sunacağı hizmetler için Anayasa ile güvence altına alınan temel hakların,

aile ve çocukların, kamu düzeni ve kamu sağlığımn korunması ile hukuka aykın içeriklerin

yayılmasına elverişliliği açısından risk değerlendirmesi yapmak ve Kuruma bildirmekle

yükümlüdür.

(2) Kurum risk değerlendirmesine konu hizmetleri, yukarıda yer verilen sebepler

açısından incelerken gerekli görmesi halinde ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir.

(3) Kurum, inceleme neticesinde sunulan veya sunulacak hizmetlerdeki riskin en aza

indirilmesi için ilgili sosyal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcıdan açıklama isteyebilir. İlgili sosyal

ağ sağlayıcı ve oyan dağıtıcı, açıklamalanm on beş gün içinde Kuruma gönderir. Kurum

tarafından yapılan değerlendirme neticesinde sunulan hizmetin bir kısmımn veya tamamının

durdurulması ve hizmet sunum şeklinin değiştirilmesi de dâhil olmak üzere gerekli tedbirlerin

alınması hususunda ilgili sosyal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcıya bildirim yapılabilir.

(4) Bildirimden itibaren on beş gün içinde bildirime konu yükümlülüğün yerine

getirilmemesi hâlinde Başkan tarafından bir milyon Türk lirasından otuz milyon Türk lirasına

kadar idari para cezası verilebilir. İdari para cezası miktarı ihlalinin niteliği, ağırlığı, kullanıcılar

üzerindeki etkisi veya meydana gelen zarar dikkate alınarak takdir edilir.

(5) İdari para cezasımn tebliğinden itibaren otuz gün içinde Kurum tarafından bildirilen

tedbirleri almayanlar hakkında Başkan, internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oranmda

daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir.

(6) Başvurunun kabulüne ilişkin hâkim kararınm uygulanmasından itibaren otuz gün

içinde söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, internet trafiği bant

genişliğinin yüzde doksan oranına kadar daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir.

Hâkim ikinci başvuru üzerine vereceği kararında, 5âizde elliden düşük olmamak kaydıyla,

sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilir.

(7) Bu kararlara karşı Başkan tarafından 5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz

yolıma gidilebilir. Hâkim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere

Kuruma gönderilir. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde

erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilir. Bildirim konusu tedbirin gereğinin yerine

getirilmesi halinde hâkim tarafmdan verilen karar kendiliğinden hükümsüz kalır. İnternet trafiği

bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara Kurum

tarafından bildirim yapılır.

(8) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar. Kurum tarafından çıkanlacak

yönetmelikle belirlenir."

MADDE 25- (1) 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel

Kanununun 128 inci maddesinin birinci fıkrasımn (d) bendinin birinci paragrafının birinci

cümlesinde yer alan "doğum yaptığı tarihten itibaren sekiz hafta" ibaresi "doğum yaptığı

tarihten itibaren onaltı hafta" şeÛinde, "toplam onaltı" ibaresi "toplam yirmidört" şeklinde,

üçüncü cümlesinde yer alan "önceki üç" ibaresi "önceki iki" şeklinde, üçüncü paragrafımn

birinci cümlesinde yer alan "en fazla üç yaşmda bir çocuğu evlat edinen kadın personele

çocuğun ana ve babasının rızasının kesinleştiği tarihten veya vesayet dairelerinin izin verme

tarihinden" ibaresi "en fazla üç yaşmda bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak evlat

edinen kadın personele bu bentte geçen sekiz haftalık iznin bitiminden" şeklinde değiştirilmiş

ve bende ikinci paragrafından sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraflar eklenmiştir.

"En fazla üç yaşmda bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak evlat edinen

subay/astsubaylar ile subay/astsubay olmayan eşin münferit olarak evlat edinmesi halinde

subay/astsubay olan eşlerine çocuğun teslim edildiği tarihten itibaren sekiz hafta süre ile izin

verilir. Bu izin evlatlık karan verilmeden önce çocuğun fiilen teslim edildiği durumlarda da

uygulanır.

Bir veya daha fazla çocuğa eşiyle birlikte veya münferit olarak koruyucu aile olan

subay/astsubaya çocuğun koruyucu aile yanma teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine on

gün izin verilir."

