Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

AKTİF İŞGÜCÜ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ

AKTİF İŞGÜCÜ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ

08/04/2022 Tarih ve 31803 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Aktif İşgücü Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul

ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kapsamında yapılan değişiklikler aşağıda belirtilmiştir.

Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği; Türkiye İş Kurumu tarafından işgücü piyasası ihtiyaçları doğrultusunda

yürütülecek mesleki eğitim kurslarına, işbaşı eğitim programlarına ve Yönetmelik çerçevesinde tasarlanacak olan

diğer kurs, program, proje ve özel uygulamalara ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır.

Mesleki Eğitim Kursları Kapsamında Yapılan Değişiklikler

1. Mesleki Eğitim Kurslarının Açılması

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Yıllık işgücü eğitim planında yer alan mesleklerde

kurs açılabilmesi için işgücü piyasasından veya

işverenlerden talep gelmesi gerekir. Söz konusu

talebin, il müdürlüğünce yapılacak çalışmalar

sonucunda Kurum kayıtlarından karşılanamaması

halinde, sadece karşılanamayan kısım için mesleki

eğitim kursu açılabilir.

(1) Yıllık işgücü eğitim planında yer alan mesleklerde

kurs düzenlenebilmesi için işgücü piyasasından veya

işverenlerden talep gelmesi gerekir. Söz konusu talebin,

il müdürlüğü tarafından yapılacak çalışmalar sonucunda

Kurum kayıtlarından karşılanamaması halinde Genel

Müdürlükten uygunluk onayı alınması şartıyla

sadece karşılanamayan kısım için mesleki eğitim kursu

düzenlenebilir.

(2) Planda yer almayan bir meslek için hizmet alımı

yöntemi ile kurs düzenlenmek istenildiğinde; Genel

Müdürlükten uygunluk onayı alınması ve İl İstihdam

ve Mesleki Eğitim Kurulunun onayıyla planda

değişiklik yapılması gereklidir.

(2) Planda yer almayan bir meslek için hizmet alımı

yöntemi veya iş birliği yöntemi ile kurs düzenlenmek

istenildiğinde öncelikle il istihdam ve mesleki eğitim

kurulunun onayıyla planda değişiklik yapılması ve

sonrasında Genel Müdürlükten uygunluk onayı

(3) Planda yer almayan bir meslek için işbirliği alınması gerekmektedir.

yöntemi ile kurs düzenlenebilir. Ancak kurs

düzenlenen bu meslek, İl İstihdam ve Mesleki Eğitim

Kurulunun yapılacak ilk toplantısında plana eklenir.

(KALDIRILMIŞTIR.)

1

2. Hizmet Sağlayıcılar

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim

Temel Kanununa ve 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı

Özel Öğretim Kurumları Kanununa dayanılarak

kurulan özel öğretim kurumları ve özel eğitim

işletmeleri işbirliği veya hizmet alımı yapılabilecektir.

(KALDIRILMIŞTIR.)

(1) 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel

Kanununa ve 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel

Öğretim Kurumları Kanununa dayanılarak kurulan özel

öğretim kurumları ve özel eğitim işletmeleri işbirliği veya

hizmet alımı yapamayacaktır.

(2) Aktif işgücü hizmetlerinin sunulması kapsamında

ilgili mevzuatın belirlediği çerçevede, 4904 sayılı

Kanun kapsamında kurulan özel istihdam büroları ile

de işbirliği veya hizmet alımı yapılabilir.

(KALDIRILMIŞTIR.)

(2) 4904 sayılı Kanun kapsamında kurulan özel istihdam

büroları ile de işbirliği veya hizmet alımı yapamayacaktır.

3. İş birliği Yapılması

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kurum; hizmet sağlayıcı tarafından yüzde elli

istihdam taahhüdü verilmesi koşuluyla kursiyer

zaruri gideri, sigorta prim gideri ile eğitici gideri ve

temrin giderlerinin veya Genel Müdürlükçe uygun

bulunacak diğer eğitim giderlerinin bir veya birkaçını

ya da tamamını içerecek şekilde işbirliği yöntemi ile

kurs düzenleyebilir.

(1) Kurum; hizmet sağlayıcı tarafından en az yüzde

yetmiş istihdam taahhüdü verilmesi koşuluyla,

kursiyer zaruri gideri ve sigorta prim gideri ile eğitici

giderini içerecek şekilde iş birliği yöntemi ile kurs

düzenleyebilir. Düzenlenecek kursları; sektör, meslek

veya

işyeri

bazında

değerlendirme

yaparak

sınırlandırmaya ya da istihdam taahhüt oranını

arttırmaya Genel Müdürlük yetkilidir.

İş birliği kapsamında yükleniciye ödeme yapılabilmesi

için yüklenici tarafından vergi dairelerine 21/7/1953

tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi

kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin

belge, SGK primi, prime ilişkin borç ile SGK ve Kurum

tarafından kesilmiş ve ödenmemiş idari para cezası

olmadığına veya bunların yapılandırıldığına dair belge

ibraz edilir.

2

(2) İş birliği yöntemi ile kurs düzenleyecek hizmet

sağlayıcılardan

eğitim

hizmetleri

protokolü

imzalanmadan önce istenecek belgelere “Vergi, SGK

primi ve prime ilişkin borç ile SGK ve Kurum

tarafından kesilmiş ve ödenmemiş idari para cezası

olmadığına ya da bunların yapılandırıldığına dair

belgeler.” eklenmiştir.

