Ekli belgeden alınan metin
T.C.
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığı
Sayı : E-72808405-010.06.02-00007395095 11.12.2020
Konu : Covid-19 Gerekçeli Kısa Çalışma Uygulamalarına
İlişkin Fazla ve Yersiz Ödemelerin Terkini
GENELGE
2020/5
1) Genel Açıklamalar
7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun 14 üncü maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa eklenen geçici 29 uncu
maddesinde; “Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa
çalışma başvurularının alınması, değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler hakkında Bakanlık ve
Kurum personeline herhangi bir sorumluluk yüklenemez. Bu kapsamda 2020 Ekim ayı ve öncesi döneme
ait işverenlerin hatalı işlemlerinden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemelerden bu maddenin yürürlük tarihi
itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilir. Tahsil edilenler iade veya mahsup edilemez.” hükmüne
yer verilmiştir.
4447 sayılı Kanunun geçici 29 uncu maddesi 17/11/2020 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiş olup
anılan maddeye ilişkin uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır.
2) Yeni Koronavirüs (Covid-19) Gerekçeli Kısa Çalışma Uygulamaları Kapsamındaki Fazla
ve Yersiz Ödemelerin Terkinine İlişkin Usul ve Esaslar
Fazla ve yersiz ödeme;
Yeni Koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma uygulamalarına
ilişkin olmalıdır.
Fazla ve yersiz ödeme oluşturma işleminin hangi tarihte yapıldığına bakılmaksızın ödeme
dönemi 2020 yılı Ekim ayı ve öncesi döneme ait olmalıdır.
17/11/2020 tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olmalıdır.
İşverenlerin hatalı işlemlerinden kaynaklanmış olmalıdır.
Yeni koronavirüs (Covid-19) gerekçeli kısa çalışma uygulamaları kapsamındaki fazla ve yersiz
ödemeler işverenin hatalı işlemi olup olmadığına veya hangi tarihte tahsil edildiğine bakılmaksızın tahsil
edildikten sonra iade veya mahsup edilemeyecektir.
3) Fazla ve Yersiz Ödemelerin Terkininde İşverenlerin Hatalı İşlemi Olarak
Değerlendirilmeyecek Hususlar
İşverenlerin yaptığı hatalı işlemden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemeler terkin edilir. Ancak,
aşağıda belirtilen durumlar işverenlerin yaptığı hatalı işlem olarak kabul edilmez ve bu kapsamdaki fazla
ödemelerin tahsil ve takip işlemleri başlatılır.
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Belge Doğrulama Kodu: 1E389381-47C9-410C-9C16-BBF539D9AE85 Belge Doğrulama Adresi: https://e-belge.iskur.gov.tr/
Adres: Emniyet Mahallesi, Mevlana Bulvarı, No:42 Kat:9 QRKOD
Yenimahalle/ANKARA
Telefon No: +90(312)2163588 Faks No: +90(312)2163581 Ayrıntılı bilgi için: Ekrem KAYACI
e-Posta: ekrem.kayaci@iskur.gov.tr İnternet Adresi: www.iskur.gov.tr İstihdam Uzmanı
KEP Adresi: turkiyeiskurumu@hs01.kep.tr Telefon No: +90(312)2163588
1/2
a) Denetim raporlarına (kısa çalışma talebinin uygun bulunmadığına ilişkin denetim raporları
hariç) istinaden oluşan fazla ve yersiz ödemeler,
b) Kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (II)
numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren tarafından işçi çıkartılmasından
kaynaklanan fazla ve yersiz ödemeler.
4) Fazla ve Yersiz Ödemelerin Terkininde Tereddüt Edilen Hususların Giderilmesi ile
Muhasebe Kayıtlarının Oluşturulması
Yapılan bir işlemin “işverenlerin yaptığı hatalı işlem” olup olmadığına ilişkin olarak tereddüt
edilen her husus il müdürünün başkanlığında oluşturulan biri işsizlik sigortası servisinden sorumlu il
müdür yardımcısı veya şube müdürü olmak üzere en az üç kişiden oluşacak komisyon tarafından
sonuçlandırılır.
Fazla ve yersiz ödemelerin terkinine ilişkin muhasebe kayıtlarının oluşturulması ve takibine ilişkin
esaslar Fon Yönetimi ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı tarafından belirlenir.
5) Hukuk Müşavirliğine Yasal Yollardan Takip Edilmek Üzere Gönderilen Fazla ve Yersiz
Ödemelere İlişkin Yapılacak işlemler
İşbu Genelge kapsamında kalan ve Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri tarafından icra takibi
başlatılmak üzere Hukuk Bilgi Sistemi (HBS) kaydı oluşturulan ya da dava açılmak üzere Hukuk
Müşavirliğine gönderilen fazla ve yersiz ödemelere ilişkin olarak, Hukuk Müşavirliği tarafından işlemi
yapan Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne fazla veya yersiz ödemenin terkin edilip edilmeyeceğinin
bildirilmesi talepli yazı yazılır. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü tarafından yukarıda belirtilen esaslar
çerçevesinde terkin edilmesi gereken fazla ve yersiz ödemeler Hukuk Müşavirliğine bildirilir.
Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri tarafından terkin edilmesi gerektiği bildirilenlere ilişkin
olarak,
a) Hukuki süreç başlatılmamış olan dosyalara ilişkin dava açılmaz/icra takibi başlatılmaz,
b) Hukuki süreç başlatılmakla birlikte kısmen tahsil edilen veya hiç tahsil edilmeyen dosyalara
ilişkin takip ve tahsil işlemlerine devam edilmez.
Fazla ve yersiz ödemenin tahsili amacıyla dava açılan veya icra takibi başlatılan dosyalarda
kısmen veya tamamen yapılan tahsilatlar ilgilisine iade edilmez.
Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri tarafından terkin edilmeyeceği bildirilen dosyalara ilişkin
takip ve tahsil işlemlerine devam edilir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini arz/rica ederim.
Bekir AKTÜRK
Genel Müdür V.
Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
1 Nolu Dağıtım Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Belge Doğrulama Kodu: 1E389381-47C9-410C-9C16-BBF539D9AE85 Belge Doğrulama Adresi: https://e-belge.iskur.gov.tr/
Adres: Emniyet Mahallesi, Mevlana Bulvarı, No:42 Kat:9 QRKOD
Yenimahalle/ANKARA
Telefon No: +90(312)2163588 Faks No: +90(312)2163581 Ayrıntılı bilgi için: Ekrem KAYACI
e-Posta: ekrem.kayaci@iskur.gov.tr İnternet Adresi: www.iskur.gov.tr İstihdam Uzmanı
KEP Adresi: turkiyeiskurumu@hs01.kep.tr Telefon No: +90(312)2163588
2/2