(2) 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun ek 11 inci

maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendinin birinci cümlesinde yer alan "doğum yaptığı tarihten

itibaren sekiz hafta" ibaresi "doğum yaptığı tarihten itibaren on altı hafta" şeklinde, "toplam on

altı hafta" ibaresi "toplam yirmi dört hafta" şeklinde, üçüncü cümlesinde yer alan "önceki üç"

ibaresi "önceki iki" şeklinde, "en fazla üç yaşmda bir çocuğu evlat edinen kadın personele

çocuğun ana ve babasmm rızasının kesinleştiği tarihten veya vesayet dairelerinin izin verme

tarihinden itibaren" ibaresi "en fazla üç yaşında bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak

evlat edinen kadın personele bu bentte geçen sekiz haftalık iznİn bitiminden itibaren" şeklinde

değiştirilmiş ve bende aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

"Üç yaşım doldurmamış bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak evlat edinen subay,

sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaş ile subay, sözleşmeli subay,

astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaş olmayan eşin münferit olarak evlat edinmesi

hâlinde subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaş olan eşlerine,

çocuğun teslim edildiği tarihten itibaren sekiz hafta süre ile aylıklı izin verilir. Bu izin evlatlık

kararı verilmeden önce çocuğun fiilen teslim edildiği durumlarda da uygulanır."

"Bir veya daha fazla çocuğa eşiyle birlikte veya münferit olarak koruyucu aile olan personele

çocuğun koruyucu aile yamna teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine on gün izin verilir."

(3) 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun ek

3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasımn (ç) bendinin birinci cümlesinde yer alan "doğum yaptığı

tarihten itibaren sekiz hafta" ibaresi "doğum yaptığı tarihten itibaren on altı hafta" şeklinde,

"toplam on altı hafta" ibaresi "toplam yirmi dört hafta" şeklinde, üçüncü cümlesinde yer alan

"önceki üç" ibaresi "önceki iki" şeklinde, "en fazla üç yaşında bir çocuğu evlat edinen kadın

personele çocuğun ana ve babasımn nzasımn kesinleştiği tarihten veya vesayet dairelerinin izin

verme tarihinden itibaren" ibaresi "en fazla üç yaşında bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit

olarak evlat edinen kadın personele bu bentte geçen sekiz haftalık iznin bitiminden itibaren"

şeklinde değiştirilmiş ve bende aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

"Üç yaşını doldurmamış bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak evlat edinen subay,

sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaş ile subay,

sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaş olmayan eşin

münferit olarak evlat edinmesi hâlinde subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay,

uzman jandarma ve uzman erbaş olan eşlerine, çocuğun teslim edildiği tarihten itibaren sekiz

hafta süre ile aylıklı izin verilir. Bu izin evlatlık karan verilmeden önce çocuğun fiilen teslim

edildiği durumlarda da uygulanır."

"Bir veya daha fazla çocuğa eşiyle birlikte veya münferit olarak koruyucu aile olan personele

çocuğun koruyucu aile yamna teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine on gün izin verilir."

MADDE 26- 12 Nisan 1332 tarihli Darülaceze Nizamnamesinin 12 nci maddesinin

birinci fıkrasmda yer alan "ancak Dersaadet'de mütevellid veya mütevattm olub da" ibaresi

madde metninden çıkanimış, fıkramn birinci cümlesinden önce gelmek üzere aşağıdaki cümle

eklenmiştir.

"Darülaceze yurt içinde ve ilgili mevzuata göre yurt dışında da hizmet verebilir."

MADDE 27- Darülaceze Nizamnamesinin 25 inci maddesinden sonra gelmek üzere

aşağıdaki madde eklenmiştir.

"MADDE 25/A- Darülaceze, ihtiyaç sahiplerine yardım amacıyla ilgili mevzuat

hükümlerine göre gıda bankacılığı faaliyetinde bulunabilir ve ihtiyaç sahiplerine aşevi hizmeti

verebilir."

MADDE 28- Bu Kanunun;

a) 22 nci, 23 üncü ve 24 üncü maddeleri yayımı tarihinden itibaren 6 ay sonra,

b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde

yürürlüğe girer.

MADDE 29- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.