4. Hizmet Alımı Yapılması

YENİ HALİ

(1) Hizmet alımına ilişkin tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar kapsamında yapılan nihai

değerlendirme sonucunda en yüksek puana sahip olan istekliden başlamak üzere değerlendirmeye konu meslekte

eğitilmesi planlanan kişi sayısına göre teklifte belirtilen sayı ile sınırlı olmak üzere istekliler iadeli ve taahhütlü

olarak gönderilecek resmî yazıyla veya elektronik tebligat yoluyla sözleşmeye davet edilerek hizmet alımı

yapılabilir.

(2) İstekliler sözleşme imzalamadan önce Kurum tarafından istenilen bilgi ve belgeleri süresi içerisinde Kuruma

teslim ederler. İl müdürlüğü ile istekli arasında, kursun başlama ve bitiş tarihleri ile istihdam yükümlülüğünün

tamamlandığı süreyi ve karşılıklı hak ve yükümlülükleri içerecek şekilde sözleşme imzalanır. Sözleşme ile ilgili vergi

mevzuatı kapsamındaki yükümlülüklerin yüklenici tarafından yerine getirilip getirilmediği hususu il müdürlüğü

tarafından kontrol edilir.

(3) İlgili mevzuat çerçevesinde, bireysel gönderme yöntemi ile Kuruma kayıtlı kişiler hizmet alımı yöntemiyle

düzenlenecek mesleki eğitim hizmetlerinden yararlandırılabilir.

(4) Hizmet sağlayıcıların; teklif ve sözleşme aşamasında 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi gereğince vergi, SGK

primi ve prime ilişkin borç ile SGK ve Kurum tarafından kesilmiş ve ödenmemiş idari para cezası olmaması gerekir.

Bu borç ve cezaları yapılandırılmış olanlardan hizmet alımı yapılabilir.

3

5. Geçici Teminat

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

Teklif veremeyecek iken teklif veren, teklif sırasında

yanıltıcı bilgi ve belgeler vermek suretiyle Kurumu

aldatmaya yönelik girişimlerde bulunduğu tespit

edilen, kesin teminat vermeyen, il müdürlüğünce kabul

edilen mücbir sebepler hariç sözleşme imzalamaya

davet edildiği halde sözleşme imzalamaktan imtina

eden isteklilerin geçici teminatları Kuruma gelir

kaydedilir ve bu durumdaki istekli ile on iki ay

boyunca bu Yönetmelik kapsamında sözleşme veya

protokol imzalanmaz.

Teklif veremeyecek durumda iken teklif veren, teklif

sırasında yanıltıcı bilgi ve belgeler vermek suretiyle

Kurumu aldatmaya yönelik girişimlerde bulunduğu

tespit edilen, kesin teminat vermeyen, il müdürlüğü

tarafından kabul edilen mücbir sebepler hariç sözleşme

imzalamaya davet edildiği halde sözleşme imzalamaktan

imtina eden isteklilerin geçici teminatları Kuruma gelir

kaydedilir ve bu durumdaki istekli yirmi dört ay süreyle

bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs veya

programlardan yararlandırılmaz.

6. Kesin Teminat

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Sözleşme aşamasında istekliden, hizmet alımına

konu her bir mesleğe ilişkin ayrı olmak üzere kursiyer

başı ders saat maliyeti ile teklifte eğitilmesi öngörülen

kursiyer sayısı ve eğitimin tamamlanması için

öngörülen toplam ders saatinin çarpımı sonucu

bulunacak rakamın yüzde on beşi oranında teminat

mektubu alınır.

(1) Sözleşme aşamasında istekliden, hizmet alımına konu

her bir mesleğe ilişkin ayrı olmak üzere kursiyer başı

ders saat maliyeti ile teklifte eğitilmesi öngörülen

kursiyer sayısı ve eğitimin tamamlanması için öngörülen

toplam ders saatinin çarpımı sonucu bulunacak rakamın

en az yüzde yirmisi oranında teminat mektubu alınır.

Verilen teminatın geçerlilik süresinin, sözleşme

Verilen teminatın geçerlilik süresinin, sözleşme imzalama tarihinden başlamak üzere istihdam

imzalama tarihinden başlamak üzere istihdam yükümlülüğünün tamamlanacağı süreyi de içerecek

yükümlülüğünün tamamlanacağı süreyi de içerecek şekilde kurs süresinin en az dört katı olması gerekir. Yüz

şekilde, kurs süresinin en az üç katı olması gerekir. Yüz yirmi günden az olan eğitimlerde bu süre dört yüz

yirmi günden az olan eğitimlerde bu süre üç yüz altmış seksen gün olarak uygulanır.

gün olarak uygulanır.

(2) Kesin teminat oranı hiçbir durumda yüzde kırkı

(2) Kesin teminat oranı hiçbir durumda yüzde otuzu geçemez.

geçemez.

4

7. Kurs Eğitim Programları

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kurs eğitim programları MEB tarafından onaylanır.

(1) Kurs eğitim programları MEB veya üniversite

tarafından onaylanır.

(2) Aynı veya yakın meslekte MEB veya üniversite

tarafından onaylanmış eğitim programı bulunması

halinde toplam süresi daha kısa olan eğitim programı

uygulanır. Mesleklere ilişkin karar verme yetki ve

sorumluluğu il müdürlüğüne aittir.

8. Eğitim Mekanı

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kurs düzenlenecek eğitim mekanının MEB

tarafından belirlenen eğitim verilecek mesleğe göre

gerekli asgari standartlara sahip olup olmadığı, il veya

ilçe Millî Eğitim müdürlükleri veya MEB tarafından

yetkilendirilmiş kurum veya kuruluşlarca tespit edilir.

(1) Kurs düzenlenecek eğitim mekânının eğitim verilecek

mesleğe göre gerekli asgari standartlara sahip olup

olmadığı il müdürlüğü ve MEB veya il müdürlüğü ve

üniversite tarafından tespit edilir.

9. Kurs Eğiticileri

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Üniversitelerin yüklenici olduğu kurslarda (1) Üniversitelerin yüklenici olduğu kurslarda eğitimler,

eğitimler, sadece 2547 sayılı Kanuna tabi olarak görev 2547 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan öğretim

yapan öğretim elemanları tarafından verilir.

elemanları veya üniversite tarafından görevlendirilen

eğiticilerce verilir.

(2) Eğiticiler veya öğreticiler, ilgili kurum veya

kuruluşların tabi olduğu mevzuat hükümlerine bağlı (2) Eğiticiler veya öğreticiler, ilgili kurum veya

kalmak şartıyla, haftada en fazla kırk saat eğitim kuruluşların tabi olduğu mevzuat hükümlerine bağlı

verebilirler.

kalmak şartıyla, haftada en fazla kırk beş saat eğitim

verebilirler.

5

10. Kurs Süresi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

Kursların, günlük en az beş en fazla sekiz saat ve haftada Kursların, günlük en az beş en fazla sekiz saat ve haftada

altı günü geçmemek üzere en az otuz en fazla kırk saat altı günü geçmemek üzere en az otuz en fazla kırk beş

olması gerekir.

saat olması gerekir.

11. Kursiyer Sayısı

YENİ HALİ

(1) Özel sektör işyerleri ile düzenlenecek kurslara katılabilecek kursiyer sayısına esas sigortalı sayısı; hizmet

sağlayıcıya ait vergi numarası altında ve kursun düzenleneceği ilde yer alan işyerlerine ait kursun başlama

tarihinden önceki on iki aylık dönem içerisinde yer almak koşuluyla son üç aya/döneme ilişkin olarak SGK’ya

verilen sigortalı sayısını gösterir belgede yer alan toplam prim gün sayısının doksana bölünmesi suretiyle

hesaplanır. Bu şekilde hesaplanan sigortalı sayısı beş ile dokuz arasında olan işyerleri için kursiyer sayısı

on iki kişiden, sigortalı sayısı on ile kırk dokuz arasında olan işyerleri için kursiyer sayısı yirmi dört

kişiden, sigortalı sayısı elli ve daha fazla olan işyerleri için kursiyer sayısı sigortalı sayısının yüzde

ellisinden fazla olamaz.

(2) Kurs sınıfları; eğitici sayısı, eğitim yerinin kapasitesi ve donanımı ile kursa konu mesleğin özellikleri dikkate

alınarak oluşturulur. Bir sınıfın en az on en fazla yirmi beş kursiyerden oluşması esastır.

6

12. Kursa Katılma Şartları

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kursa katılmak için;

(1) Kursa katılmak için;

a)15 yaşını tamamlamış olmak,

a) 15 yaşını tamamlamış ve Genel Müdürlük tarafından

belirlenecek üst yaş sınırını aşmamış olmak,

(2)

Kurstan

yararlanan

kursiyerler,

kursun

tamamlanmasından itibaren altı ay geçmeden yeni bir (2)

Kursu

tamamlayan

kursiyerler,

kursu

kurstan yararlanamazlar.

tamamlamalarından itibaren dokuz ay geçmeden yeni

bir kurstan yararlanamazlar.

(3) Ceza infaz kurumlarında bulunan ve tahliyesine üç

yıldan az süre kalmış olanlar, Kuruma kayıtlı işsiz

olmak şartı hariç bu maddenin birinci fıkrasında

belirtilen şartları taşımak kaydıyla kurslara

katılabilirler. Bu kişilerden kurslara katılanların

bilgileri il müdürlüğü tarafından sisteme girilir.

(3) Ceza infaz kurumlarında bulunan ve kursa başladığı

tarihten itibaren tahliyesine bir yıldan az süre kalmış

olanlar, Genel Müdürlük tarafından belirlenecek usul ve

esaslar kapsamında Kuruma kayıtlı işsiz olmak şartı

hariç bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen şartları

taşımak kaydıyla kurslara katılabilirler.

13. Kursiyerlerin Seçimi

Kursiyerlerin Seçimi başlığı altında yer alan aşağıdaki fıkralar yürürlükten kaldırılmıştır.

1. Dezavantajlı durumda olan kayıtlı kişilere, açılan kursun niteliğine ve kursiyer sayısına göre, kursa katılmalarında

öncelik verilir.

2. Yüklenicinin birinci ve ikinci derece kan hısmı olan kişilerin kursiyer olması durumunda, bu kişiler toplam kursiyer

sayısına ilave edilmez ve bu kişilere ve bu kişiler için yükleniciye Kurumca herhangi bir ödeme yapılmaz. Ancak bu

durumdaki kişilere iş kazası ve meslek hastalığı ile genel sağlık sigortası primleri Kurumca ödenir, kurs bitirme

belgesi veya sertifika verilir. Bu kişilere ve bu kişiler için yükleniciye ödeme yapıldığının tespiti halinde, bu

ödemelerin tümü yasal faizi ile birlikte yükleniciden geri alınır.

3. Yüklenici ile kursiyer arasında özel hukuk kapsamında karşılıklı rıza esası ile, kursun daha etkin ve verimli şekilde

yürütülmesi için sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeden dolayı il müdürlüğünün herhangi bir yükümlülüğü ve

sorumluluğu bulunmaz. Ancak hiçbir şekilde yüklenici, kursiyerlerden Kurum tarafından finanse edilen eğitim ve

istihdam süreci ile ilgili giderler için ayrıca maddi bedel talep edemez. Sözleşme taslağı, imzalanmadan önce il

müdürlüğüne Yönetmelik ruhuna ve lafzına aykırılık bakımından değerlendirilmek üzere gönderilir.

7

14. Kursların Denetimi ve İzlenmesi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kurumun denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla,

kursların denetimi, 4904 sayılı Kanunun 13 üncü

maddesi uyarınca oluşturulan Denetim Kurulunca

yapılır.

(1) Kurumun denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla,

kursların denetimi, Denetim Kurulu ile bu Yönetmelik

kapsamında belirlenen kurs sorumlusu tarafından

yapılır.

(2) İl müdürlüğü ile yüklenici arasında imzalanan

eğitim hizmetleri sözleşmesinde usul ve esasları

belirlenmek şartı ile eğitim süresince sınıflar yüklenici

tarafından teknolojik araçlarla ile kaydedilir ve

kayıtlar, denetim ve teftiş sırasında ihtiyaç olduğunda

kullanılmak üzere üç yıl boyunca yüklenici

tarafından muhafaza edilir. Bu yükümlülüğün

yerine getirilmediğinin tespiti halinde yüklenici ile

tespit tarihinden itibaren yirmi dört ay süresince kurs

veya program düzenlenmez.

(2) İl müdürlüğü tarafından belirlenecek kapsamda

olması ve usul ve esaslarına sözleşmede yer verilmesi

şartları ile eğitim süresince sınıflar yüklenici tarafından

teknolojik araçlarla kaydedilir ve kayıtlar, denetim ve

teftiş sırasında ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere

beş yıl boyunca yüklenici tarafından muhafaza edilir.

(3) Birinci fıkra kapsamında yapılan denetimin

dışında kursun izlenmesi amacıyla il müdürlüğü her

kurs için unvan farkı olmaksızın bir asıl ve bir yedek

personeli kurs sorumlusu olarak görevlendirir.

Kurs sorumlusu aşağıdaki sayılan iş ve işlemleri

yerine getirmekle sorumludur:

a) Kursu, mülakat aşamasından itibaren istihdam

aşaması da dâhil olmak üzere her safhasında

yönetmek, incelemek, değerlendirmek, gerekli bilgi

ve belgeleri almak.

b) Kurs dosyasını, kursla ilgili evrak ve belgeleri,

sözlü ve yazılı müracaat ve şikâyetleri incelemek.

c) Ortaya çıkabilecek olumsuzlukları gerektiğinde

yerinde incelemek.

ç) Olumsuzlukların ve sorunların giderilip

giderilmediğini takip etmek, giderilememesi

durumunda, derhal gerekli işlemleri başlatmak;

olumsuzluklar ve sorunları gerektiğinde ilgili

makamlara iletmek.

8

d) Sorumlu olduğu kursu kurs süresince en az bir kez

ziyaret etmek.

e) Kurs ile ilgili kaydedilen gelişmelerin ve varsa

sorunların yer aldığı ara ve nihai raporları

hazırlamak ve muhafaza etmek.

f) Kursiyer, yüklenici ve eğiticilerin bu Yönetmelikte,

sözleşmede veya protokolde ve ilgili mevzuatta

belirlenmiş

yükümlülüklerini

yerine

getirip

getirmediklerini kontrol etmek.

15. İstihdam Yükümlülüğü

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kursiyerlerin en az yüzde ellisi, kurs sınav

sonucunun açıklandığı tarihten itibaren en geç otuz

gün içinde işe başlatılmak şartı ile yüz yirmi günden

az olmamak üzere en az fiili kurs günü kadar

istihdam edilir.

(1) İstihdam yükümlülüğü kapsamındaki kursiyer sayısı,

kesinleşen kursiyer sayısının, sözleşmede veya

protokolde yer alan istihdam yükümlülük oranı ile

çarpımı sonucu belirlenir. Bu çarpım sonucu

bulunacak kesirli rakamlar, tama iblağ edilir. Kursiyerler,

yüz yirmi günden az olmamak üzere en az fiili kurs

gününün üç katı kadar süre ile istihdam edilir.

(2) Kursiyerlerin çeşitli sebeplerle yanlış meslek kodu (2) SGK mevzuatı gereğince meslek kodunda yapılacak

ile istihdam edildiği durumlarda, SGK mevzuatı değişiklikler, değişiklik yapılan ay/dönem için geçerli

gereğince meslek kodunda yapılacak düzeltmeler, sayılacaktır.

kişinin işe giriş tarihinden itibaren geçerli

sayılacaktır.

(3) Bu fıkrada belirtilen durumlarda gerçekleşen

istihdamın geçerli bir istihdam olarak kabul

edilebilmesi için bu istihdamın yüz yirmi günden az

olmamak üzere en az fiili kurs günü kadar

gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

9

(3) Bu fıkrada belirtilen durumlarda gerçekleşen

istihdamın geçerli bir istihdam olarak kabul edilebilmesi

için bu istihdamın yüz yirmi günden az olmamak üzere

en az fiili kurs gününün üç katı kadar

gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

(4) İstihdam yükümlülüğünün kısmen yerine

getirilmesinde ve/veya istihdam edilenlerin ayrılması

durumunda; istihdam edilecek kişi bulunamaması

halinde, Kuruma en geç istihdamın başlama tarihi

itibarıyla kayıt yaptırılmak şartı ile diğer işsizler

arasından yüklenici tarafından tespit edilen kişilerin

istihdamı kabul edilebilecektir.

(5) İstihdam yükümlülüğünün sınav sonucunun

açıklandığı tarihten itibaren fiili kurs süresinin en

fazla üç katı kadar sürede tamamlanması

gerekmektedir. Süresi yüz yirmi günden az olan

kurslar için bu süre üç yüz altmış gün olarak

uygulanır.

(4) İstihdam yükümlülüğünün kısmen yerine

getirilmesinde ve/veya istihdam edilenlerin ayrılması

durumunda; istihdam edilecek kişi bulunamaması

halinde, Kuruma en geç istihdamın başlama tarihi

itibarıyla kayıt yaptırılmak şartı ile diğer işsizler

arasından yüklenici tarafından tespit edilen kişilerin

istihdamı kabul edilebilecektir. Bu kapsamda diğer

işsizler arasından istihdam edilecek kişi sayısı, yüklenici

ile aynı meslekte daha önce düzenlenen kurslara katılan

kursiyerler hariç olmak üzere kesinleşen kursiyer

sayısının yüzde yirmi beşini geçemez.

(5) İstihdam yükümlülüğünün sınav sonucunun

açıklandığı tarihten itibaren fiili kurs süresinin en fazla

dört katı kadar sürede tamamlanması gerekmektedir.

Süresi yüz yirmi günden az olan kurslar için bu süre dört

yüz seksen gün olarak uygulanır. İl müdürlüğü

tarafından uygun görülmesi halinde bu sürelere altmış

gün ilave edilebilir.

16. İdari ve Mali Yaptırımlar

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

İşin yürütülmesini engelleyen mücbir sebebin (doğal

afet, kanuni grev, genel salgın hastalık, yangın, kısmi

veya genel seferberlik ilanı gibi) meydana geldiği

tarihi izleyen beş işgünü içinde il müdürlüğüne yazılı

olarak bildirimde bulunulması ve bu durumun yetkili

merciler tarafından belgelendirilmesi durumu hariç

olmak üzere, yüklenicinin sözleşme veya protokol

hükümlerinden doğan yükümlülüklerini süresi içinde

yerine getirmemesi ve sözleşmeye veya protokole

aykırı tutum ve davranışını düzeltmemesi durumunda

sözleşme kapsamında KDV dâhil yükleniciye yapılan

ödemeler, protokol kapsamında ise yapılan tüm

ödemeler ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal

faizi ile birlikte yükleniciden tahsil edilir ve söz

Kursun yürütülmesini engelleyen mücbir sebebin (doğal

afet, kanuni grev, genel salgın hastalık, yangın, kısmi veya

genel seferberlik ilanı gibi) meydana geldiği tarihi izleyen

yirmi iş günü içinde il müdürlüğüne yazılı olarak

bildirimde bulunulması ve bu durumun yetkili merciler

tarafından belgelendirilmesi durumu hariç olmak üzere,

yüklenicinin sözleşme veya protokol hükümlerinden

doğan

yükümlülüklerini

süresi

içinde

yerine

getirmemesi ve sözleşmeye veya protokole aykırı tutum

ve davranışını düzeltmemesi durumunda sözleşme

kapsamında KDV dâhil yükleniciye yapılan ödemeler,

protokol kapsamında ise yapılan tüm ödemeler ödeme

tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte

yükleniciden tahsil edilir ve söz konusu yüklenici yirmi

10

konusu yüklenici yirmi dört ay süreyle bu Yönetmelik dört ay süreyle bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen

kapsamında düzenlenen kurs veya programlardan kurs veya programlardan yararlandırılmaz.

yararlandırılmaz.

İşbaşı Eğitim Programları Kapsamında Yapılan Değişiklikler

1. Program Düzenlenebilecek Meslekler ve Uygulanacak İşyerleri

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) İşbaşı eğitim programı, katılımcının mesleki

deneyim kazanmasını sağlayacak mesleklerde

düzenlenir. Hangi mesleklerde program düzenlenip

düzenlenmeyeceğine il müdürlüğünce karar verilir.

(1) İşbaşı eğitim programı, katılımcının mesleki deneyim

kazanmasını sağlayacak mesleklerde düzenlenir.

Program düzenlenecek meslekleri belirlemeye Genel

Müdürlük yetkilidir. Türk Meslekler Sözlüğünde nitelik

gerektirmeyen meslekler grubunda yer alan mesleklerde

program düzenlenemez.

(2) İşbaşı eğitim programı, ilgili mevzuatı gereğince (2) İşbaşı eğitim programı, programın başladığı ayda ve

en az iki sigortalı çalışanı olan ve Kuruma kayıtlı program süresince sigortalı sayısını gösterir belgede yer

işyerlerinde uygulanabilir.

alan toplam prim gün sayısının otuza bölünmesi

suretiyle belirlenmek üzere en az beş sigortalıya

sahip olan ve katılımcıların en az yüzde yetmişini,

altmış günden az olmamak üzere fiili program

gününün en az üç katı kadar süreyle istihdam

edeceğini taahhüt eden işverenlerle düzenlenebilir.

(3) İşbaşı eğitim programlarının düzenlendiği

işverenden vergi, SGK prim ve prime ilişkin borcu ile

SGK ve Kurumca kesilmiş ve ödenmemiş idari para

cezası olmadığına dair belge istenmez.

11

(3) Hizmet sağlayıcıların; teklif ve sözleşme aşamasında

4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi gereğince vergi,

SGK primi ve prime ilişkin borç ile SGK ve Kurum

tarafından kesilmiş ve ödenmemiş idari para cezası

olmaması gerekir. Bu borç ve cezaları yapılandırılmış

olanlardan hizmet alımı yapılabilir.

2. Kontenjana Esas Sigortalı Sayısının ve Kontenjanın Belirlenmesi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) İşbaşı eğitim programına katılabilecek kişi sayısı,

programın başlama tarihi itibarıyla aynı il sınırları

içerisinde, aynı işverene bağlı işyerlerinde

programın başladığı tarihe ait fiili çalışan sayısını

gösteren belgede yer alan çalışan sayısı üzerinden,

kontenjan oluşturmak suretiyle belirlenir.

(1) İşbaşı eğitim programına katılabilecek katılımcı

sayısına esas sigortalı sayısı, işverene ait vergi numarası

altında ve programın düzenleneceği ilde yer alan

işyerleri için programın başlangıç ayından önceki on iki

aylık dönem içerisinde yer almak koşuluyla son altı aya

veya altı aylık döneme ilişkin olarak SGK’ya verilen

sigortalı sayısını gösterir belgede yer alan toplam

prim gün sayısının yüz seksene bölünmesi suretiyle

hesaplanır.

(2) İşveren tarafından, birinci fıkra kapsamında

hesaplanan sigortalı sayısının en fazla yüzde otuzuna

kadar katılımcı talep edilebilir.

3. Sigortalı Sayısının Takibi ve Fazla Kontenjan Kontrolü

YENİ HALİ

(1) İşbaşı eğitim programı düzenlenen işverenin aylık sigortalı sayısı takibi, program düzenlenen aya/döneme

ilişkin olarak programın düzenlendiği ilde yer alan işyerlerindeki sigortalı sayısını gösterir belgedeki toplam prim

gün sayısının otuza bölünmesiyle yapılacaktır.

(2) İkinci maddenin birinci fıkrasında hesaplanan sigortalı sayısı ile bu maddenin birinci fıkrası kapsamında

hesaplanan aylık sigortalı sayısı arasındaki fark, ikinci maddenin birinci fıkrası kapsamında hesaplanan sigortalı

sayısının yüzde onundan fazla olamaz. Aradaki farkın bu orandan fazla olması durumunda birinci fıkra

kapsamında hesaplanacak aylık sigortalı sayısına göre kontenjan hesaplanarak işveren tarafından fazla kontenjan

kullanılıp kullanılmadığı tespit edilecektir.

12

4. Programa Katılma Şartları

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) İşbaşı eğitim programına katılmak için;

(1) İşbaşı eğitim programına katılabilmek için;

a) ….,

a) …..,

b) 15 yaşını tamamlamış olmak,

b) 15 yaşını tamamlamış ve Genel Müdürlük tarafından

belirlenecek üst yaş sınırını aşmamış olmak,

…..,

……,

d) Programa başladığı tarihten önceki bir yıl içerisinde

d) Programın başlama tarihinden önceki üç aylık program düzenlenecek işverene ait vergi numarası

dönemde programa başvuru yapan işverenin çalışanı altında yer alan işyerlerinde sigortalı olmamak, … şartları

olmamak, … şartları aranır.

aranır.

(2) Katılımcılar, yirmi dört ay içinde en fazla üç yüz (2) Mesleki eğitim kursundan veya işbaşı eğitim

yirmi fiili gün işbaşı eğitim programından programından bir kişi en fazla ikişer kere yararlanabilir.

yararlanabilirler.

Kişilerin kurs ve programlardan toplam yararlanma

sayısı ise üçü geçemez.

5. Programların Süresi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

Program süresi, günlük en az beş en fazla sekiz saat Program süresi, günlük en az beş en fazla sekiz saat

olmak üzere, haftalık kırk beş saatten en fazla altı olmak üzere, haftalık kırk beş saatten ve altı günden,

günden ve toplamda üç yüz yirmi fiili günden fazla toplamda ise iki yüz kırk fiili günden fazla olamaz.

olamaz.

(2) Engelliler için işbaşı eğitim programının süresi

yirmi dört ay içerisinde üç yüz yirmi fiili gün olarak

uygulanabilir. Bu durumda ikinci yüz altmış güne ait

ödemeler, 4857 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi

gereğince kurulan Komisyon kararı ile ilgili idari para

cezalarından karşılanabilir. (KALDIRILMIŞTIR.)

13

6. Program Giderleri ve Giderlerin Ödenmesi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Katılımcıya Yönetim Kurulunca belirlenen

katılımcı

zaruri

gideri

ödenir.

Ödeme

gerçekleştirilirken katılımcının programa devam

ettiği günlerin sayısı dikkate alınarak hafta tatil

günleri için de ödeme yapılabilir. İhtiyaç duyulması

halinde katılımcı zaruri giderinin miktarında katılımcı

veya sektörler bazında ayrıca değişiklik yapılabilir.

(1) Programa devam ettiği günler için Yönetim Kurulu

tarafından belirlenen tutarda zaruri gider katılımcıya

ödenir. Genel Müdürlükçe belirlenecek mücbir sebep

hallerinde programa devam edilmeyen günler için de

Yönetim Kurulu tarafından karar alınarak

katılımcıya ödeme yapılabilir.

7. Sözleşmenin Sona Ermesi ve Feshi

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

Sözleşme, sözleşmede belirtilen sürenin bitimi, Sözleşme, sözleşmede belirtilen sürenin bitimi veya

katılımcıların işe alınması veya sözleşmenin feshi sözleşmenin feshi ile sona erer.

ile sona erer.

8. İdari ve Mali Yaptırımlar

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) İşverenin, istihdam taahhüdünü yerine

getirmediği tespit edilirse, varsa devam eden

programlar sonlandırılır ve bu programlar için

katılımcılara ödenen tüm ödemeler yasal faiziyle

işverenden tahsil edilir ve işveren tespit tarihinden

itibaren on iki ay süre ile bu Yönetmelik

kapsamındaki kurs ve programlardan yararlanamaz.

(1)

İşverenin,

istihdam

taahhüdünü

yerine

getirmediğinin tespiti halinde; sözleşme kapsamında

yapılan tüm ödemelerin istihdam edilmesi gereken

katılımcı sayısına bölünmesi ile bulunacak tutarın,

yükümlülük kapsamında olmasına rağmen istihdam

edilmeyen katılımcı sayısı ile çarpımı sonucu

hesaplanacak tutar, program kapsamındaki ilk ödeme

tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte

işverenden tahsil edilir ve söz konusu işveren bu

Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs veya

programlardan yirmi dört ay süreyle yararlandırılmaz.

14

(2) Yönetmeliğe aykırı bir şekilde sözleşmenin fesh

edildiği durumlarda, katılımcıya Kurum tarafından

yapılan ödemeler yasal faiziyle feshe neden olan

taraftan tahsil edilir ve feshe neden olan taraf fesih

tarihinden itibaren on iki ay süre ile bu Yönetmelik

kapsamındaki kurs ve programlardan yararlanamaz.

(3) İşverenin birinci veya ikinci derece kan hısmı veya

eşi olan kişilerin veya işverenin çalışanlarının

katılımcı olduklarının tespiti halinde bu durumdaki

katılımcılara yapılan ödemeler yasal faizi ile

işverenden tahsil edilir ve tespit tarihinden itibaren

işveren on iki ay süre ile bu Yönetmelik

kapsamındaki kurs ve programlardan yararlanamaz.

(2) Yönetmeliğe aykırı bir şekilde sözleşmenin

feshedildiği durumlarda, katılımcıya ve katılımcı adına

Kurum tarafından yapılan tüm ödemeler, ödeme

tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte feshe

neden olan taraftan tahsil edilir ve feshe neden olan taraf

bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs veya

programlardan yirmi dört ay süreyle yararlandırılmaz.

(3) İşverenin birinci veya ikinci derece kan hısımı veya

eşi olan kişilerin veya işverenin sigortalılarının katılımcı

olduklarının tespiti halinde, bu durumdaki katılımcılara

ve katılımcılar adına yapılan tüm ödemeler ödeme

tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte

işverenden tahsil edilir ve söz konusu işveren bu

Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs veya

programlardan yirmi dört ay süreyle yararlandırılmaz.

(4) İşverenin veya katılımcının işbaşı eğitim

programından yararlanma şartlarını taşımadıklarının

tespiti halinde program sonlandırılır, program için

yapılan ödemeler tespit tarihinden itibaren yasal faizi ile

yararlanma şartlarını taşımayan taraftan tahsil edilir ve

ilgili taraf yirmi dört ay süre ile bu Yönetmelik

kapsamındaki kurs ve programlardan yararlanamaz.

(4) İşverenin veya katılımcının işbaşı eğitim

programından yararlanma şartlarını taşımadıklarının

tespiti halinde program sonlandırılır, program için

yapılan ödemeler tespit tarihinden itibaren yasal faizi

ile yararlanma şartlarını taşımayan taraftan tahsil

edilir ve ilgili taraf on iki ay süre ile bu Yönetmelik

kapsamındaki kurs ve programlardan yararlanamaz. (5) İşverenin hak ettiği kontenjandan fazla sayıda

katılımcı ile programdan yararlandığının tespiti halinde;

kontenjan fazlası katılımcı sayısı kadar katılımcıya ve

katılımcı adına kontenjan fazlası oluşan ayın başından

itibaren yapılan tüm ödemeler, ödeme tarihinden

itibaren işletilecek yasal faizi ile işverenden tahsil edilir.

Tahsil edilecek tutar ay içinde en fazla ödeme yapılan gün

sayısı esas alınarak belirlenir.

15

(6) Program sürelerine aykırı davrandığı veya

yönetmelik kapsamında yükümlülüklerini yerine

getirmediği tespit edilen işveren ile imzalanan sözleşme

feshedilir, sözleşme kapsamında yapılan tüm ödemeler

ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile

birlikte işverenden tahsil edilir ve söz konusu işveren bu

Yönetmelik kapsamında düzenlenen kurs veya

programlardan

yirmi

dört

ay

süreyle

yararlandırılmaz.

(7) İşverenin veya katılımcının programdan yararlanma

şartlarını kaybettiğinin tespiti halinde program

sonlandırılır ve sözleşme kapsamında şartın kaybedildiği

tarihten sonra yapılan tüm ödemeler, ödeme tarihinden

itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte yasaklılık

uygulanmaksızın yararlanma şartlarını kaybeden

taraftan tahsil edilir.

(8) İşveren veya katılımcı tarafından programa ilişkin

sahte belge düzenlenmesi veya bunlara teşebbüs

edildiğinin ilgili birimlerce tespit edilmesi hallerinde

sözleşme feshedilir, sözleşme kapsamında yapılan tüm

ödemeler, ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal

faizi ile birlikte sahte belge düzenleyen taraftan tahsil

edilir ve söz konusu işveren bu Yönetmelik kapsamında

düzenlenen kurs veya programlardan yirmi dört ay

süreyle yararlandırılmaz.

(9) İşbaşı eğitim programında işverene uygulanacak

yasaklılık, yaptırıma neden olan programın düzenlendiği

ilde yer alan işyerleri için uygulanır.

16

Ortak Hükümler, Özel Düzenleme, Politika ve Uygulamalar

1. Kurs ve Programlar

ESKİ HALİ

YENİ HALİ

(1) Kursiyerler ve katılımcılar için kurs ve/veya (1) Kursiyerler ve katılımcılar için kurs ve/veya

programlar (çalışanların mesleki eğitimi hariç) programlar (çalışanların mesleki eğitimi hariç) arasında

arasında altı ay bekleme süresi bulunur.

dokuz ay bekleme süresi bulunur.

(2) Özel sektör işyerleri ile bu Yönetmelik kapsamında

aynı ayda/dönemde düzenlenen kurs veya programa

katılacak toplam kişi sayısı, yönetmelik kapsamında

hesaplanacak

sigortalı

sayısının

aritmetik

ortalamasının yüzde ellisinden fazla olamaz.

(3) Özel sektör işyerleri ile bu Yönetmelik kapsamında

düzenlenen kurs veya programa katılacak kişilerden iş

sağlığı ve güvenliği eğitimi almamış olanlara işveren

tarafından mesleğin özelliği dikkate alınarak en az

temel düzeyde iş sağlığı ve güvenliği eğitimi

verilmesi zorunludur.

(4) Özel sektör işyerlerinin bu Yönetmelik kapsamında

iş birliği yöntemi ile düzenlenen mesleki eğitim

kurslarından yeniden yararlanabilmeleri için en son

tamamlanan kursa ilişkin olarak yönetmelik kapsamında

hesaplanan sigortalı sayısının, kursun başlayacağı aydan

önceki son bir yıl içerisinde düzenlenen kurslara ilişkin

istihdam yükümlülüğü kapsamında yer alan kişi sayısı

kadar artmış olması gerekmektedir. Sigortalı sayısının

artıp artmadığı kursun başlama tarihinden önceki son

aya/döneme ilişkin olarak SGK’ya verilen sigortalı

sayısını gösterir belgede yer alan toplam prim gün

sayısının otuza bölünmesiyle hesaplanır. Bitiş tarihi aynı

olan birden fazla kurs bulunması durumunda bu kurslara

ilişkin hesaplanan sigortalı sayısının aritmetik

ortalaması bulunarak işlem yapılır.

17

(5) İşverenlerin bu Yönetmelik kapsamında düzenlenen

işbaşı

eğitim

programlarından

yeniden

yararlanabilmeleri için en son tamamlanan programa

ilişkin olarak yönetmelik kapsamında hesaplanan

sigortalı sayısının, programın başlayacağı aydan önceki

son bir yıl içerisinde düzenlenen programlara ilişkin

istihdam yükümlülüğü kapsamında yer alan kişi sayısı

kadar artmış olması gerekmektedir. Sigortalı sayısının

artıp artmadığı programın başlama tarihinden önceki

son aya/döneme ilişkin olarak SGK’ya verilen sigortalı

sayısını gösterir belgede yer alan toplam prim gün

sayısının otuza bölünmesiyle hesaplanır. Bitiş tarihi aynı

olan birden fazla program bulunması durumunda bu

programlara ilişkin hesaplanan sigortalı sayısının

aritmetik ortalaması alınarak işlem yapılır.

18

İLETİŞİM

Ankara Merkez : Mithatpaşa Cad. No:16/21 Çankaya / Ankara

+90 (312) 431 43 65

ankara@bariserdem.com

İstanbul Şube : Atatürk Mah. Ertuğrul Gazi Sk. Metropol İstanbul

A Blok Bina No: 2E Ofis No: 15 Ataşehir / İstanbul

+90 (216) 6881417

info@bariserdem.com

19